????4月2日,記者從市財政局獲悉,該局圍繞政府采購項目全生命周期,聚焦政府采購營商環境整治優化的七個關鍵環節,制定了《湛江市財政局進一步優化我市政府采購領域營商環境若干措施》(以下簡稱《措施》),提出五大項24條工作措施,擦亮“湛江陽光政采”品牌,助力湛江打造市場化、法治化、國際化和便利化的營商環境。
????據了解,24條工作措施聚焦采購質量和績效、采購透明度和效率、降低供應商經濟成本、采購合同管理、公平競爭市場環境、經濟高質量發展、監管體制機制七大關鍵環節,繼續完善我市統一開放、競爭有序的政府采購市場體系,進一步優化政府采購公平競爭的營商環境,充分激發市場活力。
????其中,在采購質量和績效方面,《措施》明確還權、放權于采購人,指導采購人健全預算績效目標為導向的內控機制,強化采購主體責任和績效管理,推動政府采購由“程序管理”向“結果導向”轉變,確保采購結果“優質優價”。
????在采購透明度和效率方面,遵循廣東政府采購智慧云平臺為全省政府采購信息統一公開渠道的原則,實現采購意向、采購需求、采購公告、中標(成交)結果、合同信息、驗收情況等全流程電子留痕,廣泛接受社會監督。簡化采購預算執行程序,為加快采購速度“加碼”。
????在保護市場主體合法權益方面,按照“利民為本、法治為基”的要求,細化政府采購項目合同訂立、簽訂、履行、備案和公開等管理規定,明確合同內容應約定雙方違約責任、相關責任主體依法履約的管理要求,完善對供應商的利益損害補償機制。
????同時,《措施》要求,嚴格執行公平競爭審查制度,細化招標文件(采購文件)編制要求,禁止非法排斥、限制供應商獲取招標文件(采購文件),為采購人開展采購活動設立“高壓線”,切實維護統一規范、有序競爭并對外開放的政府采購市場環境。
????“我們將通過預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施支持中小微企業發展,優化中小微企業辦事流程,保障政府采購活動過程切實惠及中小微企業,不斷增強中小微企業參與政府采購活動的競爭力。”市財政局相關負責人表示,為推動經濟高質量發展,該局還將優先采購“832”平臺農副產品助力鄉村振興,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,積極發揮政府采購在實現社會經濟政策目標、促進經濟高質量發展的作用,有力支持國家宏觀調控目標實現。
????值得一提的是,《措施》強調,我市將探索對供應商參與政府采購活動建立“承諾+信用管理”的準入管理制度,加強政府采購與相關領域的失信聯合懲戒,強化政府采購信用監管與運用,形成“一處失信、處處受限”的信用機制,提高政府采購監管效能。