深圳市公安局消防監督管理局官方網站截圖。

近日，全市多家物管企業接到深圳市公安局消防監督管理局下發的通知文件，要求企業負責消防控制室的操作人員到一家指定機構參加培訓，培訓時間長達22天，費用按每人5040元收取。在物管企業看來，消防監管部門采取行政命令對企業施壓有借機斂財之嫌。

這一次，物管企業決定抱團叫板。8月8日下午，深圳市物業管理協會組織其中27家企業高層管理人員召開座談會，企業的聲音主要集中在三個方面：為何指定一家機構開展培訓？如此高昂培訓費有沒有經過批準？巨額培訓費誰來出？對此，深圳市公安局消防監督管理局昨日一一回應。

培訓是否強制？

物業：派出所強行攤派培訓指標。

消防局：物業消防人員未取得培訓證，檢查過不了關。

據多家物管企業相關負責人介紹，該項培訓目前已開展到第三期。每期開班前，小區管理處都會接到轄區派出所通知，要求派相關操作人員報名參加消防培訓，文件中對于培訓后所發證件的有效期、年審時間、適用范圍等均未作說明。

“派出所有培訓指標任務，如果不按規定時間報名，片區民警天天打電話來催，讓企業很為難。”其中一家物管企業高層訴苦稱，最近派出所給該公司施加的壓力越來越大，已經影響到企業正常工作。這席話引起參會同行的共鳴，多家物管企業負責人在會上大吐苦水。

昨日下午，南都記者登錄深圳市公安局消防監督管理局官方網站，發現《關于組織參加廣東省新世紀消防職業培訓學校深圳培訓處2012年第三期消防職業培訓的通知》掛在該網站。通知內容為，根據市公安局《深圳市2012年消防職業培訓工作實施方案》(深公消字〔2012〕203號)要求，廣東省新世紀消防職業培訓學校深圳培訓處定于7月23日開辦第三期培訓班，共計22天。

通知中強調，本期班將組織200名消防控制室操作人員參加培訓，為保證順利開班，各大隊要認真落實培訓指標數，足額按時組織學生參訓。本期班培訓指標安排為福田分局、羅湖分局、南山分局、寶安分局、龍崗分局各34人；鹽田分局、光明分局、坪山分局各10人；龍華分局與寶安分局，大鵬分局與龍崗分局共同完成培訓指標任務。

深圳市公安局消防監督管理局相關人士對此回應稱，目前只是動員階段，沒有完成培訓指標任務的派出所不會受到處罰。

對于是否強制性要求所有小區消防值班員都參加該項培訓，市公安局消防監督管理局未作正面回應，只是強調，消防管理部門沒有要求每個小區必須配備6名“消防保安”的規定。但小區如果配備有消防控制室的，按照《消防法》第二十一條“進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規定的要求，其操作人員必須持證上崗，即取得‘ 建(構)筑物消防員’《職業資格證書》，才能合法上崗”。

“此前頒發的只是臨時證，不是國家承認的職業資格證書。”市公安局消防監督管理局相關人士表示，自動消防系統的操作人員屬于特殊工種，將該崗位人員與保安畫等號是一種理解上的偏差。該人士同時強調，如果沒有取得“建(構)筑物消防員”《職業資格證書》，遇到國家一級檢查時就過不了關，將會受到處罰。

培訓費為何這么高？

物業：按350元收費的培訓班以后是不是不辦了？難道只能選擇5000多元的培訓班？

消防局：該收費標準已通過廣東省物價局核準審批，屬于合法收費。

據介紹，初級培訓每人收取學費2600元，培訓期間食宿費2200元(按100元/天×22天計)和消防職業技能鑒定費240元一并收取，合計每人收取培訓費用共5040元。

讓物管企業最為困惑的是，為何費用高達5000多元？大筆培訓費用誰來出？

市公安局消防監督管理局相關人士表示，深圳培訓處屬于廣東省新世紀消防職業培訓學校的分支機構，所有收費是按新世紀消防職業培訓學校規定的收費標準執行，該收費標準已通過廣東省物價局核準審批，屬于合法收費。

中航物業管理有限公司向深圳市物業管理協會遞交的一份情況說明中稱，該公司負責消防控制室的操作人員有600多人，此前均有參加市消防部門組織的消防培訓，并取得上崗證。按照此次培訓文件要求，該公司在將增加成本費用300多萬元。由于小區消防值班員崗位流動性較大，每年流失率超過1/3，該公司每年還將額外增加成本近100萬元。

據了解，早些年市消防部門組織的消防值班員培訓時間一般為2至3天，培訓費起初每人只收幾十塊錢，后來因為物價上漲，培訓費調至350元一人。“按350元收費的培訓班以后是不是不辦了？難道只能選擇5000多元的培訓班？”泰然物業管理服務有限公司相關負責人的提問代表了絕大部分物管企業的心聲。

培訓費用由誰出？

物業：小區消防值班員月薪2000元，讓他們掏5000多元參加培訓幾乎不可能，這筆費用還是得由企業來承擔。

消防局：該培訓資格證屬于從業人員個人職業技能鑒定范疇，培訓費用個人承擔。

深圳市物業管理協會常務副會長兼秘書長曹陽給記者算了一筆賬，全市共有7000多個小區，按照相關規定每個小區要配備6名消防值班員，如果每人交5040元參與此次培訓，全市4萬余名消防值班員培訓費用總額高達2億多元。“這是物管行業內所有培訓收費最貴的，據我了解總經理崗位培訓現在也才收1800多元。”曹陽稱，物業管理費中不包括消防培訓這一項，培訓費用讓企業承擔沒有依據。且企業無力承擔這筆費用。

針對培訓費用問題，深圳市公安局消防監督管理局相關人士表示，消防控制室操作人員取得“建(構)筑物消防員”《職業資格證書》，屬于從業人員個人職業技能鑒定范疇，其取得資格的培訓費用沒有任何部門規定由物業管理公司承擔。多家物管企業負責人對此表示，小區消防值班員目前工資普遍為2000元一個月，讓他們掏5000多元參加培訓幾乎是不可能的事。

“可以預料的是，大部分消防值班員寧可辭職轉行也不愿花這么多錢去培訓，該崗位不能缺人，所以這筆費用最后還是得由企業來承擔。”羅湖一家物管企業負責人稱，小區消防值班員流動性較大，時間短的三個月就跳槽，留在一家企業工作三年算是非常難得的，因此，該項費用對企業來說將是一筆長期支出，希望政府相關部門好好考量。

為何指定一家培訓機構？

物業：指定一家培訓學校開展此次培訓屬于強買強賣的壟斷行為。

消防局：省內只有新世紀消防職業培訓學校具備消防職業培訓資質。

在物管企業看來，消防部門指定廣東省新世紀消防職業培訓學校開展此次培訓屬于強買強賣的壟斷行為。

“這里面肯定存在利益關系，我們懷疑發文部門打著消防安全的幌子借機斂財。”多家物管企業負責人表示，消防安全是天大的事，企業在這方面從不敢怠慢，但責任界定要明晰。在他們看來，小區消防值班員承擔的只是基礎設備操作工作，不同于專業消防員，為保障市民人身財產安全，消防部門有義務組織這個崗位的員工進行免費培訓。

曹陽表示，小區消防值班員的職能定位是義務消防員，負責對小區中央控制室內的消防設備進行監控和看護，其操作如同使用電視機、洗衣機、熱水器一樣，非常簡單，具備初、高中文化即可承擔。據了解，深圳很多小區的消防值班員由保安兼任，崗位招聘要求也和保安差不多。

曹陽認為，從市場化角度考慮，消防部門指定一家培訓機構的做法不合適。其次，從崗位要求來看，小區消防值班員是否有必要參加這種專業培訓有待商榷。深圳市物業管理協會法律服務中心主任陳曉平也表示，指定一家培訓機構的做法明顯存在違規。

消防部門指定的培訓機構是何許身份？公開資料顯示：廣東省新世紀消防職業培訓學校位于廣州市花都區新華鎮，在廣東省公安消防總隊培訓基地大院內，是經廣東省人力資源和社會保障廳2011年3月批準、省民政廳核準登記、國家認定的一家省級消防職業培訓機構。深圳培訓處地點位于龍華新區石龍路。

深圳市公安局消防監督管理局相關人士表示，按照公安部109號令的規定，從事消防職業培訓的機構必須取得相應的培訓資質，而在整個廣東省，目前只有廣東省新世紀消防職業培訓學校經過有關部門認證，具備消防職業培訓資質。此前沒有其他社會培訓機構取得消防控制室操作人員培訓資質，也沒有社會培訓機構從事消防控制室操作人員培訓。