南方日報發表“悅言”文章：準確把握廣東經濟發展大趨勢

2025-01-14 10:01 來源：南方日報

沉著應變、綜合施策，是2024年經濟工作的鮮明寫照。

過去一年，面對外部壓力加大、內部挑戰增多的復雜嚴峻形勢，廣東經濟克難前行，全年經濟運行“前高、中低、后揚”，交出了一份令人鼓舞的成績單——全年地區生產總值將邁上14萬億元新臺階，連續36年居全國首位。

洞察時與勢，辨析危與機。去年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上作出重大判斷：“我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。”廣東和全國一樣，盡管發展面臨的復雜性、挑戰性、嚴峻性多年未有，但發展前景依然十分光明。

立足重大判斷，準確把握廣東經濟發展大趨勢，才能滿懷信心做好2025年廣東經濟工作。

（一）

作為全國經濟第一大省，廣東經濟的最大特征就是“穩”。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，貿易保護主義、單邊主義和地緣政治沖突交織，加大了世界經濟運行的不確定性。“世界經濟裹足不前”“全球經濟面臨陷入低增長高債務路徑的風險”，國際貨幣基金組織屢屢發出警告。

“春江水暖鴨先知。”廣東是改革開放的前沿陣地，處在鏈接內外循環的關鍵節點，不僅要直面外部環境變化帶來的不利影響，還要率先面對經濟結構調整、新舊動能轉換、有效需求不足等帶來的嚴峻挑戰。前進路上的艱與險在增多，需要不斷爬坡過坎、劈波斬浪。2024年，廣東在“亂云飛渡”中保持定力，在“中流擊水”中挺立潮頭，頂住了壓力，經受住了考驗，實現經濟運行總體平穩、穩中有進。

經濟總量穩。2019年超10萬億、2020年超11萬億、2021年超12萬億、2023年超13萬億、2024年超14萬億，廣東經濟總量不斷躍升，占同期全國經濟總量保持10%以上，穩居全國第一。隨著經濟規模持續增大，廣東現在1個百分點增速帶來的增量，相當于10年前的約2.1個百分點；每一個百分點的增長都來之不易，都需要付出更大的努力。

工業生產穩。廣東工業規模約占全國1/8，擁有全部31個制造業大類，約160種工業產品產量居全國第一。2024年前11個月，廣東規上工業增加值同比增長4.3%，工業投資同比增長6.9%，其中工業設備更新投資同比增長19.8%，先進制造業、高技術制造業投資分別增長10.8%、10.4%。經濟形勢越是復雜嚴峻，越能看出制造業的“壓艙石”作用。

對外貿易穩。廣東是全國外貿第一大省，外貿形勢不僅反映經濟發展的“底色”，更關乎全年經濟總體發展的“成色”。2024年前11個月，廣東外貿進出口8.27萬億元，同比增長10%，成為全國前十外貿大省中唯一實現兩位數增長的省份，對全國外貿增長貢獻率達40.9%。預計廣東全年外貿進出口將突破9萬億元，連續39年居全國首位。

就業形勢穩。就業是經濟的“晴雨表”，是社會的“穩定器”。2024年，廣東就業核心指標穩，城鎮新增就業143.56萬人，城鎮調查失業率低于全國平均水平；重點群體穩，離校未就業畢業生就業率超過90%，4300多萬農民工特別是450多萬脫貧人口就業總體穩定；企業用工穩，1.5萬家監測企業平均在崗人數、月均實際招聘人數同比均有上升。

（二）

當前，廣東經濟正處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。

放眼全球，經濟發展從來不是一帆風順、一馬平川的，不可避免會碰到這樣那樣的困難，遇到短期或長期、局部或全局的挑戰，世界各國的發展無不如此。越是遇到困難，越是爬坡過坎，越要認清自身優勢，堅定信心，充分釋放其中蘊含的巨大潛能。這既是歷史規律，也是經濟規律。

難走的路是上坡路，難開的船是頂風船。從當前廣東經濟發展的現實情況看，發展優勢多，持續向好有支撐。

宏觀經濟治理優勢。新時代以來，面對“三期疊加”“三重沖擊”“三重壓力”等重大考驗，黨中央創新和加強宏觀調控，健全宏觀經濟治理體系，充實完善政策工具箱，加強超常規逆周期調節，打好政策“組合拳”。特別是去年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升，充分彰顯宏觀經濟治理優勢。

國家戰略疊加優勢。粵港澳大灣區建設深入推進，深圳先行示范區加快打造，橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺充分發揮試驗示范作用，大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心、高水平人才高地相繼落地，鵬城實驗室、廣州實驗室密集布局，持續釋放政策利好、改革利好、發展利好，廣東現代化建設的基礎性、戰略性支撐不斷夯實。

大規模的市場優勢。在市場成為全球最稀缺資源的當下，廣東憑借龐大的經濟體量、市場容量，持續增強“硬實力”“磁吸力”。從廣東“人氣熱力圖”來看，1.27億常住人口、1.5億左右實時在粵人口在這里打拼，1900多萬戶經營主體、830多萬戶企業在這里扎根……廣東人氣旺、企業興，蘊含著巨量的市場需求，孕育著未來的無限可能。

產業科技創新優勢。廣東區域創新綜合能力連續8年全國第一，“深圳—香港—廣州”科技集群創新指數連續5年居全球第2位，“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”的全過程創新鏈加快構建，攻克“卡脖子”技術、鍛造“撒手锏”技術成效顯現，以科技創新驅動產業創新、產業變革的速度明顯加快，新質生產力蓬勃發展。

軟硬兼備環境優勢。改革開放的精神、創新創造的意識、苦干實干的品格早已深入骨髓、融入基因；世界級機場群、港口群加快成型，縣縣通高速、市市通高鐵，現代化基礎設施體系日臻完善；通江達海、融匯中西，市場化、法治化、國際化營商環境好，已經連續四年榮獲營商環境最佳口碑省份，海內外企業家、投資家持續看好廣東、選擇廣東。

（三）

“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。”這是清代著名詩人鄭板橋詠竹的詩句，用來比喻廣東經濟也恰如其分。

韌，柔而固也。韌性通常是指系統經歷沖擊或擾動后恢復、回彈的能力，經濟韌性主要是指一個經濟體應對外部干擾、抵御風險沖擊、實現可持續發展的能力。看一個地區發展前景是否光明，經濟韌性是一個重要判斷指標。這些年，廣東經濟于波浪、曲折中保持上升、前進，韌性十足。

韌性源自產業體系完備。廣東擁有國民經濟41個大類中的40個，60%至80%的生產材料可在半小時內完成產業配套，另外10%至20%可在1小時內完成。近年來，廣東傳統產業加快升級，新興產業競相發展，未來產業搶先布局，已形成8個超萬億元級、3個五千億至萬億元級、7個一千億至五千億元級、2個百億元級的“8372”戰略性產業集群發展格局，現代化產業體系加快建設，新動能加速成長。

韌性源自經營主體厚實。2024年，在全國開展經營主體虛數清理“擠水分”背景下，廣東經營主體實現質的有效提升和量的合理增長，經營主體、民營經濟主體、外商投資企業等各類指標繼續穩居全國第一。去年新設企業126.75萬戶、同比增長5.26%，新設外商投資企業2.53萬戶、同比增長19.13%，民營企業達774.49萬戶、同比增長6.86%，全省每千人擁有企業數達66戶，經濟發展的基礎更加穩固。

韌性源自創新創造活躍。廣東企業敢于創新、勇于創造，集成電路、量子通信、商業航天、低空經濟如火如荼，互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能競相發展，數字經濟方興未艾，大疆無人機暢銷全球，全國每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”……一大批企業在長期的市場洗禮中成長為世界級創新型企業，一系列專精特新企業如雨后春筍般茁壯成長，豐富了廣東經濟高質量發展的“源頭活水”。

韌性源自應變能力突出。廣東經濟從來都是在戰勝挑戰中發展，在風雨洗禮中成長，在歷經考驗中壯大。這些年，廣東經歷的大戰大考一波接一波：從1997年亞洲金融危機到2008年國際金融危機，從“非典”到“新冠”，從中美經貿摩擦到外部遏制打壓，從“特區不特”的追問到加工貿易的困境……一系列風險挑戰成為廣東屢創奇跡的“磨刀石”，廣東在戰風斗雨中越來越從容、越來越堅韌。

（四）

體魄強健、筋骨壯實，廣東經濟在長期發展中形成了良好穩固的基本面，并且積蓄了行穩致遠的巨大潛能。

面對復雜嚴峻的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，既要看到壓力和挑戰，更要看到動力和機遇，堅定“時與勢在我們一邊”的長遠眼光，不因一時一事所惑，不為風險挑戰所懼，在危機中育新機、于變局中開新局，努力把發展潛能充分釋放出來，把積極因素轉化為發展實績。

潛能來自于發展動力強。改革開放以來，廣東能夠得風氣之先而迸發勃勃生機，從一個相對落后的農業省崛起成為經濟第一大省，是因為始終澎湃著強大動力。這動力源自改革、源自開放、源自創新，這“三大動力”已經成為廣東最鮮明的標識，也是廣東發展的最關鍵優勢。作為改革開放的排頭兵、先行地和實驗區，廣東在進一步全面深化改革中奮力先行，將釋放更多改革紅利、開放利好、創新動能。

潛能來自于市場空間廣。廣東是全國人口第一大省，擁有國內最大的中等收入群體，消費市場容量大、潛力大。與此同時，廣東不斷擴大市場空間，通過對內開放、推進粵港澳大灣區市場一體化、實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、建設“海上新廣東”等在更大范圍、更寬領域、更深層次上拓展經濟縱深，優化生產、分配、流通、消費體系，把經濟底盤筑得更厚更實，把經濟觸角伸得更遠更深。

潛能來自于人才根基深。人是社會生產力中的決定性因素，人才優勢是廣東發展的深厚根基。廣東視人才為珍寶，以全球視野和戰略眼光打造“人才強磁場”。全省研發人員超135萬人，連續七年領跑全國；在站博士后超1.4萬人，穩居全國第一；技能人才總量超1979萬人，其中高技能人才超690萬人……廣東的人才金字塔“塔基更實、塔身更強、塔尖更高”，為高質量發展提供了堅實的人才支撐。