孫昊聲攝

站在位于廉江市車板鎮西南部英羅港出海口的南沙聯圍海堤上，只見低矮的土質海堤因長年受海風潮水侵襲而變得單薄破舊（如圖，記者 孫昊聲 攝），堤面不過兩三米寬，窄處僅容一人通行。就是這么一條建成已有60年、防潮能力僅達5年一遇標準的土堤，艱難地將北部灣海水阻隔在外，保衛著堤內18個自然村3.08萬人的生命財產安全，以及3.56萬畝耕地。而這只是湛江江海堤圍現狀的一個縮影。

今年，楊景、李可文等幾名湛江籍省人大代表向省人大提出了關于江海堤圍除險加固工程的議案，被列為省人大今年重點督辦的三大建議之一。前昨兩日，省政府調研組蒞湛調研，即將鋪開的全省海堤達標工程，有望為湛江眾多千瘡百孔的海堤帶來“新生”。

個別海堤60年未修

湛江擁有1556公里的海岸線，占廣東全省的46%，集雨面積超過100平方公里的干支流有42條，豐富的岸線資源既是湛江的資本，也是湛江的“負擔”——湛江幾乎每年都是臺風暴潮的受害者，江海堤圍建設顯得尤為重要。

據市水務部門統計，湛江現有江海堤圍1573公里，其中江堤571公里，海堤1002公里，捍衛耕地面積340萬畝。

而事實上，不少堤圍因為年久失修，不但防災能力減弱，自身都成了危險所在。據水務部門統計，2008年全市受“黑格比”臺風襲擊而損毀的堤圍有131處；2010年受“燦都”臺風影響而損毀的堤圍101處。這些受損的堤圍至今未完全修復。隨著進入臺風季節，堤圍將再次面對可能帶來的臺風、暴潮、洪水的考驗。

“底子薄、攤子大、隱患多、任務重。”副市長伍杰忠在昨天省政府調研組召開的重點江海堤圍除險加固工程建設座談會上說。

“我市的江海堤圍大部分建于上世紀五六十年代，大多靠群眾人力施工建成，防潮能力普遍只有5至10年一遇的標準，而按照堤圍工程設計規范，防潮標準要達到20至50年一遇，重點城市要達到100年一遇。”市水務局相關負責人表示。

走在遂溪、徐聞等地海堤上，大都能看到堤外郁郁蔥蔥的紅樹林沿堤延伸，如果沒有紅樹林的“削浪”作用，不少土堤在暴潮面前將不堪一擊。除了原設計標準偏低、防御能力不強外，還存在諸多問題：工程質量差，配套設施簡陋不全，一旦遇災，很易發生險情。

昨日，前來湛江調研重點江海堤圍除險加固工程建設情況的省水利廳副廳長王建成直言，湛江的江海堤圍損毀嚴重，多年修修補補，仍未從根本上解決問題。