3月16日，2021年全市商務工作召開，會上發布了我市“十三五”以及2020年商務工作亮眼的 “成績單”。

在跨境電商綜合試驗區，工作人員正在對貨物進行檢驗。 記者 張鋒鋒 攝（資料圖片）

進出口

貨物進出口總額增6.7%增速全省第三

    2020年，我市商務迎難而上，實現了商務發展回穩向好、好于預期，運行情況總體優于全省平均水平，在全省排位居前：全市對外貿易在嚴峻復雜國際形勢下堅韌前行，穩中提質，全年實現貨物進出口總額442.4億元，增長6.7%，增速居全省第3位，總額達到歷史最高水平。

    實際利用外資逆勢增長，保持高位運行，全年實現實際利用外資3.69億美元，增長56.4%，增速居全省第3位，總額再次創新歷史紀錄。

    消費品市場運行秩序在疫情中加快恢復，消費持續向穩向好，全年實現社會消費品零售總額1638.76億元，下降4.6%，發展速度居全省第5位。

跨境電商進出口貿易額增近45倍

    我市推動重點企業利用水海產品扶持政策和國家疫情率先穩定產能率先恢復的形勢，擴大資源性產品進口，鐵礦砂、煤炭、大豆、食糖、水海產品、原油等資源型大宗商品繼續在湛江口岸進境集散，所占份額達42.9%，提升我市作為大宗商品區域性國際交易分撥中心的能級。

    我市繼續培育發展外貿新業態，與海關等部門共同推動中科煉化一體化公司開展保稅方式進口原油，改寫央企在地進口加工原油不能歸口本地統計的歷史，該公司12月保稅進口約2.18億美元，成為全市穩外貿的新生力量。

    加大政策扶持，推動外貿綜合服務在探索中加速發展，全年出口總額近1.5億元。利用跨境電商受設立綜合試驗區利好政策，推動跨境電商業務起步發展，全年進出口貿易額27.1億元，增長近45倍。積極引導特色產業外向發展，實現月餅、活魚、鮮菠蘿等本地特色農食產品18個“首次出口”。

    引導企業適應線上廣交會新模式，在第127和128屆廣交會期間同步舉辦網上全球直播帶貨活動1445場，成交意向共1.2億美元。

“三區同設”著力構建開放新體制

    在開新局中，事關經濟全局的商務重大謀劃取得突破，“國”字號榮譽紛紛落地，中國（湛江）跨境電商綜合試驗區成功設立并迅速起步發展、湛江綜合保稅區獲批設立并同步開展建設、納入廣東自由貿易試驗區擴區取得實質進展，“三區同設”助力湛江高質量發展。

    市政協副主席、市商務局局長楊文光介紹，經過努力爭取，湛江綜合保稅區于12月底正式獲得國務院批準設立，目前綜合保稅區籌備建設委員會按“邊申報、邊建設、邊招商”的工作思路加速推動建設，目前意向入區項目16個，投資總額約139.08億元。

    目前，廣東自由貿易試驗區湛江片區總體方案正式上報并得到省委、市政府高度重視，爭取設立霞山、東海島、徐聞區塊納入自貿區擴區工作有望作為省委、省政府支持湛江建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極的重大事項全力推進。

    此外，中科煉化一體化項目自用碼頭如期臨時對外開放，湛江港徐聞港區、大唐雷州電廠專用碼頭對外開放已完成向國務院申報。湛江市“中國對蝦之都”和“中國海鮮美食之都”稱號順利通過復審。

消費

省內率先多維保供防疫“無接觸配送”

    在保供防疫工作中，我市在全省率先開展“無接觸配送”，持續開展有效的防疫物資和市場秩序保障工作。

    同時，拓展防疫物資補給渠道，形成爭取上級部門支持、建立政府境外防控物資采購渠道、發動企業組織境外防疫貨源進口和暢通跨境電商進口渠道等多元化物資供應體系，籌集76.94萬只口罩，有效緩解全市保供一線防疫物資短缺問題。

    我市多措并舉，商貿重點企業沒有出現一起因防疫不足而停業事件，我市境外投資企業外派人員無一例感染。同時，對入境來湛人員實施全流程閉環管理，去年累計轉運境外通過各個渠道來湛人員2248人，確保了全市疫情防控境外輸入領域沒有一例疫情擴散病例。

網絡零售總額77億元增長7.4%

    楊文光介紹，全市商務系統積極統籌疫情防控和經濟社會發展，全力穩住商務發展基本盤，沒有一項指標低于全省平均水平。

    我市引導消費需求回補，加速恢復市場運行秩序，先后兩次向市民發放“消費券”20萬張，涉及金額850萬元，取得良好效果。廉江等縣（市、區）也同步開展各有特色的發放消費券等促銷活動，帶動“人氣”，促進市場消費穩步回升。

    另一方面，我市以培育和發展消費新業態，夯實擴大內需基點。遂溪、吳川、赤坎等縣（市、區）不斷拓展電子商務產業園建設，孵化一批各有特色本土電子商務企業，逐步成為電子商務創業基地。各縣（市、區）通過直播助銷、結對幫扶、農超對接等活動，拓展扶貧產品銷售渠道，通過開發新產品、增加產能，暢通電商供應鏈，進一步提升農產品電商貿易水平，有序推進電商精準扶貧。

    同時，電子商務進農村綜合示范縣工作加速推進，遂溪、廉江、徐聞、吳川成為廣東省電子商務進農村綜合示范縣，遂溪、廉江同時晉級為國家電子商務進農村綜合示范縣，遂溪縣還獲評為全國農村電商激勵縣。據第三方機構統計，去年全市網絡零售總額77.0億元，增長7.4%。

展望

今年商務“八大工程”助發展

    今年，我市將圍繞商務發展“十四五”規劃總體要求，力爭全市社會消費品零售總額增長5%，外貿進出口總額實現正增長，利用外資高質量發展，對外投資有序推進，口岸開放和服務水平持續提升。

    在具體工作上， 今年全市商務領域要重點實施“八大工程”：一出臺商務發展“十四五”規劃，建立商務研究監測機制，以全市“營商環境整治提升年”為契機，優化商務營商環境；二是實施商貿流通“強基挖潛”工程，推動傳統消費升級，培育壯大新型消費，謀劃區域消費中心城市建設，提升服務消費能力；三是實施對外貿易“穩盤提質”工程，推動外貿主導產業穩定發展、傳統出口產業轉型升級，推動特色產業外向發展、外貿新業態上規模；四是實施利用外資“穩勢延鏈”工程，利用外資助力構建有湛江特色現代化產業體系；五是實施對外投資“共建共享”工程，積極參與“一帶一路”建設，推動優勢產業跨境布局，促進產業外循環；六是實施開放平臺“優勢重塑”工程，打造和優化高水平開放平臺，提高通關便利化水平；七是實施商務運行“保駕護航”工程，慎終如始做好防控境外疫情輸入工作，扎實做好物資儲備和供給工作，多維度為全市經濟社會穩定發展護航；八是實施黨建工作“聚力領航”工程，圍繞慶祝中國共產黨成立100周年有關工作部署，進一步加強黨的政治建設，加強黨對商務工作的全面領導。