4月2日，湛江市特色型現代海洋城市建設大會召開，會上印發《湛江市特色型現代海洋城市發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。湛江成為全省率先完成特色型現代海洋城市發展規劃的城市。
在《規劃》的指引下，我市將對標國內外一流海洋城市，充分發掘特色優勢，以海洋科技創新為引領，以海洋資源整合為基礎，以海洋產業發展為核心，以海洋文化和生態為支撐，以海洋對外開放合作為推動，實施“1526”重點任務（1個中心任務、5個任務定位、26個重點項目），大力發展海洋新質生產力，全面推動海洋經濟高質量發展和現代海洋城市建設，力爭到2035年將湛江建成一座服務海洋強國和“海上新廣東”建設的南海重要基地城市。
背景：海洋興則湛江興
湛江東面南海，西臨北部灣，南隔瓊州海峽與海南相望，擁有2.1萬平方公里的海域面積，大陸海岸線總長占廣東的三分之一，居全國城市第二位。
縱觀湛江歷史，海洋經濟發展源遠流長。早在兩千多年前的漢代，徐聞古港就成為海上絲綢之路的重要港口，無數商船從這里啟航，以非凡的勇氣和膽魄駛向世界，有力地推動了古代中國與海外的經貿往來。1956年，湛江建成新中國成立后自行設計和建造的第一個現代化港口，成為中國大陸通往東南亞、中東、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口。改革開放后，湛江被列為我國首批14個沿海開放城市之一。進入新時代，湛江被賦予現代化沿海經濟帶重要發展極、北部灣中心城市、“一帶一路”海上合作支點城市等定位，被列為“全國首批海洋經濟創新發展示范城市”“國家海洋經濟發展示范區”，在海洋強國建設中的地位越來越重要。
3萬立方米養殖平臺“海威2號”下水投產，全省最大海上養殖平臺“恒燚1號”已于近期下水，“海塔1號”等項目開工建造，湛江市海洋與漁業局組建成立，廣東省海洋投資發展有限公司揭牌……近期，湛江海洋事業迎來喜事連連。
如今，海洋產業已成為湛江經濟發展支柱產業。國家級水產良種場數量占全省四成，重力式網箱數量占全省七成，水產養殖面積、水產總產量和總產值穩居全省首位。全市海洋生產總值約占GDP三分之一，海洋經濟成為引領湛江發展的“藍色引擎”。
歷史和現實充分證明，海洋興則湛江興，海洋強則湛江強。新征程上，要開創湛江現代化建設新局面，實現跨越式、高質量發展，最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動能也在海洋。
機遇：扛起特色型現代海洋城市使命擔當
2023年6月，省委十三屆三次全會作出“1310”具體部署，將“全面推進海洋強省建設，在打造海上新廣東上取得新突破”作為“十大新突破”之一，并明確支持珠海、汕頭、湛江等市建設特色型現代海洋城市。2024年省政府工作報告提出，強化港產城整體布局，支持珠海、汕頭、湛江、陽江、汕尾等市建設特色型現代海洋城市。廣東推進現代海洋城市建設的路徑更加清晰、力度不斷加碼，為湛江加快海洋經濟發展、建設海洋強市明確了目標任務、提供了重大機遇、注入了強勁動力。
我市堅定扛起省委賦予湛江建設特色型現代海洋城市的使命擔當，把建設特色型現代海洋城市作為我市高質量發展的重要舉措。市委主要領導親自謀劃部署，組織我市黨政考察團赴青島學習考察先進經驗。《規劃》編制工作于今年1月3日正式啟動，由湛江灣實驗室、湛江市自然資源局、廣東海洋大學、嶺南師范學院、市委黨校教授專家組織的編制組，反復征求意見。期間，市委主要領導召開市委工作會議，專題研究《規劃》編制工作，聽取部門和專家意見。規劃十易其稿，經過精打細磨，歷時近3個月后正式“出爐”。
目標：五年一跨步 一步一腳印
《規劃》從發展背景、總體要求、重點任務和保障措施四大部分精準描繪了湛江建設特色型現代海洋城市的藍圖。根據“跳起摸高”的原則，明確特色型海洋城市建設的目標、具體任務和可行措施。
具體建設目標分三步走：
到2025年是聚力起步階段。海洋經濟綜合實力顯著提升，海洋生產總值突破1460億元，現代海洋牧場建設成果顯著，紅樹林營林工作取得重大成效，海洋生態環境保持穩定。
到2030年是重點突破階段。海洋生產總值突破2050億元，全面建成海洋漁業強市，綠色臨港產業集群初步形成，紅樹林開發保護取得綜合效益，湛江文旅產業進一步融合，海洋經濟開放合作再上新臺階。
到2035年是初步建成階段。海洋生產總值突破3000億元，實現海洋經濟總量翻倍增長，建成面向南海的重要基地城市，成為海洋強國、海洋強省建設的排頭兵。
路徑：解碼“1526”重點任務
特色型現代海洋城市的“賽道”競爭激烈，湛江如何突圍？《規劃》奉行“有所為，有所不為”的原則，基于“人無我有，人有我強，人強我特”的思路，確定了湛江在海洋區域、海洋漁業、港口資源、臨港工業、海洋科技、生態資源、文旅資源等七個方面的特色優勢，揚長補短、有的放矢制定“路線圖”，以實現與國內外其他海洋城市形成錯位競爭、特色發展的新格局。
《規劃》明確實施“1526”重點任務。“1”為1個中心任務：即打造面向南海的特色型現代海洋城市；“5”為5個任務定位：即世界級綠色臨港工業集聚區、對外開放高地、國家“藍色糧倉”、海洋生態示范城、國際北熱帶濱海旅游目的地；“26”為26個重點項目，即圍繞綠色臨港產業、現代化集疏運體系、現代化海洋牧場、紅樹林之城、“鮮美湛江”品牌布局建設26個重點項目。
其中，綠色臨港產業重點項目包括湛江綠色化工產業創新中心、綠色園區、石化產業園區擴園、巴斯夫（廣東）一體化基地項目、烏石油田群開發項目、寶鋼湛江鋼鐵零碳高等級薄鋼板工廠項目等，通過發展綠色臨港產業，打造世界級綠色臨港工業集聚區。
現代化集疏運體系建設重點項目包括船舶保障基地、客貨運輸便捷走廊、湛江綜保區、大宗商品集配地、國際海洋交流合作平臺等，將進一步完善現代化集疏運體系，打造對外開放新高地。
現代化海洋牧場重點項目包括南方海洋科學與工程廣東省實驗室（湛江）、深遠海海洋裝備產業園、深遠海養殖產業園、海洋食品產業園、海洋電子信息產業園、國際水產城等，重點聚焦現代海洋牧場，打造國家“藍色”糧倉。
紅樹林之城建設重點項目包括萬畝級紅樹林示范區、紅樹林生態類型旅游景區、紅樹林科普宣傳基地、紅樹林博物館、藍碳交易示范區等，圍繞建設中國紅樹林之城，打造海洋生態示范城。
“鮮美湛江”品牌發展重點項目包括中國海鮮美食之都產業綜合體項目、湛江歡樂海灣文化旅游綜合體項目、軍事文化主題特色國防教育基地、縣域特色美食街區項目，持續擦亮“鮮美湛江”品牌，打造國際北熱帶濱海旅游目的地。
藍圖能否實現，關鍵看落實。下一步，我市將以《規劃》為藍本，加快制定湛江特色型海洋城市建設實施方案，錨定階段目標，細化項目任務，全力以赴做好經略海洋、向海圖強這篇大文章，加快釋放“藍色引擎”新動能，努力為廣東全面建設海洋強省、打造海上新廣東貢獻湛江力量。
