小販在告示牌下占道經(jīng)營(yíng)。
火鍋店店員把污水直接掃到步行街上。圖/記者歐陽(yáng)澤 實(shí)習(xí)生陶明華
“之前處罰‘亂丟吐’現(xiàn)象持續(xù)一段時(shí)間，現(xiàn)在又沒(méi)聲息了。就拿步行街來(lái)說(shuō)，一天比一天臟亂，有誰(shuí)去管理？”日前，家住霞山民享路步行街的盧先生向記者投訴道。
去年底，我市全面展開(kāi)對(duì)城區(qū)市容衛(wèi)生違章行為進(jìn)行小額罰款的行動(dòng)，以抓“亂丟、亂扔、亂吐”等不良衛(wèi)生行為為切入點(diǎn)，建立“全城區(qū)覆蓋、無(wú)縫隙管理、全方位監(jiān)督”的管理模式。
但據(jù)盧先生反映，如今步行街垃圾遍地、小販占道經(jīng)營(yíng)、乞丐流浪漢聚集，而與文明東路交匯路口，大排檔通宵營(yíng)業(yè)，污水油漬橫流、喧囂吵鬧，嚴(yán)重影響到周邊居民的身心健康。城市管理新模式有沒(méi)有收到成效？近日，記者分別對(duì)霞山和赤坎步行街的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地體驗(yàn)。
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記者體驗(yàn)：【霞山民享路步行街】
十年前，經(jīng)過(guò)市政府改建的霞山民享路“脫胎換骨”，成為一條集休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲的商業(yè)步行街，全街均鋪設(shè)青地磚，種植了木棉樹(shù)、花葉榕、大王椰等名貴樹(shù)種，尤其是在步行街臨近解放東的路口處還特別設(shè)計(jì)長(zhǎng)約60米、寬12米的大型噴泉平臺(tái)，逢節(jié)慶假日“綻放”出繽紛的“水花”，吸引眾多市民玩水嬉戲，樂(lè)也融融。
然而近幾年來(lái)，原本設(shè)計(jì)為商業(yè)中心的霞山民享路步行街，卻出現(xiàn)了占道經(jīng)營(yíng)、垃圾遍地、乞丐流浪漢聚集等情況，引起市民的強(qiáng)烈不滿。
垃圾遍地 步行街成了“大花臉”
9日下午，春雨淅淅瀝瀝，記者剛來(lái)到霞山民享路步行街文明東路入口處，就看到幾輛載客摩托和三輪車(chē)突然飆到兩個(gè)穿著校服的中學(xué)生面前把他們攔截下。
“去嘛？去嘛？”“搭客佬”不停叫喚兩名學(xué)生上車(chē)，學(xué)生搖搖頭應(yīng)付完一個(gè)，又一個(gè)“搭客佬”上前“搶客”，兩名學(xué)生哥煩不勝煩。
一位騎著自行車(chē)的大姐來(lái)到步行街口，慢慢停下車(chē)，把自行車(chē)抬過(guò)步行街的矮欄桿，再騎上車(chē)揚(yáng)長(zhǎng)而去，整個(gè)過(guò)程大姐神色淡定，動(dòng)作熟練，毫不在意身旁步行街管理告示牌上的標(biāo)語(yǔ)：“禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入” 。
記者走進(jìn)步行街觀察發(fā)現(xiàn)，過(guò)去干凈舒適的街道已今非昔比，紙屑、樹(shù)葉、果皮、食物渣滓、塑料袋等垃圾左一堆、右一灘，被雨淋過(guò)后更顯污穢，路面看起來(lái)就像“大花貓”般臟兮兮的。在一個(gè)垃圾箱旁不到兩米的地方，堆了大量的白色塑料飯盒，記者往垃圾箱里看去，箱子完好無(wú)損。可讓人不解的是，為何一些路人經(jīng)過(guò)時(shí)，都把手上的廢紙丟在白色的“小山”上，而對(duì)垃圾箱熟視無(wú)睹？
原本供人休憩的綠化樹(shù)圍壇，幾乎都粘著一些口香糖或垢物，老人們只好站著聊天，怕坐下弄臟衣服。
“步行街附近那么多小吃店和流動(dòng)攤販，人們的衛(wèi)生意識(shí)又不高，垃圾隨手往地上扔，步行街能不臟嗎？”家住八建宿舍的曾阿姨皺著眉說(shuō)，“大部分游客來(lái)到湛江，都會(huì)到步行街逛一逛，可是它現(xiàn)在給人感覺(jué)又臟又亂，還如何充當(dāng)城市的‘門(mén)面’？”
小販占道 油煙四飄吆喝喧天
記者細(xì)數(shù)一下，民享路步行街僅放置了14個(gè)垃圾箱，部分路段兩個(gè)垃圾箱相隔不足10米，而部分路段記者者走了上百米都不見(jiàn)一個(gè)，對(duì)于每天人流量如此巨大的步行街而言，垃圾箱的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
在步行街解放東路路口，一名環(huán)衛(wèi)大姐正把滿箱的垃圾倒進(jìn)手推車(chē)。“我從早上6點(diǎn)半開(kāi)始上班，步行街一路掃過(guò)去大概要花2-3個(gè)小時(shí)，每天掃三趟。”環(huán)衛(wèi)大姐苦笑著說(shuō)：“沒(méi)辦法，垃圾實(shí)在太多了！經(jīng)常我們走過(guò)一會(huì)兒，后面的街道又是紙屑、果皮遍地。”
記者跟隨環(huán)衛(wèi)大姐一路走去，就在她剛清掃過(guò)的原工人電影院對(duì)面的一家火鍋店門(mén)口，女店員又把清洗的污水直接掃到步行街上，臟水慢慢匯成一條“黑帶”，把街面“截”成了兩段。
除此之外，步行街中段民享西四路一帶的小販占道經(jīng)營(yíng)情況愈加嚴(yán)重。臨近步行街的進(jìn)出通道上，布滿了各式各樣的流動(dòng)攤點(diǎn)，賣(mài)燒餅的、賣(mài)臭豆腐的、賣(mài)麻辣燙的一應(yīng)俱全，產(chǎn)生的廢水和食物渣滓就地而倒，嗆鼻的油煙籠罩；賣(mài)衣服、鞋子、手機(jī)套的檔主把貨物平鋪在地上，“盡情”吆喝叫賣(mài)，七八米寬的橫路僅余兩三人的身位。
住在附近的詹小姐投訴說(shuō)：“步行街作為霞山最繁華的商業(yè)區(qū)域，怎么變成這樣？油煙和喧嘩聲搞得我們無(wú)法正常生活和作息，一些居民甚至不敢打開(kāi)窗戶(hù)。小偷經(jīng)常在周邊出現(xiàn)，女孩子晚上也不敢獨(dú)自走夜路。”
記者留意到，就在步行街和民享西四路交匯的顯眼位置，還豎立著兩塊黃色管理告示牌，明確禁止任何單位和個(gè)人在步行街內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、擺賣(mài)。然而，是否距離步行街僅一步之遙的幾條橫路，就不在嚴(yán)管范圍之內(nèi)？
乞兒扯衣 靚女“慌張”掉高跟鞋
不少市民向記者反映，在這個(gè)時(shí)尚、潮流和商業(yè)云集的地方，他們都遇過(guò)這樣的狀況：“當(dāng)我心情愉快地逛街時(shí)，一把臟兮兮的小手突然扯住我的衣角，轉(zhuǎn)身看見(jiàn)孩子渴求的眼神和那不停抖動(dòng)的飯碗，我于心不忍地放下零錢(qián)。”
“但是，我好心給了錢(qián)后，更多的小乞丐蜂擁而上，把我扯住！” 記者看到，一位穿著時(shí)尚的年輕女孩邊叫邊躲，小跑了一路，高跟鞋卻突然脫落，女孩子連鞋子都來(lái)不及撿，踮腳跳上了石凳，神情苦澀。
“擦鞋嗎？只要5塊錢(qián)。”記者剛走到步行街中的休閑長(zhǎng)廊，一名擦鞋婦女叫住了記者。她對(duì)著石凳，把謀生工具放在地上——這里成為她“天然”的檔口，連椅子都省了。一旁坐著歇息的市民只好再往旁邊挪了下。記者發(fā)現(xiàn)，步行街的幾個(gè)休閑長(zhǎng)廊都已變成了擦鞋婦女的“地盤(pán)”。
據(jù)市民反映，現(xiàn)在的霞山步行街變成了乞丐、流浪漢、以擦鞋營(yíng)生者的聚集地，對(duì)行人造成不少困擾，一定程度上降低了步行街的“品位”。“我不是帶歧視眼光，可步行街畢竟是市民和旅客常來(lái)的地方，現(xiàn)在大家想散散步都不能安心。希望政府部門(mén)及時(shí)整治，也要人性化地給予他們幫助和引導(dǎo)”，退休老干部梁伯建議道。
管理處回應(yīng) 不具備執(zhí)法權(quán) 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題勸導(dǎo)為主
針對(duì)市民反映步行街存在的問(wèn)題，記者分別采訪了霞山和赤坎步行街管理辦公室相關(guān)人員。
霞山步行街管理辦公室工作人員解釋?zhuān)捎诓痪邆鋱?zhí)法和罰款權(quán)，他們發(fā)現(xiàn)市民在步行街內(nèi)亂扔垃圾、乞丐拾荒者“擾人”、步行街周邊的小販和大排檔占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，還是以勸導(dǎo)方式為主。“對(duì)亂丟亂吐的罰款是由城管執(zhí)法隊(duì)來(lái)執(zhí)行，具體罰過(guò)多少我們不清楚。步行街的衛(wèi)生清潔也是由環(huán)衛(wèi)處調(diào)配工人，如果接到市民反映或發(fā)現(xiàn)哪里臟了，我們?cè)俸铜h(huán)衛(wèi)處聯(lián)系。”
“環(huán)衛(wèi)工人每天對(duì)步行街清掃4-5次，工作量還是很大的，希望商鋪經(jīng)營(yíng)者和市民珍惜他們的勞動(dòng)成果，自覺(jué)保持步行街的干凈整潔。管理處也會(huì)加強(qiáng)對(duì)步行街的管理，讓步行街真正成為休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)的好地方。”赤坎步行街管理辦公室工作人員如是說(shuō)。
隨后，記者又致電市城管執(zhí)法局。接線工作人員表示，步行街管理辦公室的確不具備執(zhí)法權(quán)，但步行街出現(xiàn)的具體問(wèn)題還是建議記者向管理辦公室咨詢(xún)。
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