廣湛園（湛江奮勇高新區）。記者張鋒鋒 攝

湛江臨港經濟區總規劃面積148.81平方公里，包括奮勇雷州片區和烏石片區。2024年底，廣東省人民政府印發《湛江臨港經濟區建設總體方案》，明確湛江臨港經濟區將打造成為國家戰略聯動發展的重要支點、面向東盟產業協作的橋頭堡、聯接內外循環產業發展的新載體。

5月15日，湛江市新聞辦舉行推動湛江臨港經濟區高質量發展新聞發布會，湛江市工信局、商務局、交通運輸局、發展改革局、廣湛園（奮勇高新區）管委會以及雷州市政府相關負責人，深入介紹了湛江臨港經濟區在對外經貿合作、交通基礎設施建設、產業有序轉移等方面的最新進展和具體措施，并回應群眾關心關切的問題。

【湛江臨港經濟區，“1+4”體系引領高質量發展】

湛江臨港經濟區處粵港澳大灣區、海南自由貿易港、西部陸海新通道三大戰略交匯的黃金區位，地緣優勢得天獨厚。這里擁有對接東盟市場最短航程的港口——雷州烏石港區，與海南自由貿易港隔海相望，具備良好的產業對接基礎。依托寶鋼、中科煉化、巴斯夫等重大項目，全力打造出口加工和服務配套基地。區域內土地資源儲備豐富，用地成本低于珠三角地區；周邊人口眾多，能為產業發展提供充足勞動力。并且規劃范圍涵蓋湛江產業有序轉移主平臺、大型產業集聚區等核心載體，在行政審批、專項補助、要素供給、跨境貿易等領域享受省政策傾斜。

為推動湛江臨港經濟區高質量發展，湛江市建立了“1+4”工作體系。“1”是以市政府名義出臺的1份實施方案，“4”是重點工作、責任分工、對接政策、重點項目4份清單，涵蓋172項重點工作任務、30家責任單位分工、67項對接政策任務、42項重點項目。

根據總體方案，具體工作舉措可概括為“一個總體要求、兩個階段目標、六個方面重點任務”。一個總體要求即發揮區位優勢，推動湛江跨越式、高質量發展。兩個階段目標分別設定了2025年和2030年的建設目標，到2030年，要匯聚一批世界一流企業，成為產業轉移重要目標區域。六個方面重點任務包括加快烏石港區開發建設，構建臨港特色產業集群，優化營商環境，推進改革創新，推進產業有序轉移，對接落實支持政策。

【加快推進國際合作產業園區建設，擴大對外經貿合作】

湛江臨港經濟區是對外開放的重要窗口。為擴大對外經貿合作，湛江市持續加快推進國際合作產業園區建設、著力擴大港口口岸開放。

在推進國際合作產業園區建設上，湛江已成立廣東－東盟產業園國際合作聯盟，吸引一批企業落戶，形成了“湛江制造基地+東盟加工基地”的發展模式。目前，廣東－東盟產業園國際合作聯盟成員園區已達12個，涵蓋了廣東奮勇東盟產業園、雷州經開區以及越南、印尼等東盟國家的境外園區。接下來，湛江將繼續篩選意向合作國家和園區，擴大對外合作的“朋友圈”，開展產業鏈互補招商，依據園區產業特點和需求，開展雙向集群、產業鏈互補招商及聯合招商活動，借助重大招商平臺推動項目落地。

在擴大港口口岸開放方面，湛江積極保障雷州港區烏石作業區大唐雷州電廠專用煤碼頭臨時開放，滿足企業用煤需求；扎實作好雷州港區烏石作業區口岸對外開放規劃，申請將通用碼頭納入省口岸發展“十五五”規劃，完善口岸服務功能，有效提升了臨港經濟區對外開放水平。

【強化交通基礎設施建設，為臨港經濟區提供堅實支撐】

交通是臨港經濟區建設的重要基礎支撐。為強化通道連接，湛江市已通車烏石港高速，雷州半島西線高速也有望于2026年動工建設。同時，廣湛高鐵計劃今年通車，湛海高鐵有望2025年底開工建設，未來可形成臨港經濟區與大灣區2.5小時交通圈。

此外，雷州通用機場前期工作也在加快推進，將有助于形成臨港經濟區立體化交通體系。在港口保障方面，雷州港區烏石作業區已建成大唐電廠10萬噸散貨碼頭，并試開通通往越南的集裝箱航班，加快規劃建設烏石港滾裝、通用、集裝箱等泊位，同步規劃烏石港疏港鐵路，力爭到2035年把烏石港打造成為綜合性港口。

在強化物流服務方面，湛江正深度融入西部陸海新通道建設，新開通多條海鐵聯運班列線路和跨境班列線路。這些線路的開通將進一步提升湛江的物流服務能力，推動湛江成為連接西部內陸與東盟國家的關鍵樞紐。

【推動產業有序轉移，促進區域協調發展】

推動產業有序轉移是省委、省政府的一項重要工作部署。為推動產業有序轉移，湛江市牢牢把握省產業有序轉移政策機遇，制定市級“1+N”產業轉移政策，重點在用地用能、財政金融、人力資源等方面強化保障，確保項目能落地、有支撐、可發展。

截至2025年4月底，湛江臨港經濟區已承接產業有序轉移項目110個，總投資額超450億元。下一步，湛江市將從建機制、造平臺、優環境、強保障四個方面繼續推動產業有序轉移，促進湛江臨港經濟區建設發展。其中，健全對口幫扶協作機制，與廣州市建立聯合招商、信息互通機制，打造總部研發在廣州、生產制造在湛江的發展模式。

【廣湛園與雷州市協同發力，共推湛江臨港經濟區發展】

廣湛園（奮勇高新區）作為廣湛對口幫扶產業協作的主戰場和湛江市承接產業有序轉移主平臺之一，在推動臨港經濟區奮勇片區加快發展方面發揮著重要作用。廣湛園（奮勇高新區）管委會相關負責人介紹，廣湛園將優化產業幫扶協作體制機制，強化基礎設施建設，強化招商引資和產業轉型升級。同時，強化雙循環經貿合作和營商環境建設，為臨港經濟區加快發展貢獻力量。

作為湛江臨港經濟區的重要組成部分，雷州市正采取一系列具體措施完善臨港經濟區的基礎設施和要素保障。雷州市政府相關負責人介紹，雷州市將圍繞土地、能源、交通、資金等關鍵要素，通過政策創新和項目建設，全面提升基礎設施承載能力。具體措施包括構建“空鐵港”聯運交通網絡、打造“輕簡便”要素保障體系以及深化“開放型”國際化合作。通過這些措施的實施，雷州市將為臨港產業發展提供堅實支撐。

湛江臨港經濟區的建設和發展是湛江市推動區域協調發展的重要舉措。通過加快推進國際合作產業園區建設、強化交通基礎設施建設、推動產業有序轉移等措施的實施，湛江臨港經濟區正逐步成為對外開放的新高地和區域發展的新動能。隨著各項政策的深入落實和項目的持續推進，湛江臨港經濟區將迎來更加美好的發展前景。