錨定高質量發展首要任務
跑起來 搶時間 爭一流
——2023年1月全市高質量發展工作述評
實干開新局、奮斗創未來。新年伊始，深圳各區各部門各單位接連發布2022年“十件大事”，勾勒出一幅全市高質量發展的立體圖景，也為深圳開啟了奮躍而上、加速奔跑的新一年。
發展是第一要務，是當前最重要的工作。人勤春來早。深圳全面系統深入學習貫徹黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，落實全省高質量發展大會精神和省委省政府部署要求，動起來、跑起來、干起來：市委經濟工作會議謀定全年經濟“施工圖”，全市高質量發展大會擂響奮斗戰鼓，集中開工266個重大項目促發展強后勁，主要領導同志既走訪大企業，也與中小微企業、個體工商戶充分交流，共商做強做優做大市場主體大計，市區政府紛紛走出去奔赴全球招商引資、招才引智……
片刻不能等待、片刻不能遲疑、片刻不能懈怠，鵬城大地一派大干快上、熱火朝天、蒸蒸日上的生動場景。
1月發布的深圳2022年統計數據顯示，深圳工業規上總產值和全口徑增加值首次實現全國城市“雙第一”，彰顯進一步向穩、向實、向新的經濟發展態勢。以實體經濟為本、堅持制造業當家，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，建設強大的制造能力、創造能力、要素保障能力、資源整合能力和完善的生態系統，下好開年“先手棋”——提前謀劃，市工信局開年列出深圳制造業2023年建設重點，聚焦數字能源、新能源汽車、集成電路等新賽道，鞏固網絡與通信、智能終端超高清視頻顯示等產業集群優勢，加快規劃建設新一代世界一流汽車城，全年預計推動支持1200家以上工業企業開展技術改造。深圳注冊成立的電子元器件和集成電路國際交易中心正式揭牌，又一重大平臺建設取得新進展。市發改委編制《深圳市支持電化學儲能產業加快發展的若干措施》，計劃建設一批綠色智造、集中度高的先進儲能研發制造園區，實施全鏈條支持，推動電化學儲能產業朝萬億級產業跨越式發展。創新支撐，市科創委明確2023年市科技研發資金計劃投入超過25億元用于支持未來產業發展，加快推動設立規模為10億元的腦科學與類腦智能、規模為15億元的細胞與基因產業基金，積極爭取未來產業科技園建設試點，構建未來產業應用場景，打造未來產業科技創新和孵化高地。光明科學城建設如火如荼，正全力開展高端醫學影像設備研發、區塊鏈網絡關鍵技術等科研項目攻關。1月5日，深圳團隊率先突破關鍵核心技術、成功研制的首臺國產體外膜肺氧合系統（ECMO）正式獲批上市。TCL華星光電、中集智聯、大疆創新、云天勵飛等深圳先進制造企業，加大自主研發力度，不斷向全球產業鏈高端挺進，高附加值產品走俏國際市場。突出“20+8”產業集群，搶占未來產業發展先機，加快上馬一批戰略性、引領性項目和強鏈、補鏈、固鏈、延鏈項目，培育新的增長點，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢，加快構建現代化產業體系。投資140億元的燕羅智能網聯汽車產業園項目，可帶動深圳智能網聯汽車產業的集聚發展，為智能網聯汽車產業增添新動能；大灣區量子科學中心項目助力未來量子科技領域重要的人才培養和關鍵技術突破；新能源研究院項目將構建新能源產業發展全過程生態鏈，為新能源產業發展構建創新驅動新引擎；寶龍生物藥創新發展先導區二期項目將引領生物醫藥產業升級和生態鏈聚集發展，推動深圳生物醫藥產業換道超車……高質量發展再注澎湃動能。1月7日，深圳舉行2023深汕高端電子化學品產業園推介會，為高端電子材料的中試、放大提供優質產業空間保障，促進科技與產業深度融合，推動一批高端電子化學品關鍵材料取得突破性進展、實現國產突圍。1月10日，深圳舉行“20+8”產業2000萬平方米“工業上樓”廠房空間項目招商大會，為企業特別是中小創新型企業提供高品質、低成本、定制化產業空間。1月12日，深圳再次推出階段性支持工業經濟運行措施，鼓勵企業擴產增效，幫助企業開拓市場，打造示范應用場景，將承擔ECMO等生產任務的企業列入白名單予以重點支持，強化企業服務，擴大生產能力。時不我待、分秒必爭、真抓實干，挖掘潛力、激發動力，拿出看得見的進度、拿得出的成效。世界經濟論壇1月公布的新一批燈塔工廠名單，工業富聯深圳觀瀾工廠入選，成為世界首座精密金屬加工燈塔工廠。比亞迪披露的1月產銷快報顯示，當月生產和銷售的新能源汽車同比增六成，占據了當月市場總體銷量的“半壁江山”。大企業引領、眾多企業配套成“串”的工業鏈，搭起深圳制造業“骨架”，挺起深圳實體經濟的強大“脊梁”。
服務業尤其是現代服務業，是高質量發展的重要支撐，也是深圳聚焦發力的重點所在。深圳正積極構建優質高效的服務業新體系，大力發展金融、物流、會展等現代服務業和傳統服務業，不斷提升服務業集聚力輻射力。1月8日晚，深圳福田中心區的深交所等8座專業樓宇同時亮燈，這是2023年“深圳創投日”首站?走進福田的環節之一。同時，美國紐約百老匯大街時報廣場納斯達克大廈屏幕上，正滾動播出“深圳創投日”品牌海報，“深圳創投日”品牌2023年開年走出國門，鏈接全球創投資源，助推經濟高質量發展。全國首創的“深圳創投日”活動，正成為深圳金融業又一張閃亮名片。聚焦金融業自身“強身增肌”，深圳不斷完善金融政策體系，縱深推進資本市場等重點領域改革創新，金融改革“深圳經驗”獲全國推廣。2022年，深圳金融業增加值首次突破5000億元大關、達5137.98億元，同比增長8.2%。深圳金融業三年年均增長8.3%，支柱產業地位和功能充分彰顯，綜合實力穩居國內“第一方陣”。聚焦高質量發展重點領域，更多金融“活水”源源不斷流入實體經濟。2022年深圳制造業貸款、科技型企業貸款、普惠小微貸款、綠色貸款增速均高于各項貸款平均增速。深圳市地方金融監管局聯合有關部門啟動“金融驛站”工程，全力服務小微企業。2023新年伊始，深圳海空兩港物流開線忙：1月4日，深汕特別合作區小漠國際物流港汽車滾裝外貿首船起航，深圳再添國際物流新通道；1月6日，鹽田國際郴州內陸港海鐵聯運班列首發，把內地出口貨物運到深圳港；1月10日，“深圳-多哈-倫敦”貨運航線開通，方便跨境電商買全球、賣全球，今年以來深圳已拓展和加密國際航線5條……深圳正加快構建海陸空鐵一體聯動、服務全國、輻射亞太、通達全球的戰略樞紐體系、通道輻射格局和要素流通網絡。2022年，深圳港集裝箱吞吐量突破3000萬標箱，位列全球集裝箱港口第四位；深圳寶安國際機場國際貨郵吞吐量創歷史新高，機場三跑道等基礎設施建設正加快推進。展會密集，檔期不斷。2022年12月28日，第十八屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會開館，帶來跨年文化盛宴，參加機構再創歷史新高，4000多個文化產業投融資項目現場展示與交易。1月9日，第十六屆深圳國際金融博覽會開幕，1000多款金融產品集中亮相，系統展示了深圳金融改革創新成果。深圳市商務局積極推進展會招引工作，今年已成功簽約35場展覽，展覽面積近200萬平方米。文體惠民，持續創新。新年伊始，深圳出品的原創舞劇《詠春》刷屏B站新年晚會，各平臺播放量超2億，這部體現深圳設計活化“詠春拳”和“香云紗”“雙非遺”中華優秀傳統文化的精品力作一經亮相即驚艷四座，2023年將火熱開啟全國巡演。春節期間，深圳通過“一鍵預約”發放750余萬元體育消費券。繼體育場館“一鍵預約”后，“文藝一鍵通”平臺1月在“i深圳”上線，實現全市主要文藝演出和公共文化活動“一鍵查詢”“一鍵預約”“一鍵購票”，市民可“一鍵”找到心儀的文化大餐。
1月29日上午，位于南山區的騰訊音樂總部項目現場熱氣騰騰。作為兔年新春首會的深圳市高質量發展大會在這里舉行。這是一次動員大會、誓師大會。深圳市委、市人大常委會、市政府、市政協主要領導出席，各區各相關部門單位主要負責同志和企業家參加，緊扣高質量發展主題，對全年重點工作作出動員部署。決心之大、信心之堅，催人奮進。各部門現場立下“軍令狀”：市發改委提出今年完成固定資產投資超萬億元，市工信局力爭今年新增“小升規”工業企業1200家、國家專精特新“小巨人”企業100家、上市公司40家以上，市交通運輸局量化20個交通發展指標“爭一流”，市住建局全年將建設籌集保障性住房18.5萬套……立足于“穩”，更著力于“進”，深圳以高質量投資為新一年高質量發展起筆。當天，深圳今年首批266個重大項目同步開工，總投資約3295.3億元，2023年度計劃投資約535.6億元。行動之速、布局之遠，令人矚目。投資就是信心，投資更是方向。266個項目特點凸顯了深圳發展的成色和后勁——聚焦建設現代化產業體系，穩固高質量發展產業根基；聚焦服務國家高水平科技自立自強，筑牢高質量發展戰略支撐；聚焦提升城市規劃建設管理水平，增強高質量發展承載力；聚焦向“民生七有”目標奮進，以高質量發展創造高品質生活。動員全市上下全力以赴抓發展，形成比學趕超、賽龍奪錦的競逐態勢。寶安區奪得此次開工頭籌，新開工32個項目，總投資847.6億元，年度計劃投資113.9億元，總投資額和年度計劃投資額居各區之首；龍崗區新開工46個項目，總投資611.7億元；龍華區新開工32個項目，總投資535.8億元；南山區新開工29個項目，總投資326.1億元；福田區新開工34個項目，總投資237.0億元；光明區新開工18個項目，總投資234.4億元；羅湖區新開工13個項目，總投資100.7億元；坪山區新開工20個項目，總投資100.7億元；前海合作區新開工8個項目，總投資92.8億元；深汕特別合作區新開工13個項目，總投資77.0億元；鹽田區新開工11個項目，總投資67.4億元；大鵬新區新開工10個項目，總投資64.1億元。“大抓項目、抓大項目”，正成為經濟的“壓艙石”，成為深圳優化增長結構、提升發展動能新引擎。這些重大項目像一顆顆飽滿的種子在春天播撒，將牽引帶動產業升級和城市品質提升，實現當前發展見成效、長遠發展后勁足，推動經濟在“穩”的基礎上更加保持“進”的良好勢頭，真正發揮走在前列挑大梁作用。
“人多到讓我感動！”今年深圳迎春花市人潮涌動，久違的人氣讓不少市民發出這樣的感慨。紅包發起來、人氣聚起來、消費旺起來、信心強起來……春節期間，2023深圳“新春歡樂購”等活動推出千個消費場景、發放億元促消費紅包，帶動商圈、餐飲、文旅等消費熱氣騰騰。新年“大禮包”搶不停。福田區發放2000萬元消費券、5000萬元新春汽車消費補貼；羅湖區發放100萬元體育消費券、200萬元二手車購置補貼；南山區發放5000萬元消費券活動；鹽田區攜手電商平臺發放1000萬元新春專項消費券；龍華區發放500萬元文旅體消費券……節慶活動花樣多。龍崗區舉辦“新春游園會”等八項新春主題活動；光明區開展花奢露營、圍爐煮茶、花趣采摘、花潮市集等特色活動；坪山區結合傳統文化打造迎春花市；大鵬新區舉辦粵港澳大灣區新春廟會等年俗活動；深汕特別合作區舉辦“迎新春”演出等活動；寶安區推出4條新春旅行線路、編制文旅地圖、號召商戶推出福利打卡，并在攜程上線寶安推廣專區……“超驚喜的開年666！”“2023年第一波好運是深圳給的”……極具寓意的2023666個新春餐飲數字人民幣紅包公布首輪中獎信息，為熱氣騰騰的消費市場再添一把火。春節期間，深圳餐飲業消費金額同比增長超25%，餐飲商家普遍反映客流基本恢復至三年前同期水平。21家重點商圈假期累計客流量約342萬人，同比上漲約28%。全市線下消費金額突破55億，同比上升17%。景區人潮涌動，引爆旅游市場。開年以來，深圳發布5條旅游休閑精品線路，市區聯動開展200多項春節特色活動，世界之窗、錦繡中華等重點景區推出各類迎新春主題活動，旅游業煥發新春活力。深圳上榜中國內地旅游熱門目的地城市前十名，各大景區客流創下三年新高，接待游客469.25萬人次，旅游收入31.58億元，比去年同期分別增長55.14%和56.18%。人氣旺，帶動消費市場“火”起來，經濟“活”起來，展現出蓬勃生機。2022年，深圳社會消費品零售總額9708.28億元，增速高于全國、全省。今年1月以來，全市消費向好勢頭延續，重點監測商圈的人流量和銷售額均增長20%以上，商貿經濟火紅開局。一串串喜人數據的背后，體現的是深圳擴大內需、促進消費的決心和定力。深圳推出促消費“30條”等政策，開展購物季、新年歡樂購、網上年貨節等活動，一系列政策、真金白銀“紅包”點燃消費市場。數億消費券激發購買力，激活市場，助燃煙火氣，成為實實在在的民生福祉，也成為擴內需、促消費、穩增長、添動力的重要引擎。1月8日起，深港口岸有序恢復正常通關。春節期間，福田口岸等地車水馬龍、人來人往，跨境探親、旅游人群絡繹不絕。更值得期待的是，深港陸路口岸2月6日全面恢復正常通關。這將推動深港及整個大灣區人流、物流、信息流、資金流等各種資源要素更加高效、便捷流動融通，對深港合作及粵港澳大灣區建設發展都是巨大利好，將有效推動產業、投資、旅游、貿易、就業等方方面面的發展。
迎著2023年第一縷陽光，市委分管對外開放負責同志即率代表團，踏上了遠赴海外“敲門招商”之旅。幾天時間，新加坡、日本兩個國家，數千公里行程，代表團頻密拜訪當地政府官員、商務機構負責人、企業高層，舉行多場洽談會，在智慧城市、金融科技、數字經濟、半導體與集成電路、高端醫療器械、生物醫藥等方面進一步拓寬交流的廣度和深度。中國駐新加坡大使孫海燕說，深圳代表團是新年以來到訪新加坡大使館的第一個地方代表團，體現了“深圳速度”。新作為，新氣象。招商引資、招才引智既要心誠，又要行程，做到不怕千辛萬苦、走遍千山萬水、拜訪千家萬戶、說盡千言萬語、用盡千方百計。深圳以時不我待的緊迫感，把失去的時間搶回來。全市上下滿世界忙“春耕”，各區各部門各單位代表團紛紛主動出擊。開年首月，南山、羅湖、寶安、龍華、福田、龍崗、前海外出招商。其中，南山、羅湖出發時間早、頻次多，南山兩次出訪新加坡，羅湖分三次赴澳門、泰國、新加坡招商。從目的地來看，各區既有出境招引之旅，也有國內重點城市“掘金”之途。福田首站放在歐洲，先后赴意大利、西班牙和法國招商，是新冠疫情發生三年來當地迎來的首個中國地方政府代表團。南山、羅湖將目光投向以新加坡為代表的東南亞地區。龍華首次出海選擇了韓國、日本。寶安、龍崗則將第一站放在國內，選擇赴北京招商。前海先后赴新加坡、阿聯酋迪拜和英國倫敦開展招商推介活動。光明區將前往法國、德國、瑞士開展招商活動。精準招商、靶向招商，招大引強、招新引優。南山聚焦高新產業、數字經濟。福田聚焦時尚產業、創意設計。羅湖瞄準金融、科技、黃金珠寶業。龍華瞄準數字經濟、先進制造、生命健康等領域。寶安和龍崗主要面向制造業。招商引資如賽馬拔旗，各區紛紛亮出“小目標”。寶安區召開招商動員部署大會，立下今年招商目標1000億的軍令狀。龍崗區將招商穩商作為全區“一號工程”重點推進，力爭全年引育優質項目110個以上。龍華區力爭招引重點項目100個，投資額超1000億元，實際利用外資2.5億美元。光明區力爭全年引進科研團隊50個以上，集聚未來產業領域企業100家以上，新增國家高新技術企業100家以上……作為外貿大市，深圳外貿出口連續30年穩居全國大中城市首位。去年底，深圳多部門在全國率先組織企業包機出海，參加多個國際重要展會，抓訂單，拓市場。特別是深圳電子信息、醫療器械、新能源汽車、無人機等眾多企業，紛紛在歐美、東南亞等國際展會上，與客戶面對面交流，斬獲大筆訂單。值得一提的是，今年1月初在美國拉斯維加斯舉行的2023年國際消費電子展上，180多家深圳企業參展，展示的最新技術產品吸引了國際客商的眼球。立足深圳、面向全國、放眼全球，把全世界的市場作為我們的市場、把全世界的資源作為我們的資源。無論是“走出去”，還是“引進來”，都是深圳這座高水平對外開放城市應有的態度，更是服務加快構建新發展格局應有的擔當。尋找新商機，拓展新市場，吸引新投資。深圳正加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市，一定是“大進大出”，推動更多企業、更多產品“走出去”拓市場，把更多產業、更多企業、更多資本、更多人才“引進來”，讓這座奇跡之城始終呈現繁榮昌盛、欣欣向榮的局面。
一流的營商環境是一座城市最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”、最重要的競爭力。深圳堅持全方位、各領域、深層次營造市場化法治化國際化一流營商環境，形成長期穩定發展預期，構建開放包容、鼓勵創新的發展生態，開展“我幫企業找市場”和企業大走訪，營造尊重企業、尊重企業家、尊重個體工商戶、尊重產業工人、尊重一切創業者和勞動者的良好氛圍。1月28日至30日，市委主要領導帶隊一家家走訪華為、比亞迪、騰訊、中國平安、中國電子、招商銀行、正威集團、深投控、順豐速運、萬科等10家總部在深世界500強企業；2月2日，又主持召開中小微企業、個體工商戶及行業協會座談會，聽取眾多中小微企業董事長或總經理、個體工商戶代表和行業協會代表意見建議，全力為各市場主體培育最好的土壤、環境和氛圍，提供最好的服務，給予最好的支持。市政府主要領導主持召開專題工作會議，研究高質量發展及支持中小微企業紓困等工作，并赴有關企業開展調研。無論是深入企業一線走訪調研，還是召開專門會議尋計問策，深圳無疑釋放出這樣一個強烈信號：深圳的高質量發展，需要有越來越多的企業不斷做強做優做大，成為行業領袖乃至世界一流企業，發揮頂天立地的作用；有越來越多的企業銳意進取、不斷推出新技術新產品新業態新模式，發揮開天辟地的作用；有越來越多的企業鋪天蓋地分布在各行各業各個領域各個角落，共同支撐起高質量發展和高品質生活。以世界500強、中國企業500強為代表的大企業，是市場經濟的“臺柱子”“穩定器”。數百萬家中小微企業和個體工商戶，是市場經濟的生力軍。大象級企業、規上企業、專精特新、小微企業、個體工商戶，相互依存，形成梯隊，構成蔚為壯觀的企業生態。培育壯大市場主體是經濟發展的基礎。深圳堅持把市場主體保護好，想方設法讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來。2022年，面對超預期因素的沖擊，深圳商事主體數量逆勢增長，新增52.2萬戶，總量達393.78萬戶，穩居全國大中城市首位。今年1月，全市新登記商事主體1.68萬戶，呈現生機勃勃的發展態勢。深圳持續加大惠企利企助企力度，找準市場主體需求與政策發力點，精準有效施策，定一件干一件、干一件成一件。在2月2日的中小微企業、個體工商戶及行業協會座談會上，深圳市德明利科技公司董事長李虎表示，福田區為企業提供“保姆式”“一對一”定制化服務，海關在3天內便將70多臺高端進口設備納入進口目錄，在八卦嶺片區提供了18000平方米的產業空間，僅用1個半月的時間實現項目落地，為企業解決了一個又一個“燃眉之急”。1月12日，深圳穩經濟促發展階段性支持政策“七連發”，覆蓋工業、商貿、建設、快遞、環衛、文體旅游、鼓勵用工等多領域，此后又相繼推出“現代時尚產業實施數字化轉型”“強化中小微企業金融服務”等措施，極大提振了市場主體信心、激發了市場主體活力。
今年以來，全市上下爭先恐后、爭先進位、爭創一流的氛圍正在快速升溫。這座城市，到處都是熱土、到處都是舞臺、到處都是機遇，到處都是大干快上、熱火朝天的場面。1月4日，市委常委會會議聽取抓基層黨建工作述職，要求鍛造新時代經濟特區干部隊伍，以高質量黨建引領高質量發展。1月19日，中國共產黨深圳市第七屆紀律檢查委員會第三次全體會議召開，進一步提振精神狀態、錘煉過硬作風，推進作風建設常態化長效化，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風。市委組織部帶頭發動市區兩級組織系統干部到企業到社區問計問需搞服務。干就干一流、當就當先進、爭就爭第一。深圳是著名的經濟特區、中國特色社會主義先行示范區，要切實把應該干、能夠干、必須干的事情全部抓實干好、見到成效，堅決在推進中國式現代化道路上走在前列、勇當尖兵。用足用好特區立法權，1月6日公布的《深圳經濟特區細胞和基因產業促進條例》，是深圳新興領域的又一重要立法，也是全國首部細胞和基因產業專項立法。市政協深入企業了解需求和問題，主動服務，積極建言獻策，發揮了凝心聚力作用。堅持綠色低碳發展，繼全球首個“國際紅樹林中心”落戶后，福田紅樹林濕地正式列入國際重要濕地名錄，更顯這座城市在生態文明建設中先行示范的重任。踐行以人民為中心的發展思想，加大教育、醫療、住房等公共服務資源供給，解決好問題窨井蓋治理、盲道占用等群眾天天有感的身邊小事，切實把群眾大大小小的事辦好，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。成績來之不易，但依然有一些不足：各區之間發展還存在不平衡；產業結構仍有調整優化的空間；消費場景與規模，特別是旅游和零售，與國際國內先進城市還有差距；市場主體關心的融資、人才、用工、要素保障以及各行業發展中遇到的問題都要當作一份份作業、一份份考卷，一道題一道題地完成作業交上答卷。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，開局之年當有開局之勢。我們將永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，始終保持坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，拿出一天比一天更加飽滿的精神狀態、一天比一天更加扎實的工作作風，求真務實、真抓實干、務求實效，確保一季度開好局起好步，努力為全國全省發展大局作出深圳最大貢獻。
內容來源：深圳特區報
作者：沈仲平
編輯：薛永利
審讀：黃淳 吳劍林
