俯瞰廣東奮勇東盟產業園（廣湛園）。

3月5日，《中國新聞周刊》公眾號發文《廣東這個副中心，機會來了？》，關注在建設臨港經濟區的利好下，地處廣東最西端的湛江發展機遇。

寄予厚望開啟提振計劃

湛江地處中國大陸最南端的雷州半島，海岸線優越，為海洋大市，三面臨海，全市海域面積2萬平方千米，大陸海岸線長1243.7千米，占全省海岸線的30.2%、全國的6.8%，列全國地級市第一。湛江海岸帶是熱帶性海岸帶，正好位于歐亞非三洲航線交織的區域。

新中國成立之初，湛江是廣東第二大城市，在20世紀50年代就擁有港口、機場和火車站。湛江還是1984年國務院批準的全國首批沿海14個開放城市之一。

該文指出，最近幾年，為解決省內發展不平衡問題，廣東一直對湛江寄予厚望。在2017年底發布的《廣東省沿海經濟帶綜合發展規劃（2017—2030年）》中，湛江、珠海、汕頭被廣東劃定為省域副中心城市。其中，湛江是粵西地區的中心城市。

近日，廣東又針對湛江開啟了一份提振計劃——印發了《汕頭臨港經濟區建設總體方案》和《湛江臨港經濟區建設總體方案》（以下簡稱《方案》），明確依托全省制造業的獨特優勢，提升產業鏈供應鏈整合塑造能力，打造世界級臨港產業集群和臨港經濟區。力爭到2030年，湛江和汕頭的臨港經濟區，匯聚一批產業鏈關鍵環節和關鍵企業。其中，湛江臨港經濟區總規劃面積達148.81平方千米。

近年來，湛江接連引進大型項目，特別是投資總額約100億歐元的巴斯夫湛江一體化基地項目備受關注，目前該基地的核心裝置正穩步推進建設，計劃在2025年年底投產。該項目建成后將成為巴斯夫在全球的第三大一體化生產基地。

據統計，2024年湛江全市新引進招商項目320個，同比增長43.5%，全市新引進招商項目協議投資額1226.28億元。

此次《方案》特別提及“湛江臨港經濟區將發揮本地資源和寶鋼、中科煉化、巴斯夫等重大項目優勢，推進與東盟產業分工協作，打造面向東盟市場、服務中國企業的出口加工和服務配套基地”。

為此，文章指出，湛江此輪發展的機遇在于將這些大項目帶來的資源優勢，轉換成本地經濟發展的優勢。

打造出海口與“橋頭堡”

《方案》還明確了湛江“面向東盟產業協作的‘橋頭堡’”的定位，提出湛江要“打造西部陸海新通道對接東盟地區重要出海口”。

湛江地處粵桂瓊三省區交匯處，背靠中南、西南腹地，面朝廣袤的南海；擁有我國大陸通往東南亞、中東、非洲、歐洲和大洋洲的最短航程，為貨物進出口提供了極大便利。而西部陸海新通道是湛江面臨的又一重大機遇。

2019年8月2日，國家發展改革委印發了《西部陸海新通道總體規劃》，湛江成為廣東省唯一納入規劃的城市。目前，陸海新通道已形成“13+2”的新格局。湛江與西部城市的經濟聯系越來越緊密。

該文認為，作為廣東城市，湛江可以依賴的貨源地還包括珠三角城市。作為全國最重要的制造業基地之一，珠三角與東盟存在大量經貿合作。雖然這些城市自身也有港口，但從綜合成本考量，運輸部分需要一定時效性，附加值較高的貨物，湛江港仍然具有一定優勢。而這些利好使湛江被廣東定位為面向東南亞產業協同的“橋頭堡”。

同時，文章還指出，加強與東南亞國家的經貿合作，是北部灣城市群的重要使命。雖然湛江地處廣東，但其被劃入北部灣城市群。2017年1月，國務院批復的《北部灣城市群發展規劃》中，湛江被列為北部灣中心城市。包括北海、欽州、防城港在內的北部灣城市，同樣是西部陸海新通道的重要節點城市，最近幾年也在不斷深化與東盟的經貿合作。

2013年4月，廣東唯一面向東南亞的產業園——廣東奮勇東盟產業園在湛江掛牌。2024年2月，廣東奮勇東盟產業園與中國·越南（深圳—海防）經貿合作區，共同成立了廣東—東盟產業園國際合作聯盟，加強產業園區國際合作。越南、印尼、柬埔寨、泰國、馬來西亞等東盟國家的產業園區積極加入。目前，加入廣東—東盟產業園國際合作聯盟的園區已經增至10個。國際合作園區內的企業采用“湛江制造基地+東盟加工基地”的布局方式，便于產品進入國際市場。今年2月7日，廣東—東盟產業園國際合作聯盟和湛江臨港經濟區的聯合招商大會在湛江市舉行。

該文認為，除充當出海口外，隨著臨港經濟區的建立，湛江將越來越多精力投入到產業園賽道。湛江可借此機會壯大自身的制造業，真正抓住發展機遇。