為推進以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式改革，國家醫保局正式印發《醫療保障按病種付費管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。根據《辦法》，我國將為醫保按病種付費建立病種分組方案動態調整機制，原則上每兩年調整一次。

醫保按病種付費是指通過對疾病診療進行分組或折算分值，實行醫保對醫療機構的“打包付費”。隨著醫療技術的飛速發展，按病種付費也需要動態調整以適應臨床變化。為此，《辦法》提出，根據客觀數據、意見建議、臨床特征規律、政策調整變化等因素進行定期調整。

近年來，國家醫保局著力推進住院醫療費用按病種付費，開展了按病組（DRG）和按病種分值（DIP）付費兩項試點。DRG分組方案調整，在保持主要診斷大類相對穩定的基礎上，重點調整核心分組和細分組；DIP病種庫調整，重點包括核心病種和綜合病種。

《辦法》對按病種付費有關政策、關鍵技術、核心要素、配套措施等進行了明確，規范總額預算管理，要求合理編制支出預算，在此基礎上確定按病種付費總額，強調總額預算的剛性。此外，《辦法》還明確將按病種付費相關要求納入協議管理，加強改革成效監測評估，強化基金監管，完善醫保信息平臺建設等，提升按病種付費的標準化水平。

國家醫保局相關負責人表示，此次對醫療機構較為關心的按病種付費相關政策進行了明確，有利于引導醫保醫療相向而行。值得關注的是，《辦法》對醫療機構關心的“特例單議”機制獨立成章，支持醫療機構收治復雜重癥患者、合理使用新藥耗新技術。申報特例單議的病例主要包括“因住院時間長、資源消耗多、合理使用新藥耗新技術、復雜危重癥或多學科聯合診療等，不適合應用病種支付標準的病例”，對評審通過的病例，可按項目付費或調整支付標準，解除醫院和患者的后顧之憂。

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推行醫保支付按病種付費

有哪些變化

一直以來，我國傳統的醫保支付方式是按項目付費，藥品、耗材、服務項目，用了多少結算多少，這種醫保支付方式容易滋生“大處方”“大檢查”等過度醫療行為。目前按病種付費已覆蓋全部醫保統籌地區。為什么要推行醫療保障按病種付費？對患者來說會有哪些變化？

對醫療機構→

自2019年起，國家醫保局持續推行“按病種付費”支付方式改革，即通過歷史數據精準測算，根據患者的病情分組，對同組患者，確定相似的費用標準，由醫保部門“打包”支付給醫療機構。醫療機構和醫務人員從“多開項目獲得收益”，轉變為“控制成本也能獲得收入”。目前“按病種付費”已覆蓋全部醫保統籌地區。

對于住院時間長、資源消耗多、使用新藥新技術等不適合按病種支付的病例，醫療機構可以申請特例單議，醫保部門經過審核后，可以按照項目付費或調整支付標準，確保這些患者能夠得到合理充分的治療。

對患者→

醫保支付方式指的是醫保與醫院之間的結算方式，改革不影響患者出院結算體驗，患者出院實行按比例報銷，患者因為少做了不必要的醫療服務項目，按比例報銷后個人負擔部分可能會減少。

國家醫保局表示從未出臺“單次住院不超過15天”之類的限制性規定，對少數醫療機構將醫保支付標準的“均值”變“限額”、以“醫保額度到了”的理由強行要求患者出院、轉院或自費住院的情況，國家醫保局將予以嚴肅處理。