近年來，我國交通基礎設施建設飛速發展，公路網縱橫交錯，硬底化建設日趨完善，但省、縣道路肩大部分還是泥土路，構成道路安全隱患，制約經濟社會發展。對此，駐湛全國人大代表劉小權呼吁國家對省、縣道土路肩硬底化改造給予支持，實現省、縣道作用最大化。

隨著人民群眾的生活水平不斷提高，小汽車成為我國民眾代步的主要工具，加之其它行駛的車輛，每逢趕集日、節假日，靠近鄉村的省、縣道上車水馬龍。

劉小權調研發現，由于公路路肩（路肩指的是位于車行道外緣至路基邊緣，具有一定寬度的帶狀部分，為保持車行道的功能和臨時停車使用，并作為路面的橫向支承）是泥土，較難行車，摩托車、電動自行車、自行車都擠入主車道，只有兩車道的省、縣道就顯得“力不從心”了。

“對面車輛絡繹不絕，前面‘兩輪’擋道，后面‘四輪’只能龜速行駛。無疑，主車道由于‘兩輪’的‘加盟’，增加了不少安全隱患。因此，很有必要對省、縣道進行擴容提質?！眲⑿嗾f。

她指出，相比道路的新建、擴建，在原公路土路肩的基礎上進行硬底化改造可節省更多財力、物力和時間?！耙驗槟壳笆　⒖h道路肩絕大部分還是泥土，公路還未起到最大的作用，還可擴容提質。硬路肩可以分流更多的兩輪車輛，可以給主車道起到不少減壓作用，減少交通事故。”

以湛江市為例，劉小權在調研中發現，近年來，湛江根據實際情況對省、縣道土路肩進行了硬底化改造。但由于國家在公路改造項目中無單獨對土路肩進行硬底化改造的，缺少中央、省專項資金支持，加上湛江市資金有限，約有60%省道土路肩和大部分縣道的尚未硬底化。

“省、縣道土路肩硬底化改造，都是地方自行根據實際狀況實施的，一般根據項目實際用地和資金情況，結合路面改造項目進行土路肩硬底化改造，改善道路行駛條件。改造項目一般造價為150-200萬元/公里?！睘橥晟剖?、縣道土路肩的硬底化改造，充分發揮路肩作用，劉小權建議國家給予支持，盡快投入相應的改造資金，把路肩建設好，實現省、縣道作用最大化。