豐收的季節，走進雷州大地，從城市到鄉村，一幅百姓安居樂業、社會安定祥和的美好畫卷徐徐展開。在這片充滿活力的土地上，一場波瀾壯闊的社會治理創新實踐正如火如荼地展開。

社會治理，一頭連著經濟社會發展，一頭連著人民群眾幸福指數。

近年來，雷州市從“平安夜訪”、群防群治治安巡邏、退休法官工作室以及“和事佬”等多方面發力，以創新為筆，以擔當為墨，用心答好了社會治理這張答卷。

雷州開展平安夜訪。

“平安夜訪”：

點亮百姓心中的“平安燈”

為民解憂，不舍晝夜。夜幕降臨，雷州市總有一群人腳步匆匆，他們或走村入戶，或深入社區，與百姓圍坐在一起，拉家常、聽訴求、解難題，這就是雷州市的“平安夜訪”行動。

“謝謝你們的調解，不僅幫我討回了欠款，更幫我找回了一個朋友！”近日，一名當事人緊握著雷州法院夜訪干部的手，連連道謝，感謝夜訪干部通過“平安夜訪”為其化解一宗涉46萬元金額的合同買賣糾紛案，實現了矛盾糾紛實質性化解。

“平安夜訪”訪的是民情，暖的是民心。干部們利用晚上的時間，走進百姓家中，傾聽他們的心聲?！耙郧坝袉栴}不知道去哪里反映，現在好了，干部們晚上主動上門，我們有啥問題都能當面說一說?！?一位村民感慨地說。通過夜訪，干部們不僅了解百姓的實際困難和需求，還及時化解了許多矛盾糾紛。

常態化推進“平安夜訪”以來，雷州市積極探索出了“雷州模式”，通過市、鎮、村三級推動、部門聯動，壓緊壓實責任，強化周通報月考核，抓實抓牢“六個率”（即夜訪覆蓋率、矛盾訴求排查率、矛盾訴求化解率、交辦案件面訪率、交辦案件化解率、群眾滿意率)，探索符合雷州實際的“平安夜訪”經驗，提升基層治理水平。

“我們不能讓百姓的矛盾、訴求積壓激化，努力在最短的時間內解決問題?！痹谝乖L過程中，干部們堅持問題思維，強化結果導向，對百姓反映的問題逐一登記，建立臺賬，明確責任人和解決時限。對于能當場解決的問題，當場予以解決；對于一時難以解決的問題，做好解釋工作，并積極協調相關部門，爭取盡快解決。

“平安夜訪”還成為了宣傳政策法規的重要平臺。干部在夜訪中積極向百姓宣傳黨的路線方針政策、法律法規以及各項惠民政策，提高百姓的政策知曉率和法律意識。同時，通過與百姓的互動交流，也收集了許多對政策制定和執行的寶貴意見和建議。

2024年以來，雷州市參與開展“平安夜訪”的領導干部達13627人次，共接訪群眾13864人，走訪群眾15042人，受理各類矛盾糾紛、群眾訴求事項3021件，解決2743件，化解率達91%。如今，“平安夜訪”已經成為雷州市社會治理的一張亮麗名片，它不僅拉近了干部與百姓的距離，增強了百姓的安全感和滿意度，還為構建和諧社會奠定了堅實基礎。

雷州開展群防群治。

群防群治：

巡邏防控編織群眾“安全網”

“白天當村干部，晚上當聯防隊員，已成黨員干部的自覺擔當?！痹诶字?，不少鎮街及村干部，都身兼兩職，積極參與到群防群治治安巡邏中去，也正因這一創新模式，讓雷州市各村基本實現了“小事不出組、大事不出村”的平安穩定目標。

過去，雷州市因為村莊密、警力少，加上群眾法律意識淡薄，部分地區治安環境有待提升。警力緊缺，就凝聚多元力量聯手織密群眾“安全網”。2018年，南興鎮率先創新采用“1+1+N”模式，注重把德高望重的村民小組長或鄉賢族老、愿意發揮余熱的“五老人員”積極向黨組織靠攏的大學生、退役軍人或入黨積極分子充實到巡邏志愿者隊伍中來，形成共治力量，形成黨委領導、政府主導，綜治辦牽頭、鎮村兩級干部帶頭、派出所指導、社會各方面力量積極參與的鎮、村兩級治安巡邏隊伍，目前該鎮村級治安巡邏志愿者庫有312人，常態化開展巡邏防控。

匯聚群防群治力量，激發多元共治新活力，經過近6年的建設，群防群治治安巡邏模式也在雷州市各鎮街得到推廣。社會多元力量不僅協助民警共同開展巡邏防控、隱患排查、矛盾調解、法治宣傳，還推動入戶排查等多項工作，推動形成“共建共治共享”的社會治理新格局。

矛調中心解糾紛。

退休法官工作室：

奏響矛盾化解的“和諧曲”

“真的要好好感謝你們！”“謝謝你們幫我們要回了工資！”近日，在雷州市社會矛盾糾紛調處化解服務中心（以下簡稱“調處中心”）人民調解工作室里，宋先生等人一手拿著追回的工資，一手緊緊握著人民調解員的手，喜極而泣。此前，宋先生被拖欠長達7個月之久的工資，在由退休法官擔任的人民調解員持續努力下，終于到了他們手中。

這是雷州退休法官工作室協調聯動各司其職化解基層矛盾糾紛的工作縮影。為切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，讓群眾解紛“最多跑一地”，2021年5月，雷州市委市政府專門成立了社會矛盾糾紛調處化解服務中心，市紀委監委、市人民法院、市人民檢察院、市公安局內設的信訪部門、市檢察服務中心、市訴訟服務中心、市公共法律服務中心等8個職能部門整體入駐，13個重點部門固定常駐，16個相關部門輪流進駐，集中接待信訪群眾，合力化解基層矛盾糾紛。

在退休法官工作室里，退休法官們以耐心、細心和專業的態度，認真傾聽當事人的訴求，分析矛盾糾紛的焦點，尋找解決問題的最佳方案。他們運用法律知識，結合人情世故，動之以情，曉之以理，努力促使雙方當事人達成和解?！拔覀儾粌H要解決矛盾糾紛，還要讓當事人感受到法律的公平正義和溫暖?！币晃煌诵莘ü僬f道。

退休法官工作室的成立，為雷州市的矛盾糾紛化解工作注入了新的活力。它不僅提高了矛盾糾紛化解的成功率和效率，還減輕了法院的工作壓力，節約了司法資源。同時，也為百姓提供了一個便捷、高效、公正的矛盾糾紛解決渠道，受到了百姓的廣泛歡迎和好評。

“和事佬”：

架起溝通心靈的“橋梁”

“過去，人們都說有困難找警察，現在我們有困難有糾紛，還可以找‘和事佬’?！崩字菔猩蛱伶?7歲的陳姨感嘆道。

創新基層社會治理“新路子”，2021年4月，沈塘鎮成立雷州全市第一個“和事佬”工作室，返聘10名溝通協調能力強、基層工作經驗豐富的退休村黨支部書記、村委會主任為調解員，充分利用老干部扎根基層、熟悉社情民意、工作威望高等先天優勢，以創新“石頭、剪子、布”的工作模式，高效推動該鎮征遷清零、信訪積案、矛盾化解、司法調解等多項工作向好向實，發揮了人民調解在維護基層穩定的“第一道防線”作用。

一張笑臉、一聲問候、一杯熱水、一把椅子、一站服務、一辦到底——這是懸掛在雷州市沈塘鎮“和事佬”工作室內的“六個一”服務制度。

經過創新與推廣，如今，“和事佬”工作室在雷州市遍地開花，一個個“和事佬”成為了化解基層矛盾的“調解員”，他們有的是德高望重的老人，有的是熱心公益的志愿者，有的是基層干部。他們用自己的智慧和愛心，化解著鄰里之間的矛盾糾紛，促進著社會的和諧穩定。

自成立以來，雷州市“和事佬”工作室調解鄰里關系、醫療糾紛、勞資糾紛、交通事故、人身損害賠償等矛盾糾紛157件（其中達成書面協議案件83件），涉及總金額1400多萬元，并且做到案結事了。