基本養老金上調4% 各地多措并舉保障按時足額發放
總體漲4%將惠及超過1.3億退休人員
“新華視點”記者發現，截至目前，全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團均已發布了具體方案。各地均采取定額調整、掛鉤調整和適當傾斜相結合的辦法，并要求調增的養老金在7月底前發放到位。
據了解，定額調整主要體現社會公平原則，不同省份的調整金額從20元至60元不等。以廣東為例，退休人員每人每月增加28元。
掛鉤調整體現多繳多得、長繳多得的激勵機制。以江西為例，如按繳費年限掛鉤調整，對繳費年限15年及以下退休人員每人每月增加16.5元，超過15年的按每滿一年增加1.1元調整；按基本養老金水平掛鉤調整，則每人每月按本人2021年12月份基本養老金的1.23%增加。
政策適當傾斜，則體現對高齡人員、企業退休軍轉干部和艱苦邊遠地區退休人員的重點關懷。比如，黑龍江對年滿70至79周歲老人每人每月額外增加30元；年滿80周歲以上的老人每人每月額外增加40元；對艱苦邊遠地區退休的人員，根據地區類別分別額外增加5元、10元和15元。
“提高養老金這一民生保障重要舉措，將惠及超過1.3億多退休人員。”中國社會保障學會會長鄭功成說。
未來幾年，隨著上世紀60年代生育高峰出生人口陸續達到退休年齡,領取養老金的人數將有所增加。部分年輕人對養老金上漲的可持續性，以及未來自身養老保險待遇能否保障有所擔憂。
“社會保險法明確規定，根據職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養老保險待遇水平。”鄭功成說，我國已經建立實施退休人員基本養老金合理調整機制。總的原則是盡力而為、量力而行，把提高保障水平建立在經濟和財力可持續增長的基礎上。
同時我國持續深化改革、優化制度，確保基本養老保險制度長期可持續。
截至2021年末，城鎮職工基本養老保險參保人數超4.8億人，比上年末增加2453萬人。“我國正在推動放開靈活就業人員參保戶籍限制，允許2億靈活就業人員在就業地參加職工基本養老保險，企業職工基本養老保險制度擴大覆蓋面的空間較大。”鄭功成表示。
提高統籌層次也在加快推進。2022年1月1日起，企業職工基本養老保險全國統籌正式實施。截至目前，多數省份的企業職工基本養老保險全國統籌信息系統上線運行。
“資金在全國范圍內互濟余缺，有利于發揮基金的規模效應，增強支撐能力。這就在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區的養老金發放更有保障，推動養老金制度更可持續。”亓濤說。
