養(yǎng)老金，事關(guān)每個(gè)人的切身利益。剛剛公布的“十四五”規(guī)劃明確提出，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

這釋放了什么政策信號(hào)？未來(lái)五年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金還會(huì)漲嗎？記者專訪了人力資源和社會(huì)保障部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)劉從龍。

已建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

劉從龍表示，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成，其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金來(lái)自中央和地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金來(lái)自參保人自己每年所交的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

在參保人個(gè)人繳費(fèi)水平不下降的情況下，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，那每個(gè)月能拿到的養(yǎng)老金一定是漲的。而且可以肯定地說，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金還會(huì)逐步提高。

我們已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。未來(lái)將從提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩方面共同著力，提高城鄉(xiāng)居保保障水平。

一方面將推動(dòng)中央和地方統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；

另一方面將根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況，合理確定和調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)參保人根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況選擇合理繳費(fèi)檔次，在繳費(fèi)周期內(nèi)持續(xù)繳費(fèi)、增加個(gè)人賬戶積累。

絕大多數(shù)參保者是農(nóng)民

劉從龍表示，截至2020年末，我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)超過5.42億人，絕大部分是農(nóng)村居民，其中包括6870萬(wàn)貧困人員，基本實(shí)現(xiàn)了貧困人口應(yīng)保盡保。

2017年代繳政策實(shí)施以來(lái)，我們共為困難人員代繳1.19億人次城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)129億元。截至目前，超過1.6億人按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其中包括3014萬(wàn)貧困老人。

中央確定的全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，已從制度建立初期的每人每月55元提高至93元。2020年，各級(jí)政府提供城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金超過3000億元。再加上地方財(cái)政補(bǔ)貼增長(zhǎng)和個(gè)人繳費(fèi)積累，城鄉(xiāng)居保人均養(yǎng)老金水平已提高至2020年底的170元/月。對(duì)農(nóng)村老人來(lái)說，這是一項(xiàng)穩(wěn)定收入，能為減少老年貧困、調(diào)節(jié)收入分配等發(fā)揮重要作用。

多措并舉提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平

劉從龍表示，未來(lái)五年，還將通過幾方面重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步健全制度體系，提高待遇水平。

一是完善城鄉(xiāng)居保保費(fèi)代繳政策。地方政府結(jié)合實(shí)際，為參加城鄉(xiāng)居保的低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人等困難群體代繳部分或全部保費(fèi)，增強(qiáng)制度的兜底保障功能。在認(rèn)定低保對(duì)象時(shí)，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)不計(jì)入家庭收入。

二是落實(shí)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。我們將根據(jù)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的待遇構(gòu)成方式，優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)，提高待遇水平；指導(dǎo)各地建立繳費(fèi)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的人員可適當(dāng)增加繳費(fèi)補(bǔ)貼；加快城鄉(xiāng)居保基金委托投資，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。