人民群眾的獲得感和滿意度是檢驗基層治理成效的根本標尺。作為基層治理的“神經(jīng)末梢”，社區(qū)如何健全服務體系、提升服務效能，精準滿足居民多元化需求，已成為新時代社會治理創(chuàng)新的重要課題。在霞山區(qū)委組織部的堅強領導和精心指導下，新園街道銀苑社區(qū)黨支部創(chuàng)新探索“社區(qū)合伙人”多元共治模式。該模式以社區(qū)黨支部為核心，整合社區(qū)周邊商家、物業(yè)公司、企業(yè)公司、志愿服務團體等社會資源，致力于構(gòu)建“同心同力同德，共建共治共享”的社區(qū)治理新格局。

銀苑社區(qū)“社區(qū)合伙人工作室”成立。

“社區(qū)合伙人”創(chuàng)建的初心使命

為有效解決社區(qū)資源整合不足、物資供給乏力等問題，銀苑社區(qū)積極探索“社區(qū)合伙人”多元共治模式。通過擴大社區(qū)治理參與主體范圍，充分發(fā)揮黨建引領作用，廣泛吸引社會組織、志愿服務團體等參與基層治理。社區(qū)前期采用入戶走訪的方式，深入調(diào)研居民需求，逐步構(gòu)建起“社區(qū)合伙人”多元治理格局，以滿足居民多元化、精細化的服務需求。

“社區(qū)合伙人”是指在黨組織領導下，將企事業(yè)單位、愛心商家、社會組織等社區(qū)成員緊密聯(lián)合起來，共同參與社區(qū)治理與發(fā)展，為居民提供更具品質(zhì)的專業(yè)化、個性化、定制化服務。

銀苑社區(qū)負責人表示，在籌劃“社區(qū)合伙人”項目時，社區(qū)經(jīng)過深入思考與多方調(diào)研，篩選和扶持具備相應特點和能力的合伙人，期望通過他們創(chuàng)造社會價值，整合社區(qū)內(nèi)外資源，提升社區(qū)治理水平和服務質(zhì)量。適合成為社區(qū)合伙人的商企通常具備以下特質(zhì)：一是對社區(qū)工作充滿熱情；二是有使命感、公德心和行動力；三是社會責任感和道德感強；四是富有人文情懷。

銀苑社區(qū)“口袋公園”改造前現(xiàn)狀。

銀苑社區(qū)“口袋公園”擬改造后效果圖。

“社區(qū)合伙人”建立的實踐探索

面對群眾多樣化、品質(zhì)化的服務需求，銀苑社區(qū)黨支部依托黨群服務中心，整合場地資源，精心打造 “社區(qū)合伙人工作室”，為合伙人提供全方位工作支持和辦公便利。這不僅有助于合伙人降低運營成本、提高服務效率，還能更好地滿足社區(qū)居民的需求。

社區(qū)深入挖掘信譽良好、群眾口碑佳、社會責任感強的商家企業(yè)，建立“社區(qū)合伙人”資源庫,同時常態(tài)化發(fā)布“社區(qū)合伙人”招募令，鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新公益項目模式，開展契約化、有實效的公益服務活動。目前，已成功孵化出“公益技能培訓”、“法律咨詢”和“長者養(yǎng)健” 等十個特色服務項目。截至目前，銀苑社區(qū)已成功吸納12家企業(yè)和4家志愿服務社會組織成為“社區(qū)合伙人”，開展公益服務活動20余場，服務人群達6千余人。在此基礎上，“社區(qū)合伙人” 圍繞社區(qū)事務，為社區(qū)治理問題 “把脈問診”，協(xié)助社區(qū)社工站梳理特色品牌項目，二者相互配合，共同提升社區(qū)治理能力。

為更精準地服務居民，銀苑社區(qū)制定《新園街道銀苑社區(qū)公益合伙人值班表》，加入“社區(qū)合伙人”的商家企業(yè)在周一至周五輪流駐點值班，根據(jù)自身業(yè)務優(yōu)勢為居民解決實際問題。例如，周一下午提供母嬰護理咨詢，周三開展醫(yī)療服務專場，周五提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息咨詢與法律咨詢。未來，社區(qū)還將持續(xù)拓寬服務范圍，補齊服務短板，借助“社區(qū)合伙人工作室”平臺，實現(xiàn)商企與群眾需求的精準匹配。

“公益基金池”是社區(qū)發(fā)展的重要保障，有助于實現(xiàn)社區(qū)治理的自我造血。社區(qū)與“合伙人”共同管理公共賬戶，廣泛籌集社會資金，將公益基金用于轄區(qū)扶貧幫困、公共設施建設，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在基層治理中的積極作用。

隨著城市化進程快速推進，用好“剩余空間”，愈發(fā)成為衡量城市社區(qū)治理能力的重要標尺。新園街道還積極探索盤活銀苑社區(qū)的閑置土地資源，挖掘現(xiàn)有土地潛力，激活空間活力，有助于實現(xiàn)社區(qū)“邊角料”空間的再生利用和可持續(xù)發(fā)展。下一步，計劃在華信路建設一個“口袋公園”，充分發(fā)揮“社區(qū)資金”公益化價值。通過社區(qū)“邊角料”空間的場景營造的“口袋公園”，是利用社區(qū)剩余空間使用最大化的社區(qū)治理重要路徑，使其變身為具有時代記憶、創(chuàng)新多元的多功能公共空間和創(chuàng)意人文景觀，成為居民的樂享空間、城市的寶藏空間。

銀苑社區(qū)聯(lián)合愛心企業(yè)開展公益文化慰問活動。

“社區(qū)合伙人”運行的意義價值

以創(chuàng)新為矛、以共情為盾。“社區(qū)合伙人”開辟了社區(qū)公共價值創(chuàng)新的新路徑。這個創(chuàng)新模式不僅聚焦于滿足社區(qū)居民的基本需求，實現(xiàn)公共服務的實用性價值，更著力于增強社區(qū)的凝聚力和認同感，進而提升社區(qū)的社會價值。這種廣泛而深入的參與方式有助于積累社區(qū)的社會資本，為社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的群眾基礎和物資支撐，不僅推動了公共服務的創(chuàng)新供給方式，更為營造和諧、活躍的社區(qū)氛圍注入了強勁動力。

“社區(qū)合伙人”，合的是人心，火的是人氣，這個項目創(chuàng)立的立足點和根本點都是圍繞“人”，以人為本，踐行“為民服務”的初心。接下來，新園街道將持續(xù)打造“社區(qū)合伙人”社區(qū)治理品牌，形成黨建引領下多元主體共同參與社區(qū)治理的特色模式。以“社區(qū)合伙人”為橋梁，廣泛吸引社會力量參與社區(qū)治理，實現(xiàn)社區(qū)、“合伙人”和居民三方共贏，不斷激發(fā)基層治理內(nèi)生動力，拓寬黨組織服務居民的渠道。始終把群眾冷暖放在心上，錨定人民對美好生活的向往和擁有，把民生需求扛在肩頭。提高基層服務的有效供給和質(zhì)量是民生領域必須回答的一個時代發(fā)展之問，新園街道率先躬身入局，為推進“百千萬工程”建設和高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)新園街道基層治理工作的新?lián)敗⑿伦鳛楹托鲁尚А?/p>