金秋時節，雷州半島的紅土地上，處處涌動著發展的熱潮——

在雷州經開區，中科創谷（雷州）制造業集群數字化轉型示范園進入全面裝修，實現湛江首個產業園標準廠房的預售。在湛江經開區，薩姆森控制設備（中國）有限公司湛江維修制造基地項目正式投產，東海島石化產業集群又添“新力軍”。在廉江高新技術產業開發區，一撥又一撥外國客戶前來“探廠”，家電企業“出征”廣交會帶來的影響還在持續……

營商環境詮釋著一個地方經濟發展的“軟實力”。1984年，湛江市被列為全國首批14個沿海開放城市之一。40年來，湛江馳而不息優化營商環境，獲取強大發展動能。

湛江灣實驗室。 記者歐陽澤攝

我市堅持把“讓企業和企業家舒服”作為城市發展的核心理念，扎實推進營商環境綜合改革，推動營商環境評價成績逐年提升，2023年位居全省第二檔，直追珠三角先進地區。城市信用狀況監測的最高排名位于全國第24名、全省第3名。

民營經濟是富民經濟、活力經濟。為了打造“近者悅，遠者來”的投資創業環境，我市不斷推出暖企惠企助企措施，不僅拼資源、拼區位、拼政策，更拼服務、拼環境，掀起“大抓招商、大抓項目、大抓發展”的熱潮。

厚植“贏商”沃土，優質項目與湛江誠意“雙向奔赴”。

據統計，今年前9個月，全市新引進招商項目220個，完成協議投資額768.88億元，引進億元以上招商項目數151個，完成制造業項目協議投資額355.28億元。

拼速度，便民利企服務“加碼”

前段時間，湛江市南方紙業物流有限公司僅用了1天，就成功辦理了新建廠房“房屋首次登記+抵押權變更登記”，企業的融資需求得到解決。

“我們領取不動產權證書的當天，銀行也領取了新的不動產登記證明，既保障了銀行的權益，也為我們企業加速投產提供了保障，為湛江速度點贊！”該公司負責人連聲稱贊。

營商環境好不好，市場經營主體說了算。涵養一方“近悅遠來”的營商沃土，不僅要有良好的投資創業氛圍，還要有完善的公共服務配套。

企業設立“秒辦秒批”“全天不打烊”；工程建設項目實行分階段辦理施工許可，平均節約用時3-6個月；324項稅費事項全流程網上辦理，實現稅費事項提交辦理“免跑動”——如今，隨著政務環境越來越便捷高效，“一件事一次辦”“最多跑一次”在湛江正成為常態，數字賦能則讓新型政務服務“觸手可及”。

為好地服務企業融資需求，今年以來，湛江市不動產登記中心推行“首次+抵押”登記業務“合并辦”，實現多項業務組合的“一次申請、一次辦結”，且辦理時長由原來的4個工作日壓縮到1個工作日內辦結。

霞山區行政服務中心。 記者歐陽澤 攝

拓展不動產登記服務功能是我市優化營商環境工作要點62措施之一。近年來，我市在優化營商環境上持續發力，便企利企惠企舉措不斷“上新”“加碼”——

2021年，我市開展“營商環境整治提升年”活動，對標北上廣深杭等地，著力破解營商環境中的痛點難點堵點；2022年5月，《湛江市優化營商環境條例》正式施行。2021年以來，每年對《湛江市優化營商環境行動方案》進行升級迭代。

今年出臺的《2024年湛江市優化營商環境工作要點》，針對2024年廣東省營商環境評價新的動向及我市短板弱項等相關內容進行了部署，對標世界銀行新評價體系，從12個指標方面提出62項措施，細化了280項可量化、可考核的工作任務臺賬，每一項任務明確具體分工，力爭年底我市營商環境更多指標邁入全省前列。

聚焦便民利企，我市加速推進“數字政府2.0”建設，深入推進“一網、一門、一次”改革，推動數字化服務能力不斷提升。建成全市“一片云”——政務云平臺，全市“一張網”——實現市、縣、鎮、村四級政務外網縱向網絡100%全覆蓋。全市1萬個事項全流程網上辦理。推動高頻服務事項當場辦理、簡單事項即時辦結，全市29個部門1604個事項“一窗通辦”。

拼服務 讓民企“輕裝上陣”

近日，在湛江扎根33年的廣東恒興集團有限公司連續七年榮登2024中國制造業民營企業500強榜單。

恒興生產基地里的對蝦加工車間。 記者劉冀城 攝

“這些年來，我始終感覺到湛江是一個適合創業的好地方。我從1991年創業，1995年在湛江建立首個工廠，一路都得到當地政府的大力支持。”恒興集團董事長陳丹回顧企業發展歷程時深有感觸地說。

近年來，該公司承擔國家863計劃項目海水養殖種子工程南方基地科研項目，致力做強做精漁業種業“芯片”，對科研人才需求極為迫切。

“政府部門會根據企業需求，滿足各方面資源配置，落實各項惠企政策。有了政策支持，恒興引進了更多高端人才，推動了公司高質量發展。”陳丹表示，企業正圍繞育種、種苗、養殖、加工等環節全面發力，推動產業轉型升級。

服務好現有企業就是最好的招商引資。我市從企業發展所需的資金、市場、技術、人才等要素全方位切入，強化要素保障，切實幫助各類企業降本增效。

聚焦企業普遍關注的用地問題，我市創新探索熟地招商提速項目落地。在廣湛園（奮勇高新區），園區推行“熟地招商”，整備了2000余畝工業用地，更好地服務優質先進制造業項目快速導入、精準落地轉化。

熟地招商、拿地即開工、全程代辦、廠房代建、融資租賃、產業基金、固投獎勵——聚焦高質量招商要求，我市主動對標先進地區，推行招商服務“七件套”，為項目落地建設、運營發展提供全流程的服務保障，大大提高審批效率，減輕企業負擔。

針對企業融資難點痛點，我市想方設法引入資金“活水”。截至目前，轄內銀行機構已為全市28個房地產“白名單”項目完成審批金額61.44億元，全省排名第五，粵東西北第一。截至今年8月末，我市個體工商戶經營性貸款余額235.9億元，同比增長21.2%。

減稅降費是提升企業獲得感最直接的方式。2023年，我市落實落細各項稅費優惠政策，新增減稅降費及退稅緩費43.6億元，其中17.87億元“花落”民營企業，切實為企業減負。

民營經濟是促進經濟發展的重要支柱。我市緊扣更好服務企業全生命周期發展需求，市黨政主要領導常態化走訪民營企業，完善湛商·市長面對面協商座談機制，為政企溝通交流搭建平臺，面對面聽取意見建議，協調解決問題，大力營造重商、尊商、親商、安商的良好氛圍。

打造一流營商環境，既要服務當下，還要前瞻謀劃布局產業，幫助企業贏得市場先機。我市在全省率先出臺《湛江市支持現代化海洋牧場高質量發展十五條措施》，打造吳川、遂溪兩大預制菜產業園，進一步延鏈強鏈補鏈，助力我市水產企業快速跑進預制菜賽道。

外商近距離感受廉江家電“硬實力”。 記者歐陽澤 通訊員何江江 攝

拼效率，實干贏得“信任票”

“告知承諾制真的很方便，當場就可以領證，審批效率大大提高了，對于我們連鎖餐飲企業非常有利！”前段時間，百勝餐飲（廣東）有限公司代表到市政務服務中心市場監管窗口贈送錦旗時贊嘆道。

今年5月，我市開始推行連鎖餐飲服務單位食品經營許可告知承諾制，符合條件的直營連鎖餐飲服務單位，在本市新開直營門店申請食品經營許可核發以及直營門店食品經營許可變更、延續時，審批程序縮減為受理、審核、發證3個環節，無須現場檢查，加快了辦證速度，實現了準入即準營，助力連鎖食品經營企業門店快速擴張，激發市場活力。

以營商環境之好，促經濟之穩、產業之強、發展之優。湛江持續營商環境的堅定決心、有力舉措，正被越來越多的企業看到，他們通過一個個項目的落地，為湛江投下信任票，推動我市招商引資速度不斷刷新，項目建設熱潮涌動。

在近日舉行的2024湛江·灣區（東莞）臨港產業招商會上，14個項目集中簽約，總簽約額達到73.2億元，將為湛江的經濟發展注入新的強大動力。活動還為各商協會會長代表頒發招商顧問牌匾，充分發揮“以商招商”作用。

“我們是第一批享受廠房代建利好的企業，雷州經開區積極推動政企銀對接，探索推出機器設備融資租賃金融服務，幫助我們獲得8000萬元設備融資貸款，緩解了企業資金壓力。”獲聘為招商顧問的廣東碧輝實業有限公司董事長唐仲平分享了投資湛江的經驗和心得。

兩年前，唐仲平回到家鄉雷州投資建設碧輝眼鏡智造園，目前已經投產生產線6條，月產眼鏡10萬多副。他表示將真心實意為客商投資湛江提供好的建議，力所能及地為家鄉辦實事。

“去年以來，我們在華南地區考察了很多地方，最終選擇落戶湛江。湛江擁有寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等鏈主企業，有廣闊的發展前景。擁有標準、高效的招商服務，為落戶企業解決后顧之憂。”落戶企業代表、綠展科技有限公司董事長王輝表示。

投資是經濟增長的重要引擎，而重大項目建設可直接拉動投資增長、優化產業結構，帶動產業鏈發展。今年以來，我市重大項目建設持續加力提速：1—9月，全市重點項目完成投資632.77億元，其中，省重點項目完成投資372.64億元，完成年度計劃投資的83.7%，完成投資額排名全省第7位；全市工業投資增長22.2%，已連續19個月增速保持兩位數增長。

優化營商環境，只有進行時，沒有完成時。在優化營商環境賽道上，湛江已邁開步伐全力開跑，也必將跑出跨越式、高質量發展加速度。