如何在推進老舊城區改造工作中，處理好“新”與“舊”、“改”與“護”的問題，兩會期間，委員紛紛建言獻策。

推進老街舊城改造，要“里”“表”結合

加快老舊城區微改造，應當既有“面子”、更有“里子”，市政協委員關文彪曾多次調研發現，不少老舊城區雖然表面粉刷一新，但依然存在房屋、配套設施老舊，生活環境較差等問題，居民生活舒適度較低?！暗缆藩M窄地面坑坑洼洼，墻面脫落，不少電線錯綜復雜，安全隱患問題也日益凸顯，嚴重影響居民生活質量。”關文彪認為，居民改善居住環境的愿望十分迫切。

此外，新華路步行街地攤無秩序，車輛亂停放，垃圾亂扔，道路改造工作迫在眉睫。關文彪認為，赤坎區老街周邊匯聚了大型商場、醫院、學校、酒店等，人流量較大，公共停車位不足、停車難的現狀影響到了人們生活的舒適度和城市的發展。

如何做好老街舊城改造工作，關文彪建議，應當編制總體規劃，科學布局，允許居民在規劃內進行整修、修繕，化繁為簡，真正起到搶救與維修、保護與提質的理想效果。

對于街道整改，他表示應當加大對新華路步行街的管理力度，劃出經營范圍，讓攤主在經營范圍里有序經營，同時加強巡邏力度和執法力度，規范管理攤主的行為，保持主要街道干凈整潔，提升路段配套功能，讓步行街更加整潔有序。

要解決老街停車難問題，他認為可以利用市婦幼保健院門前的小公園修建地下停車場，或者通過市場招投標的方式，引入社會資本參與投資立體停車樓，以緩解停車壓力，有助于城市交通的整治，有效遏制隨意亂停亂放現象，讓群眾有更多的獲得感和幸福感。

推進老舊步梯住宅樓加裝電梯

致公黨湛江市委會的提案中指出，20世紀末21世紀初，湛江的多層住宅樓得到了快速發展，但受限于成本和技術，當時很多住宅樓都沒有建電梯，給老舊住宅樓中大多數行動不便的中老年人造成極大不便，老舊住宅樓加裝電梯成為了社會關注的熱點和群眾的呼聲。

經過調研，致公黨湛江市委會發現主要存在問題是缺乏政府的有效引導、業主意見難統一、不同樓層對加裝電梯的意愿程度不一樣，僅靠業主的力量很難協調。籌資困難，運行機制未形成，加裝一部電梯包括土建費用約20萬元，再加上后期養護、維修、運行能耗等費用，加重了普通居民的經濟負擔。制度障礙多，報建手續繁瑣，既有住宅是按照當時的技術規范建造，但對照現行標準加裝電梯，難免會與現行規定相違背。

致公黨湛江市委會建議，政府要以結合全面推進城鎮老舊小區改造工作為契機，主動作為，加強對業主的引導、鼓勵，建立起政府主導、部門監督、社會各方參與的協同化長效機制。要以便民利民為原則，加強制度建設，為加裝電梯提供制度保障，組織專家進行論證，做出符合實際的地方性規定，建議在各地政府辦事大廳公布加裝電梯辦事流程圖，實現一次性告知、一站式辦結。

在安裝電梯并實施運行的過程中，可以探索新模式，實現多種模式共同發展。致公黨湛江市委會認為，可借鑒當前流行的“共享經濟”模式試行“共享電梯”；加裝電梯納入市政基礎設施及公共服務類項目，由政府統一規劃，統一建設；探索房屋產權單位或集體出資加裝模式、各業主共籌共建共管模式等，選出好的模式，以點帶面，逐步推廣，加快推進老舊城區改造工作。