????“十四五”的號角已經吹響，湛江經濟發展的步伐提速前行。湛江市商務局感恩奮進，乘勢而上，緊抓“兩大目標”，發力“雙循環”，開展“五大行動”，把《關于支持湛江加快建設省域副中心城市 打造現代化沿海經濟帶重要發展極的意見》落實落好，發揮最大實效，為湛江全力建設省域副中心、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極作出更大貢獻。

????發展篇：緊抓“兩大目標”，推動高質量發展

????2020年，面對新冠肺炎疫情暴發、中美貿易戰、全球經濟深度衰退等問題嚴重沖擊，市商務局在市委、市政府的堅強領導下，逆勢而上，實現了商務發展回穩向好、好于預期，運行情況總體優于全省平均水平，在全省排位居前。

????“十四五”期間，市商務局將進一步完善現代商貿流通新體系和構建更高水平開放型經濟新體制，“內外”兼修，推動商務高質量發展。

????以擴大內需為戰略基點，圍繞區域性消費中心的核心功能，加快完善現代商貿流通新體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，培育消費新業態新模式新熱點，積極引導消費向智能、綠色、品質化方向轉變，以擴大服務消費為重點，帶動消費結構升級，加快商業載體升級改造，暢通供給需求有效對接，優化消費環境，促進商業繁榮，激發消費潛力，增強商貿流通對引導生產、擴大消費、改善民生的作用，促進國內大循環。

????以開放促改革促發展，持續推動更加開放的政策落地應用，穩定外貿外資基本盤，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，穩定產業鏈供應鏈，建設更高水平開放型經濟新體制，促進國際大循環。

????經濟篇：發力“雙循環”，提振經濟活力

????如何推動經濟高質量發展？市商務局有了新的工作思路，以“三促進一保障”多維發力“雙循環”，推動商務經濟高質量發展。

????通過提振城市與鄉村消費，促進供需循環。依托超大規模的國內市場和強勁的內需潛力，布局打造商業消費中心，優化城鄉商業網點，培育發展商貿新業態、新消費，促進供需有效對接，聚力推進地區特色突出、有效銜接瓊桂、輻射粵西的區域性消費中心城市建設。

????通過推動雙向投資，促進產業循環。引導外資投資戰略性支柱產業和戰略性新興產業，推動投資與產業有效互動，助力構建有湛江特色的現代化產業體系；加快我市家用電器、農海產品加工、造紙、飼料等傳統出口產業轉型升級，推動產能梯度輸出，構建傳統優勢產業跨國合作產業體系。

????通過推動商品雙向流動，促進要素循環。充分利用湛江口岸優勢，擴大資源型產品、中間品進口，不斷提升鐵礦石、糧食、化肥、石油、煤炭、水海產品等大宗商品分撥、交易、集散中心地位；推進國家級水海產品和省級小家電外貿轉型升級基地以及家具等有優勢傳統產業創新轉型升級發展，支持特色農產品開辟國際市場，以貿易賦能，助力我市出口型小家電、家具、水海產品生產制造基地建設，促進貿易平衡發展。

????通過優化提檔開放平臺，保障雙循環。拓展湛江保稅物流中心（B型）發展空間，高水平建設綜合保稅區，扎實推進跨境電商綜合試驗區建設，遞次推進納入廣東自貿區聯動發展區和擴區片區，以此為平臺先行先試更多開放政策，推動湛江形成法治化國際化便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境，為暢通國際供給鏈需求鏈、促進雙循環提供有力保障，為湛江融入區域發展戰略創造優勢條件。

????行動篇：開展“五大行動”，為“十四五”謀局開篇

????市商務局結合當前國內外形勢，圍繞“十四五”規劃總體部署，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，進一步增強新形勢下我市參與國際合作和競爭新優勢。今年重點開展“五大行動”，推動商務發展穩中有進、提質發展，為商務發展“十四五”開好局，起好步。

????開展“強基挖潛”行動，促消費。即牢牢把握擴大內需這一戰略“基點”，通過搭建貫通全年、吸聚人氣的消費促進系列活動平臺，開展“政府有引導、商家有需求、市民有實惠”可預期、常態化的造節造市促銷活動，打造全市聯動、全面覆蓋、全民參與的消費盛典，深入挖掘和進一步激活消費潛力，合理引導消費，為我市消費市場聚力放能，逐步推進區域性消費中心建設。

????開展“實力再造”行動，穩外貿。即乘勢進一步壯大外貿主導產業，推動傳統外貿產業轉型升級，培育新興外貿產業，逐步展現多元并進、規模發展新格局。

????開展“外資補鏈”行動，穩外資。即乘借“看好湛江、投資湛江”大好形勢，深化投資便利化改革，積極促進外商投資，穩定擴大利用外資規模，優化外資結構，推動湛江產業升級，穩定產業鏈供應鏈，促進產業循環，助力湛江構建有特色的現代化產業體系。

????開展“共建共享”行動，促外經。即發揮我市作為“一帶一路”合作支點城市的地緣優勢，用好RCEP等自貿協定，找準突破口，在政策研究、平臺搭建和市場對接上下好先手棋，推動優勢產業跨境布局，積極融入全球產業鏈、價值鏈、供應鏈，不斷提高全球資源和市場配置能力，進一步擴大對 “一帶一路”沿線國家、地區和RCEP成員的貿易和投資規模，促進產業外循環。

????開展“優勢重塑”行動，促開放。即打造和優化高水平開放平臺，加快推進配套制度改革，提高通關便利化水平重建湛江開放發展新體制，重塑開放新優勢，逐步建立與區域協調發展、與國際市場接軌的開放型經濟體系，與區域發展戰略實現相整合互促進新格局。