近年來，湛江市檢察機關以公益訴訟為抓手，不斷加大海洋環境監督和海洋生態環境保護工作力度，為海洋環境保護貢獻檢察力量。2019年以來，全市檢察機關共摸排線索224件，立案220件，發出訴前檢察建議180件，向法院提起刑事附帶民事公益訴訟案件9件，共督促有關職能部門整治入海排污口6個，新建改建排污管網1公里，清理非法用海、海洋污染面積3138.3畝，清理污染海洋固體廢物273噸。

統一部署，強化“護海”使命

2019年，湛江市檢察機關根據《廣東省檢察機關開展“守護海洋”檢察公益訴訟專項監督活動實施方案》的通知要求，開展了為期一年的“守護海洋”檢察公益訴訟專項監督活動。

湛江檢察機關海洋公益訴訟案件辦理全面展開，取得明顯成效。2021年，湛江市檢察院與廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理局聯合印發《關于聯合開展服務和保障湛江市建設“紅樹林之城”公益訴訟專項監督活動方案(2021-2025)》，決定開展為期5年的專項監督活動，助力湛江建設“紅樹林之城”。

湛江市檢察機關將專項監督作為打好污染防治攻堅戰、進一步打開全市檢察公益訴訟局面的重要抓手，積極履行職能保衛海洋生態環境。湛江市檢察院成立了以分管副檢察長為組長的專項監督活動領導小組，10個基層院以分管院領導為第一責任人，對專項行動進行周密部署，保證專項監督活動順利開展。

突出重點，彰顯“護海”效果

專項活動開展以來，全市檢察機關聚焦人民群眾反映強烈的海洋生態環境損害問題，督促辦理了一批涉海洋生態環境受損案件，實現起訴一案、警示一片、整治一方、教育面廣的良好效果。

廉江市檢察院在履職中發現位于營仔鎮龍營圍以南海域禁養區內存在大片生蠔養殖場，依法向廉江市農業農村局發出訴前檢察建議，督促其履行監管職責。該案入選“廣東省檢察機關‘守護海洋’公益訴訟典型案例”，取得良好效果。

霞山區檢察院聯合漁政大隊開展增殖放流活動。通訊員供圖

霞山區檢察院聯合漁政大隊開展增殖放流活動兩次，放歸3萬余尾魚苗，購買魚苗的費用均來自于辦理案件中被告人賠付的生態修復補償金。

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區域協作，形成“護海”合力

針對破壞生態環境案件涉及跨區域的特點，湛江市檢察院與海南海口市、廣西北海市檢察院聯簽公益訴訟協作框架協議，加強瓊州海峽、北部灣海域生態環境和資源保護，凝聚海洋生態環境司法保護合力，開啟了我省跨省域海洋公益訴訟協作的先河。

為筑牢生態環境司法保護屏障，湛江市檢察院與廣西玉林市檢察院會簽了《關于建立九洲江流域一一鶴地水庫生態環境保護司法協作的框架協議》。各基層檢察院結合其工作實際，積極拓展保護機制，吳川市檢察院與茂名化州市檢察院簽訂了關于保護鑒江生態環境和自然資源公益訴訟協作機制，廉江市檢察院與廣西陸川縣檢察院會簽了關于建立九洲江流域生態環境保護司法協作的框架協議。

借助“外腦”，提升“護海”水平

今年4月，湛江市檢察院與廣東海洋大學正式成立海洋檢察研究院，針對公益訴訟工作開展過程中出現的新型、疑難、典型案件，邀請海洋研究領域的法學專家，海洋學的專家、學者，以及檢察機關的業務骨干等人員參與疑難案件的討論，借助“外腦”提高公益訴訟辦案人員對法律適用的準確性，增強對法理精神的理解和把握，從而提高海洋公益訴訟案件質量。目前，湛江市檢察院建成了公益訴訟快速檢測實驗室，為辦理公益訴訟案件提供技術支持。