粵“十二五”規劃綱要印發高速鐵路貫通粵東西北

2011-05-16 11:16 來源：南方日報作者：吳哲　陳韓暉

GDP

全省GDP年均增8%以上，到2015年約6.7萬億元；人均GDP年均增7%以上，到2015年約6.6萬元

收入

居民可支配收入和農民純收入年均增8%；2015年珠三角各市最低工資標準達當地職工平均工資40%以上

基礎設施建設方面，高水平建設現代綜合運輸、清潔能源保障、民生水利、信息網絡四大基礎設施體系，高速鐵路貫通粵東西北地區，實現縣縣通高速公路。

洋洋6萬字，五年新藍圖。省政府近日正式印發《廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，勾畫廣東未來五年發展圖景：到2015年，全省人均生產總值提前五年實現比2000年翻兩番目標，經濟發展方式轉變取得顯著進展，社會軟實力顯著提升，民生福祉顯著改善，科學發展的體制機制日益完善。全省生產總值年均增長8%以上，到2015年約6.7萬億元。人均生產總值年均增長7%以上，到2015年約6.6萬元。

“十二五”期間，廣東經濟社會發展處于重要轉型期，“十二五”規劃綱要旗幟鮮明地提出“以科學發展為主題”、“以加快轉變經濟發展方式為主線”，尤其是進一步提出抓住“加快轉型升級、建設幸福廣東”這個核心，指明了我省未來五年發展的主攻方向。

省發改委主任徐建華介紹，在主題、主線和核心的統領下，“十二五”規劃綱要更加注重科學發展、先行先試，更加注重創新驅動、內生增長，更加注重城鄉一體、區域協調，更加注重綠色發展、生態文明，更加注重民生優先、和諧共享。

作為突破的重點，“十二五”規劃綱要提出13項重要任務，涵蓋經濟發展、社會建設、改革開放等領域。其中，在經濟發展領域的產業方面，提出要建設全球重要現代產業基地，著重推進現代服務業大發展，“十二五”服務業比重達48%，大力培育發展戰略性新興產業，重點在高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明三大產業取得突破。基礎設施建設方面，高水平建設現代綜合運輸、清潔能源保障、民生水利、信息網絡四大基礎設施體系，高速鐵路貫通粵東西北地區，實現縣縣通高速公路。

在社會建設領域的改善民生方面，把促進城鄉居民收入普遍較快增加作為重中之重，明確“十二五”城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均實際增長均達到8%，珠三角各市的最低工資標準達到當地職工平均工資的40%以上；深入推進醫藥衛生體制改革；提高文化軟實力，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。

在改革開放領域，在全省范圍全面推行深圳、順德等地大部門體制改革試點經驗；培育扶持和依法管理社會組織；適應基本公共服務均等化和主體功能區建設的要求，完善公共財政體系。

值得注意的是，“十二五”規劃綱要對今后五年發展的導向和引領作用突出體現在指標設置，特別是約束性指標設置上。“十二五”規劃綱要的約束性指標總共12項，占總指標數的三分之一強。指標集中分布在民生福祉和資源環境方面。

徐建華表示，約束性指標作為政府向社會作出的承諾，要強化考核，通過合理配置公共資源和有效采取各種措施確保實現，發揮指揮棒和約束鞭策作用。從以上約束性指標設置情況可以看出，廣東“十二五”的發展突出民生為重、以人為本的導向，突出節能減排和生態環境保護的重要性。