廉江羅州街道黨群服務(wù)中心工作人員為群眾服務(wù)。記者 李波 攝

集體車位出租后，把租金收入用于引入物業(yè)管理，老舊宿舍區(qū)居民過上了新生活，運用“鄰居理事會—網(wǎng)格—社區(qū)—街道”模式建立起四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，真正做到了糾紛化解不出門，引入社工點單服務(wù)，讓老幼群體照料難題迎刃而解……

這是廉江市羅州街道黨建引領(lǐng)創(chuàng)新治理，多元共治助推居民幸福感不斷提升的一個縮影。基層治理工作繁雜，每一件細(xì)枝末節(jié)的小事，其實都是居民生活中的大事。近年來，羅州街道積極探索基層多元共治模式，解決群眾身邊大小事，用足“繡花”功夫，織密群眾的幸福生活之網(wǎng) 。

老舊小區(qū)改造

“改”出新活力

嶄新的陽臺防護欄，潔白的房屋外墻，醒目的社會主義核心價值觀宣傳標(biāo)語，大院內(nèi)整齊停放的車輛，外人出入小區(qū)有專業(yè)保安登記……眼前一幕，是老舊小區(qū)廉江市住建局宿舍小區(qū)。

據(jù)了解，廉江市住建局宿舍小區(qū)原是無主管部門抓、無物業(yè)公司管、無物防人防的“三無”小區(qū)。小區(qū)由于缺乏管理維護，小區(qū)內(nèi)墻壁破敗，電線電纜雜亂散落，垃圾清理不及時，車輛亂停亂放，居民出入不便。

今年6月，羅州街道發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，探索推行“123”三無小區(qū)治理新模式，“軟硬兼施”，率先對該小區(qū)進(jìn)行了改造。不僅對原有硬件進(jìn)行了升級改造，還對大院原有空地進(jìn)行停車重新規(guī)劃，劃出42個停車位，對外出租收取停車費，每月能夠收入11000多元。該費用用于引入專業(yè)的物業(yè)管理，實現(xiàn)了老舊小區(qū)從“三無”小區(qū)到有人管、管得好、長效管的創(chuàng)新探索。

如今，在小區(qū)的公示墻上，醒目地公示著房管員的聯(lián)系方式，居民遇到難題，只需一個電話，便有物業(yè)上門提供幫助。“小區(qū)升級改造后，衛(wèi)生環(huán)境、治安服務(wù)都跟上來了，老小區(qū)煥發(fā)了新活力。”65歲的住戶陳阿姨感嘆道。

老舊小區(qū)改造不僅要有“面子”，更要有“里子”。對小區(qū)的下一步改造，街道及社區(qū)工作人員通過摸排入戶征求居民意見，召開專題議事會，讓居民真正參與改造升級，研究解決居民反饋問題。

社工“點單”服務(wù)

為民服務(wù)“零距離”

“我今天公司有突發(fā)任務(wù)，趕不了回家了，家里83歲的老人需要有人幫忙送飯照料。”12月6日，在公司忙著加班的林秀娟在“紅馬甲穿城”黨群志愿服務(wù)點單平臺“點單”，10余分鐘后，他便收到社區(qū)干部發(fā)來的現(xiàn)場視頻，志愿者為老人送來了可口的飯菜，并耐心地與老人聊天，囑咐老人要細(xì)吞慢嚼。

隨著城市化不斷發(fā)展，群眾訴求多樣、社區(qū)治理時代要求不斷提升，為解決社區(qū)居民生活中的急難愁盼問題，羅州街道雙百社工建立“一戶一檔”需求清單，貼心協(xié)助“點單”，打造出“點單—派單—接單—評單”鏈條式供需服務(wù)機制，讓群眾真正享受到量身定制精準(zhǔn)化的志愿服務(wù)。

“群眾有著最切身的體驗，也有著無窮的力量。”羅州街道負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)前，羅州街道已在原有社工基礎(chǔ)上，積極拓展黨群志愿服務(wù)行動，打造鄰里家政隊、陽光家教隊、橙蜂志愿隊等十大志愿服務(wù)品牌，提供各種貼心專業(yè)性服務(wù)。

今年14歲的初一學(xué)生小黎便是志愿服務(wù)的受益者。父母因感情不和離婚，母親遠(yuǎn)嫁，父親外出打工多年未歸家。小黎一人獨自在家，因缺乏照料，沒有經(jīng)濟來源，小黎一度輟學(xué)流浪街頭。了解到小黎的困境后，羅州街道南街社區(qū)負(fù)責(zé)人一方面積極聯(lián)系校方幫助小黎重返校園，另一方面組織愛心志愿者上門服務(wù)、愛心企業(yè)捐贈，解決了小黎的學(xué)習(xí)生活難題。為護航小黎健康成長，志愿者們還為其提供了心理疏導(dǎo)服務(wù)，定期上門了解小黎日常遇到的問題，給予小黎父母般的關(guān)愛。在多方力量的呵護下，小黎的生活也重回正軌，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良。

織密“微網(wǎng)格”

彰顯“大作為”

紅色領(lǐng)航，打造治理“新引擎”。在基層治理中，羅州街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層微網(wǎng)格治理體系作用，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—鄰居理事會黨小組”四級黨組織格局，整合社區(qū)專職工作者、專職網(wǎng)格員、退休干部、樓棟長、退役軍人、黨員志愿者等多元力量，積極探索“網(wǎng)格全覆蓋、管理精細(xì)化、服務(wù)全方位”的基層治理模式，助力社區(qū)發(fā)展治理提質(zhì)增效。

推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，一聲“吹哨”，南街社區(qū)志愿服務(wù)隊立即“應(yīng)哨”。面對亂堆放雜物、枯樹藤蔓、亂張貼小廣告，他們即刻清理；遇上車輛未“歸位”、流動攤亂擺賣、“門前三包”未落實到位等情況，他們又變身“勸導(dǎo)員”，對市民開展耐心勸導(dǎo)；碰上流動攤亂擺賣時，他們又變身“解說員”，向流動攤販解說文明創(chuàng)建的重要性和意義。

“微網(wǎng)格”不僅積極參與公共事務(wù)，更是城市化解基層矛盾的有效方式。當(dāng)基層出現(xiàn)矛盾，小區(qū)“哨聲”響起時，調(diào)解部門也將“應(yīng)哨”，將矛盾糾紛化解在一線。堅持黨建引領(lǐng)基層社會治理，羅州街道創(chuàng)新建立了“和家工作室”“勝哥調(diào)解工作室”“鄰居理事會”“老干部商事議事所”等一批基層治理點，協(xié)調(diào)解決基層各類矛盾糾紛，實現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”，切實打通服務(wù)群眾“最后一百米”。

完善智治建設(shè) 

激活治理“神經(jīng)末梢”

12月6日，在羅州街道綜治中心內(nèi)，工作人員楊婉緊盯著大屏幕上的地圖，不時切換各個攝像頭傳回的畫面，并細(xì)心瀏覽各個網(wǎng)格傳回的群眾反映的信息。“廉江二中附近有群眾反映土地糾紛問題，請片區(qū)網(wǎng)格員組織工作人員上門了解……”收到群眾信息后，平臺迅速下發(fā)任務(wù)給網(wǎng)格員到場處理。

近年來，羅州街道借助廣東省社會治安綜合治理信息系統(tǒng)，融合綜治網(wǎng)格與黨建網(wǎng)格，錄入執(zhí)法人員信息，打造跨界一體化智慧管理網(wǎng)格，推動實現(xiàn)黨建互聯(lián)、要素互補、網(wǎng)格互通、治理互動、穩(wěn)定互控等，建設(shè)實體化街道綜合治理中心，通過網(wǎng)格員排查上報、政務(wù)服務(wù)熱線受理、智能設(shè)備感知、暢通問題反映渠道，聯(lián)合公安、環(huán)保、應(yīng)急、城管等職能部門人員，統(tǒng)籌專業(yè)力量，對治理事件的全過程進(jìn)行分層次治理，確保事項快速處理，構(gòu)建區(qū)域一體化治理格局。

善用科技手段，強化智治支撐，讓基層治理提質(zhì)增效。羅州街道持續(xù)完善“雪亮工程”配套建設(shè)，并將民警、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格中心、村（社區(qū)）等力量疊加融合，打破職能邊界和壁壘，打造社會治理聯(lián)勤聯(lián)動模式，使社會治理實現(xiàn)力量和速度的雙提升。