2023年全國兩會召開在即。這些天，多位全國人大代表的議案和政協(xié)委員的提案沖上熱搜，引發(fā)熱議。
按往年的慣例，每到“兩會時間”，關(guān)于教育、醫(yī)療、消費(fèi)、民生等話題都是人們關(guān)注的焦點，今年也不例外。代表委員們都在關(guān)注啥？提出了哪些建議？我們一起來看！
談教育
“超前學(xué)習(xí)”、人才培養(yǎng)關(guān)注度高
據(jù)人民網(wǎng)發(fā)布的2023年全國兩會熱詞，“教育人才”一詞高居榜首。同樣，不少代表委員聚焦中小學(xué)生、高校招生、人才培養(yǎng)等，提出了一些建議。
· 關(guān)于中小學(xué)教育
“（超前學(xué)習(xí)）必須嚴(yán)厲禁止、嚴(yán)肅查處！”近日，全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇的一番建議，得到不少網(wǎng)友的關(guān)注。
張志勇表示，很多學(xué)校不按國家規(guī)定的課程或課時授課。有的初中提前一年、高中甚至提前兩年結(jié)束新課，用于中高考復(fù)習(xí)備考。此舉易導(dǎo)致大量學(xué)生跟不上教學(xué)節(jié)奏，成為所謂“差生”。
“超前學(xué)習(xí)”的問題存續(xù)已久，所帶來的弊端也是顯而易見的。在“雙減”政策的背景下，應(yīng)該說這一建議有一定的可行性。
資料圖。
· 關(guān)于畢業(yè)生
數(shù)據(jù)顯示，2022屆全國高校畢業(yè)生規(guī)模首次突破千萬大關(guān)，就業(yè)競爭十分激烈。對此。民進(jìn)中央建議，適度延長保留應(yīng)屆畢業(yè)生資格時限，進(jìn)一步落實高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策。
不僅如此，民進(jìn)中央還指出，應(yīng)搭建更多校企對接、國聘行動等就業(yè)渠道與平臺，對于招聘高校畢業(yè)生的企業(yè)在社保方面給予減免、適當(dāng)降低企業(yè)所得稅。
全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長、浙江省湖州市長興縣煤山鎮(zhèn)新川村黨委書記張?zhí)烊我步o出了自己的看法，他建議引導(dǎo)高校畢業(yè)生入職高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，既能解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，又能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更多的智力支持和人才支撐，滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求。
招聘現(xiàn)場。資料圖
· 關(guān)于人才培養(yǎng)
針對高等教育不平衡、不充分的現(xiàn)象，全國人大代表、九三學(xué)社山西省委會副主委、山西大學(xué)國際教育交流學(xué)院副院長雙少敏指出，應(yīng)加大對中西部“雙一流”高校的指導(dǎo)和政策支持力度，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域高等教育戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)中西部高等教育體系。
“現(xiàn)在博士生一個月補(bǔ)貼大概3000元，我希望至少能提高到1萬元。”全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景則建議對博士生，特別是科技方面的博士生給予更多的關(guān)心和支持，推動更多學(xué)生從事科創(chuàng)學(xué)習(xí)和發(fā)展。
談醫(yī)療
免費(fèi)醫(yī)療仍是熱點
醫(yī)療作為人民群眾健康的基本保障，向來是兩會熱議的一個話題。今年，有部分代表委員在特定人群就醫(yī)等方面提出了自己的看法。
· 關(guān)于免費(fèi)醫(yī)療
關(guān)于“免費(fèi)醫(yī)療”，往年都有不少相關(guān)的議案、提案，今年同樣如此。
全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田提出，建議6歲以下兒童、80歲以上老年人享受免費(fèi)醫(yī)療，并“盡快把全民免費(fèi)醫(yī)療列為一項基本國策，從制度安排上把它放在整個國家政策體系的最高層次”。
連續(xù)4年建言“全民免費(fèi)醫(yī)療”，全國政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)教授張其成今年的提案也更加成熟。
他建議，可以從基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開始逐步推進(jìn)免費(fèi)醫(yī)療：“拿藥、治療都不用交費(fèi)，不必要先交費(fèi)后報銷，而是由醫(yī)保基金支付。真正做到基層首診，分級醫(yī)療。”
· 關(guān)于抑郁癥
近些年，青少年心理健康問題備受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國青少年的抑郁檢出率達(dá)24.6%，可以說每4個孩子就有1個存在抑郁傾向。
對此，民進(jìn)中央建議將抑郁癥等心理疾病納入醫(yī)保門診慢性病病種。特別是對于青少年來說，應(yīng)優(yōu)化中小學(xué)生精神衛(wèi)生資源統(tǒng)籌和診療機(jī)制，加強(qiáng)心理門診建設(shè)，在縣級醫(yī)院實現(xiàn)青少年心理健康專科全覆蓋。
資料圖。
· 關(guān)于罕見病
全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)南寧市第四人民醫(yī)院艾滋病科護(hù)士長杜麗群，今年繼續(xù)為罕見病群體發(fā)聲。她建議，設(shè)立省(區(qū))級罕見病康復(fù)中心，酌情增加罕見病患者康復(fù)訓(xùn)練項目和輔助用具的補(bǔ)貼力度。
“每一個小群體都不應(yīng)該被放棄。”去年，杜麗群就曾把罕見病救命藥的藥盒帶到兩會現(xiàn)場，呼吁更多人關(guān)注罕見病患者。
談社會民生
關(guān)于休假，熱搜“爆”了
社會民生問題關(guān)乎百姓的切身利益，每年都是兩會的“重頭戲”。今年，一些代表委員也給出了不少“接地氣”的建議提案。
· 關(guān)于休假
每逢節(jié)假日，有關(guān)“取消調(diào)休”“優(yōu)化假期”的呼聲總是居高不下。今年兩會，全國人大代表趙皖平也帶來了相關(guān)的議案。
“春節(jié)作為中國人鄉(xiāng)愁親情和傳統(tǒng)文化的重要載體，年味卻越來越淡。”因此，趙皖平建議春節(jié)法定假期放5天，取消調(diào)休制度，加上頭尾兩個周末，湊出一個9天長假。
有的代表委員則對現(xiàn)行的“雙休”制度提出了自己的看法。
比如，全國政協(xié)委員、民革廣東省委會副主委熊水龍建議試點開展周休日實行“隔周三休”制度，即首周休息一天，次周休息三天。全國人大代表、宜賓學(xué)院油樟工程技術(shù)研究中心主任魏琴則建議每周實行單休日，每月末連休5天。
不過，從網(wǎng)友的反饋來看，不少人更希望擁有一個完整的雙休日。
· 關(guān)于就業(yè)招聘
近年來，“35歲年齡門檻”持續(xù)引發(fā)熱議。
對此，全國政協(xié)委員、全國總工會辦公廳主任呂國泉建議從法律方面介入。他指出，應(yīng)明確就業(yè)年齡歧視判定標(biāo)準(zhǔn)，增加監(jiān)管處罰可操作性，對各年齡段勞動者給予平等就業(yè)保護(hù)。
全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長姜耀東則針對企事業(yè)單位給出建議，表示應(yīng)結(jié)合實際，對一些需要豐富經(jīng)驗和閱歷的崗位向35歲以上群體傾斜。
目前，包括河南、貴州、天津、湖北等在內(nèi)的多個省市，近些年都放寬了部分公務(wù)員崗位的年齡限制。加上代表委員們的建議，對于職場招聘來說相信會是一個積極的信號。
談消費(fèi)
提信心、擴(kuò)內(nèi)需、增補(bǔ)貼
消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的一大關(guān)鍵。此前，商務(wù)部部長王文濤表示，2023年將開展“消費(fèi)提振年”系列活動，增強(qiáng)消費(fèi)信心和活力。基于此，不少代表委員也紛紛建言獻(xiàn)策。
比如，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠表示，她將再次建議把個人所得稅起征點提高到1萬元。
“從5000元到10000元的跨度可能有點大，但現(xiàn)代生活需求變化也很大，提高個稅起征點，能讓年輕的工薪階層敢于消費(fèi)。”董明珠稱。
這是2022世界制造業(yè)大會新能源汽車展廳展出的幾款新能源車輛。圖源：新華社
全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞則關(guān)注汽車消費(fèi)領(lǐng)域。他指出，目前消費(fèi)者對大宗商品的消費(fèi)欲望尚未恢復(fù)，我國汽車市場發(fā)展?jié)摿σ灿写ぐl(fā)。
他建議，可以對新能源汽車消費(fèi)實施持續(xù)補(bǔ)貼，并直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者，延續(xù)汽車購置稅減免政策。
此外，對于旅游消費(fèi)，全國政協(xié)委員、中國旅游研究院院長、文化和旅游部數(shù)據(jù)中心主任戴斌表示，為滿足游客需求，建議可以免費(fèi)開放部分景區(qū)，尤其是國有重點景區(qū)。
“我們不能把所有風(fēng)景都圈起門來收費(fèi)，要讓廣大游客有得游、游得起、玩得好。”戴斌說。
談法治
多位代表委員建言立法修法
“一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家。”今年全國兩會，一些代表委員就不少熱點話題建言國家立法修法。
· 關(guān)于暴力行為入刑
目前，我國刑法對于暴力犯罪的界定，往往以結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，因而在對某些案件的判定上容易引發(fā)質(zhì)疑。
因此，全國政協(xié)委員、重慶市律師協(xié)會會長袁小彬建議，應(yīng)將輕微傷入刑。為確保罪責(zé)刑相適應(yīng)和刑法謙抑性原則，可增加單處罰金，綜合后果與情節(jié)量刑，從而保障罪刑相適應(yīng)。
· 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力
聚焦網(wǎng)絡(luò)暴力問題，全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生日前建議，應(yīng)盡快出臺《反網(wǎng)絡(luò)暴力法》，并通過技術(shù)手段、黑名單機(jī)制等多管齊下治理網(wǎng)絡(luò)暴力。
據(jù)了解，這已經(jīng)是李東生連續(xù)三年提出相關(guān)的建議。在他看來，目前反網(wǎng)絡(luò)暴力治理工作已取得一定成效，但“依然任重而道遠(yuǎn)”，需要以具體化的法律條文指導(dǎo)司法實踐。
圖源：視覺中國
· 關(guān)于勞動權(quán)益
除此之外，李東生還建議修訂現(xiàn)行的《工傷保險條例》，將包括靈活就業(yè)人員在內(nèi)的所有勞動者強(qiáng)制納入工傷保險參保范疇。
事實上，包括東莞等在內(nèi)的部分城市已試點取消靈活就業(yè)人員工傷保險限制，但李東生認(rèn)為“還不夠”，原因就在于其覆蓋范圍、認(rèn)定范圍、繳納方式等存在局限性，難以有效維護(hù)靈活就業(yè)人員的合法勞動權(quán)益。
全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍也有同樣的看法。
對于新就業(yè)形態(tài)勞動者，皮劍龍建議擴(kuò)大這類人員的社會保險范圍，將失業(yè)保險、工傷保險、生育保險納入到靈活就業(yè)人員的社會保障體系中。同時，盡快啟動編纂勞動法典，以此解決目前的法律空白，構(gòu)建全新的勞動法律規(guī)則制度。
