完成重點(diǎn)堤圍加固規(guī)劃

2003年全省啟動(dòng)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)后，我市12處堤圍、340公里的堤長列入全省項(xiàng)目，至今已基本完成8個(gè)。從2005年開始，我市利用5年時(shí)間對10條小海堤進(jìn)行除險(xiǎn)加固，至今已完成8宗。2009年，市政府又決定每年從市級堤圍防護(hù)費(fèi)中撥款1000萬元，5年共5000萬元，加上2010年追加補(bǔ)助列入省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的12宗堤圍資金4680萬元，共9680萬元，用于病險(xiǎn)江海堤圍的除險(xiǎn)加固。

相對于繁重的建設(shè)任務(wù)來說，這些資金只是“杯水車薪”：光是需除險(xiǎn)加固的保護(hù)農(nóng)田萬畝以上的重點(diǎn)江海堤圍就有43宗，堤長625.5公里，初步估算總投資40.13億元。湛江尚屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自籌資金難度相當(dāng)大。

據(jù)王建成介紹，海堤達(dá)標(biāo)工程將成為廣東未來五年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重頭戲。前段時(shí)間，省水利廳已經(jīng)啟動(dòng)加快重點(diǎn)江海堤圍除險(xiǎn)加固建設(shè)規(guī)劃，此次省政府組織調(diào)研組，意在了解實(shí)情，爭取在“十二五”期間，完成萬畝以上海堤加固建設(shè)。湛江69條1100多公里江海堤圍有望完成加固工程。

這一規(guī)劃的出臺無疑給囿于財(cái)力不逮的湛江堤圍帶來了“福音”。為了順利與省級規(guī)劃對接，我市已編制完成了保護(hù)農(nóng)田萬畝以上重點(diǎn)江海堤圍除險(xiǎn)加固規(guī)劃，近期將啟動(dòng)制定全市江海堤圍建設(shè)總體規(guī)劃，計(jì)劃根據(jù)各級財(cái)政能力、群眾自籌資金能力和工程危險(xiǎn)程度，按照先急后緩、突出重點(diǎn)、量力而行的原則，分步實(shí)施。

由于省財(cái)政資金主要用于補(bǔ)貼重點(diǎn)江海堤圍，湛江還有大量因保護(hù)農(nóng)田面積沒有達(dá)到1萬畝這一標(biāo)準(zhǔn)線的堤圍，無法享受到省補(bǔ)貼。

擬將公路海堤合二為一

人大代表、專家和水務(wù)部門代表都不約而同提到了要把除險(xiǎn)加固與其他建設(shè)結(jié)合起來，以達(dá)到相互促進(jìn)、事半功倍的效果。

實(shí)際上，在這方面湛江已有成功經(jīng)驗(yàn)，位于霞山的海堤兼城市防洪工程——觀海長廊，不光創(chuàng)造出了通過發(fā)動(dòng)企業(yè)捐款等社會(huì)集資方式進(jìn)行除險(xiǎn)加固的資金籌措方法，還向市民奉獻(xiàn)了一道亮麗的濱海風(fēng)景。

湛江正計(jì)劃打造的環(huán)雷州半島高等級公路也引起了大家的聯(lián)想：“在交通條件較好的地方，將公路與海堤合二為一，既節(jié)約了資源，還提高了海堤等級，又是不錯(cuò)的觀光旅游資源。”

王建成提出，海堤的除險(xiǎn)加固要與防護(hù)林建設(shè)、生態(tài)保護(hù)同步進(jìn)行。此外，不要隨意截彎取直、破壞海洋資源，盡量在原堤基礎(chǔ)上加固。

省海洋與漁業(yè)局海域和海島處調(diào)研員葉振騰提出建議，海堤的除險(xiǎn)加固可與修路、植樹造林、海岸修復(fù)、旅游休閑等結(jié)合起來，創(chuàng)新建設(shè)思路，讓海堤既實(shí)用又美觀。