近日,市教育局開展全市教育系統行政執法案卷評查工作,抽查近3年行政執法案卷,嚴格對照《廣東省行政執法案卷評查標準》等有關規定,通過閱卷、調查、評議等方式,對各縣(市、區)教育局、局機關各科室執法案件事實是否清楚、證據是否合法充分、程序是否合法等方面開展案卷評查,形成問題清單,推動問題整改,有效提升行政執法案卷的規范化管理水平。
落實主體責任
積極開展專項整治工作
今年以來,市教育局全面落實主體責任,緊扣群眾反映強烈的急難愁盼問題,積極開展教育領域違法執法和亂罰款問題專項整治工作,聚焦主要情形、重點領域精準發力,重點整治執法依據不充分、標準不清晰,選擇性執法、趨利性執法,違反包容審慎監管原則、“一刀切”式執法,違法設定、實施的罰款,執行財經紀律不嚴格,違反涉企行政檢查工作制度規定等突出問題。通過案卷評查、日常抽查、加強監管等多種方式,有效保障此次整治工作動真格、顯真章、見實效。
踐行法治理念
完善依法行政基本制度
市教育局及時修訂了《湛江市教育局行政處罰自由裁量權適用規定》,對22項違法行為細化量化行政處罰裁量權基準,制定涵蓋6件事項的輕罰免罰清單,規范行政處罰裁量權,解決教育執法領域類案不同罰問題。進一步創新包容審慎監管方式,制定湛江市教育非現場執法事項清單,對于行政管理領域多發易發、直觀可見且依托信息化設備設施能夠辨別、易于判斷的事項,通過非現場檢查系統開展執法。落實行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度、行政執法公示制度,推行說理式執法、“柔性”執法,提升教育行政執法公信力。
強化組織保障
推進行政執法規范化
為切實解決校外培訓治理工作中執法力量欠缺問題,市教育局成立校外教育培訓監管科,健全相關執法和監管職能,為推動“雙減”政策落地見效提供組織保障。落實執法人員持證上崗和資格管理制度。今年新增執法人員10人,配齊配強工作力量。努力建立起一支精干高效高素質的執法隊伍。制定執法制度匯編,統一行政執法案卷、文書基本標準,推進“互聯網+執法”模式,切實提高執法規范化水平。持續深化“放管服”改革,加強事中事后監管,利用信息化手段扎實推進“雙隨機、一公開”監管工作。推行“進一次門、查多項事”執法方式,提高執法效能,避免多頭執法、重復執法,切實減輕基層和檢查對象負擔,規范公正文明執法。