????3月23日，全市非煤礦山企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)及防汛工作推進(jìn)會(huì)議在湛江珠江啤酒有限公司召開(kāi)。會(huì)議對(duì)全市汛期非煤礦山和尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行進(jìn)一步部署，對(duì)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行再推進(jìn)再落實(shí)，敦促相關(guān)各方擔(dān)當(dāng)履責(zé)，突出重點(diǎn)、持續(xù)發(fā)力、狠抓落實(shí)，確保非煤礦山企業(yè)安全度汛，確保非煤礦山本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。

????自2020年中旬全國(guó)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)以來(lái)，湛江市應(yīng)急管理局多次組織監(jiān)督檢查抽查，發(fā)現(xiàn)轄內(nèi)雖然監(jiān)督、管理方面的責(zé)任心有所加強(qiáng)，一些隱患問(wèn)題得到了解決，但潛藏在應(yīng)急管理部門(mén)流于形式的監(jiān)管、企業(yè)自我感覺(jué)良好安全意識(shí)淡薄（沒(méi)有發(fā)生事故）的思想問(wèn)題沒(méi)有得到解決，具體體現(xiàn)在思想上重視輕度不夠、制作專(zhuān)項(xiàng)整治方案照搬照抄、外包工程單位管理不規(guī)范、隱患排查治理和安全教育和培訓(xùn)不實(shí)、礦區(qū)開(kāi)采面不按施工設(shè)計(jì)方案掠奪性隨意開(kāi)采、安全投入不足等突出問(wèn)題。為此，湛江市應(yīng)急管理局特別召開(kāi)全市非煤礦山企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)暨防汛工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議要求各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任，依法監(jiān)管，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境；廣大企業(yè)管理者要克服麻痹大意的思想，要做好汛期礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理，按要求進(jìn)行應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)巡查檢查，及時(shí)消除事故隱患。

????多措并舉加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度

????會(huì)議要求，要精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。從近期安全生產(chǎn)巡查考核中了解的情況看，一些地方非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案照搬照抄、上下一般粗，措施不精準(zhǔn)、任務(wù)不具體、責(zé)任不明確、重點(diǎn)不突出，缺乏針對(duì)性、可操作性和可考核性。為此，一要切實(shí)把思想引領(lǐng)做扎實(shí)，推動(dòng)安全發(fā)展理念和安全紅線(xiàn)意識(shí)深入人心，推動(dòng)廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人真正把職工安全放在第一位；二要切實(shí)把工作方案謀精準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要從本地非煤礦山現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又要見(jiàn)實(shí)招，求實(shí)效，工作方案既要立足解決當(dāng)前礦山存在的突出問(wèn)題，又要兼顧地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，防止照搬照抄切忌為了完成任務(wù)或應(yīng)付檢查敷衍塞則；三要切實(shí)把“兩個(gè)清單”抓到底，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、施工圖，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度。

????會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把精準(zhǔn)防控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作做到位，切實(shí)抓住防范遏制重特大事故的“牛鼻子”開(kāi)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)。防范遏制重特大事故是當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要矛盾和首要任務(wù)。要著力整治礦區(qū)規(guī)劃布局不合理問(wèn)題，大力推動(dòng)礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合重組；著力整治露天礦山重大風(fēng)險(xiǎn)管控不到位問(wèn)題，突出整治主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度不健全，壓力傳導(dǎo)不到班組、崗位等問(wèn)題；要著力整治露天礦山重大風(fēng)險(xiǎn)管控不到位問(wèn)題。我市24家企業(yè)均為露天礦山、規(guī)模較小，各地要針對(duì)邊坡管理重點(diǎn)整治:未采用自上而下、分臺(tái)階(分層)的方式進(jìn)行開(kāi)采，工作幫坡角、臺(tái)階(分層)高度大于設(shè)計(jì)，未建立實(shí)施邊坡管理檢査制度等。要圍繞“從根本上消除事故隱”，準(zhǔn)確把握本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，注重從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全防控體系、源頭準(zhǔn)入體系等方面進(jìn)行系統(tǒng)化根本性治理，加快解決非煤礦山安全生產(chǎn)的深層次的矛盾和問(wèn)題，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

????超前防范確保非煤礦山安全度汛

????當(dāng)前，我市逐步進(jìn)入主汛期，汛期往往是容易誘發(fā)事故和事故多發(fā)期。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要以雨情汛情為令，超前防范、靠前指揮、準(zhǔn)確化解，確保非煤礦山特別是尾礦庫(kù)安全度汛。

????會(huì)議要求，要認(rèn)真落實(shí)非煤礦山屬地監(jiān)管責(zé)任，長(zhǎng)期停產(chǎn)礦山、建設(shè)礦山、已閉庫(kù)未銷(xiāo)號(hào)尾礦庫(kù)等重點(diǎn)對(duì)象的汛期安全監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到人，嚴(yán)防出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)；要確保監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商聯(lián)動(dòng)到位。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要加強(qiáng)與氣象、水利、國(guó)土等部門(mén)溝通，及時(shí)掌握雨晴、水情、汛情、風(fēng)情，第一時(shí)間發(fā)布暴雨、洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)等預(yù)警信息。

????會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)防露天礦山邊坡和排土場(chǎng)垮塌事故，要督促企業(yè)落實(shí)高陡邊坡和排土場(chǎng)的監(jiān)管監(jiān)控措施，及時(shí)做好排土場(chǎng)內(nèi)外截洪溝等排洪設(shè)施和下游泥石流攔擋設(shè)施的巡查和維護(hù)修復(fù)工作，嚴(yán)防地表水滲入邊坡巖體軟弱結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡；要嚴(yán)防礦山野外施工作業(yè)事故，要全面排查治理施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施存在的洪水、滑坡、垮塌和泥石流等安全隱患，確保在遇到雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，及時(shí)撤人并停止相關(guān)作業(yè)。

????湛江市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)程進(jìn)說(shuō)，全市各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)明查暗訪，現(xiàn)場(chǎng)再核實(shí)檢查。企業(yè)不能為了許可過(guò)關(guān)而忽略了企業(yè)本質(zhì)安全，不能自欺欺人、掩耳盜鈴。當(dāng)前，湛江正在開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，市應(yīng)急管理部門(mén)要依法依規(guī)依時(shí)限做好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和指導(dǎo)工作，絕不能出現(xiàn)權(quán)力尋租，依法監(jiān)管，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。要做好充分汛期物質(zhì)儲(chǔ)備和設(shè)施的維護(hù)，企業(yè)要有時(shí)刻預(yù)防自然災(zāi)害的意識(shí)，按要求進(jìn)行應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)巡查檢查，及時(shí)消除事故隱患。