中共湛江市委九屆十三次全會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

（四）做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”亟需繼續(xù)解放思想。胸懷理想才能抱負(fù)遠(yuǎn)大，眼界寬廣才能站高望遠(yuǎn)，謀劃得當(dāng)才能科學(xué)發(fā)展，解放思想才能與時(shí)俱進(jìn)。我們必須把解放思想貫穿于做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”全過(guò)程，著力沖破不適應(yīng)、不相符、不對(duì)路的觀念障礙，以思想大解放促進(jìn)大發(fā)展大提升。

一是破除小進(jìn)即滿思想，增強(qiáng)危機(jī)憂患意識(shí)。近日市黨政代表團(tuán)考察的海口、南寧、欽州、北海、惠州、揭陽(yáng)、河源七市，“十一五”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)都在15%以上，而我市只有13%；七市固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)32%至49%，而我市只有23.5%。沒(méi)有總量就沒(méi)有人均，沒(méi)有投入就沒(méi)有后勁。我們一定要放下大市老市架子，敢于正視差距，奮起直追；一定要跳出湛江看湛江，敢于抬高標(biāo)桿，不斷超越；一定要清醒認(rèn)識(shí)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦是退，敢于知難而進(jìn)，搶前爭(zhēng)先。

二是破除無(wú)所作為思想，增強(qiáng)爭(zhēng)當(dāng)龍頭意識(shí)。省委、省政府要求湛江爭(zhēng)當(dāng)“龍頭”，就是要求我們各項(xiàng)工作尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在粵西各市前面，在全省區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮重要的支撐、示范和帶動(dòng)作用。但一個(gè)城市能否真正成為區(qū)域的龍頭，不是靠“欽定”和“自封”，而是靠干出來(lái)的。我們要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，以“爭(zhēng)當(dāng)龍頭、舍我其誰(shuí)”的氣概，以追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，以更高的標(biāo)桿、更大的決心去謀劃和推動(dòng)發(fā)展，使湛江不僅成為粵西振興發(fā)展的龍頭，而且要在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈中扮演應(yīng)有的更加重要的角色。

三是破除等待觀望思想，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇稍縱即逝。我們不怕沒(méi)有機(jī)遇，就怕錯(cuò)失機(jī)遇。必須充分認(rèn)識(shí)湛江發(fā)展所面臨的巨大機(jī)遇，深刻反思各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)，堅(jiān)決克服認(rèn)為大項(xiàng)目落地就等于大發(fā)展的消極等待思想，以坐不住、慢不得、等不起的緊迫感，搶抓新機(jī)遇、推動(dòng)大發(fā)展。

四是破除怕苦畏難思想，增強(qiáng)實(shí)干苦干意識(shí)。幸福不會(huì)從天而降。我們不怕沒(méi)有口號(hào)，就怕空喊口號(hào)。只有苦干實(shí)干，才能強(qiáng)市富民。一定要大力弘揚(yáng)吃大苦、挑重?fù)?dān)、打硬仗的精神，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，把全部心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放到狠抓落實(shí)上，把渾身干勁放到攻堅(jiān)克難上，務(wù)必踏石留印、抓鐵有痕。

五是破除墨守成規(guī)思想，增強(qiáng)銳意創(chuàng)新意識(shí)。超常規(guī)的發(fā)展必須有超常規(guī)的舉措。我們要從傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、行為習(xí)慣、發(fā)展方式中解放出來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)敢想、敢闖、敢試的膽識(shí)，在謀劃發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)上不斷激活思維、創(chuàng)新思路，不斷深化改革、增強(qiáng)活力，不斷破解難題、打造亮點(diǎn)，不斷提升水平、開創(chuàng)新局。

（五）做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”要豐富提升目標(biāo)思路。“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。”目標(biāo)決定高度，思路決定成敗。未來(lái)五年，將是湛江做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”、爭(zhēng)當(dāng)粵西地區(qū)振興發(fā)展龍頭的黃金時(shí)期，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)思路必須既切合實(shí)際，又催人奮進(jìn)。省委、省政府要求粵西三市用實(shí)際行動(dòng)叫響一個(gè)口號(hào)：“未來(lái)十年看粵西！”我們一定要用實(shí)際行動(dòng)叫響：“五年崛起看湛江！”

—— 做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，五年再造一個(gè)湛江。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番以上，年均增速高于全國(guó)、全省平均水平。其中，生產(chǎn)總值達(dá)到3500億元，增長(zhǎng)1.5倍，在全省“坐六爭(zhēng)五”；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元，增長(zhǎng)2倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入力爭(zhēng)達(dá)到200億元，增長(zhǎng)2倍。“三年大變化”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，“十年大跨越”使命提前完成，牢固確立粵西地區(qū)振興發(fā)展龍頭地位。城市化率大幅提升，城市現(xiàn)代化進(jìn)程顯著加快，成為環(huán)北部灣具有集聚力、輻射力和引領(lǐng)力的區(qū)域性國(guó)際城市。

—— 做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，五年塑新一個(gè)湛江。基本建成以鋼鐵、石化及造紙為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本建成國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，初步形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，初步形成“輕重并舉、星月同輝”的現(xiàn)代工業(yè)體系，初步形成先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為12∶48∶40。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)宜居水平和幸福指數(shù)顯著提升，初步走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、持續(xù)增長(zhǎng)的科學(xué)發(fā)展新路。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”為頭等大事，圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)幸福湛江”核心，繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造工業(yè)湛江、開放湛江、生態(tài)湛江、文化湛江、和諧湛江。

“工業(yè)湛江”就是要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的根本支柱，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加速工業(yè)化進(jìn)程,強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，把湛江建設(shè)成為廣東重要的工業(yè)基地和現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市。

“開放湛江”就是要把對(duì)外開放作為做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的外部動(dòng)力，充分依托深水大港優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心和保稅物流中心、保稅港區(qū)建設(shè)，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作水平，把湛江建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際城市、具有影響力的中國(guó)遠(yuǎn)洋門戶城市和全國(guó)重要的沿海開放城市。

“生態(tài)湛江”就是要把生態(tài)文明作為做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的必由之路，堅(jiān)持低碳發(fā)展、綠色崛起，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然和諧發(fā)展，把湛江建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的重點(diǎn)城市和宜居宜業(yè)宜游的充滿魅力的生態(tài)型海灣城市。

“文化湛江”就是要把文化建設(shè)作為做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的內(nèi)生動(dòng)力，加快發(fā)展文化、教育、科技、體育、人才事業(yè)，提升湛江人文精神，提升城市文明程度，提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，把湛江建設(shè)成為廣東和北部灣地區(qū)的科教強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。

“和諧湛江”就是要把和諧穩(wěn)定作為做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的前提保障，深入推進(jìn)平安湛江建設(shè)，注重保障和改善民生，營(yíng)造良好的法治環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把湛江建設(shè)成為令人向往的最具安全感和幸福感的城市。