各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬各單位，市各人民團體，中央、省駐湛各單位，全市廣大干部群眾：

根據氣象部門預報，今年第 3 號臺風“暹芭”(熱帶風暴級)預計將于 7 月 2 日白天以強熱帶風暴級或臺風級在陽江至湛江之間沿海地區登陸，對我市有嚴重影響。為切實做好防御工作，確保人民群眾生命財產安全，市人民政府決定，全市從 7 月 1 日 12時起進入防風Ⅱ級應急響應狀態，并提出以下要求：

一、全市迅速動員，全力投入防風抗風和搶險救災工作

全市各級各部門，駐湛部隊，各有關單位要緊急動員起來，堅決貫徹落實李希書記、王偉中省長的要求和市委、市政府的統一部署，充分認清當前防災抗災的嚴峻形勢，從維護經濟社會穩定和確保人民群眾生命安全的高度出發，切實做好防御抗擊臺風“暹芭”各項工作。各縣（市、區）的黨政一把手要親自部署、親自在一線督促落實，全力組織和動員全社會力量投入防臺風和搶險救災工作，采取堅決措施，千方百計確保人民生命安全，千 方百計把災害損失降到最低。

二、堅持以人為本，認真做好人員安全轉移工作

各地要把確保人民群眾生命安全放在首要位置，各級防汛責 任人要堅守崗位，嚴格執行市領導聯系縣、縣領導聯系鎮、鎮領 導聯系村、村干部聯系戶對接機制，對危險區域進行拉網式全面 排查，切實落實人員轉移“五個百分百”：出海船只百分之百回 港，漁排人員和海上風電平臺施工人員百分之百上岸，回港船只 百分之百落實防御措施，四個區域（暴潮巨浪高危區、小流域洪 水高危區、山區地質災害高危區、濱海旅游度假區）人員百分之 百轉移到安全地帶，危破房、低洼地簡易房、戶外施工作業人員 百分之百轉移到安全地帶，確保不留死角、不漏一人。特別要及 時轉移留守兒童、獨居老人、外來臨時務工人員和居住在危房、 山洪地質災害易發區、沿海低洼地區、簡易廠房、臨時工棚的群 眾。受臺風直接影響的地區，要按照防風Ⅱ級響應的要求，采取 “六個停”措施：一停游，市區所有旅游景區停止開放、人員全 部安全轉移；二停課，學校全部停課；三停航，所有水域渡口停 航；四停工，所有建筑工地停止施工；五停電，所有建筑工地和 陳舊供電區域及臨時搭建供電線路停電；六停聚，所有公眾聚集 場所停止活動。安排人員在安全區域防災避險，盡量不要外出， 避免人員傷亡；要開放臨時避風安置點，妥善安置轉移人員。對由于工作失職造成重大損失的，要嚴肅查處，追究有關責任人的 責任。

三、加強風險防控，抓緊做好查險排險工作

各地要強化組織領導，深刻總結和反思以往防御類似臺風的 經驗和教訓，對重點環節、重點部位查險排險工作進行再檢查、 再落實，扎實落實針對性風險防控措施。要排查城市各類建筑物 和設施的安全隱患，對臨時建筑物、建筑設備、腳手架、廣告牌 等進行全面加固。要排查城市內澇風險，對易澇黑點、排水管網 和涵閘等基礎設施進行安全檢查，落實低洼地區防洪排澇措施。 要排查企業廠礦安全隱患，加強危化品生產、存儲企業等重大危 險源監管，提高重大危險源事故預防能力，堅決防止次生災害發 生。要排查高速公路關閉封停等方面存在的漏洞，做好群眾疏散、 車輛分流的計劃和銜接，及時引導公眾有序防風避險。

四、加強監測預報預警，科學落實防御措施

氣象、海洋環境監測、水文部門要密切監視臺風發展動態， 加強對臺風、暴雨、暴潮、海浪水情等的監測預報和預警工作， 確保信息發送到位，為臺風防御提供科學依據。要根據臺風的行 進路線和風力范圍劃定強風危險區域，做好抗風能力低建筑物內 群眾的轉移避險工作。要根據風暴潮增水預報和海堤防御能力， 劃定暴潮巨浪高危區，做好沿海低洼地帶群眾的安全轉移工作。 要根據降雨預報，劃定城市內澇和地質災害高危區，落實人員轉移和防御措施。要加強對水庫、水電站、堤圍、水閘和在建工程 等的巡查值守，切實落實工程行政責任、技術責任、巡查責任， 防止漫堤（壩）、潰堤（壩）等重大險情發生。要加強對地質災 害隱患點的監測和預警。

五、加強對臺風防御工作的統籌協調，強化黨委政府領導下 的三防指揮部門統一指揮調度

應急管理、宣傳、財政、公安、教育、民政、自然資源、住 建、城綜、交通、水務、消防救援、農業農村、氣象、海洋、水 文、電力、通信等有關部門要切實履行職責，密切配合，通力協 作，形成防臺風工作合力。有關單位要提前向災害易發區域預置 救援搶險隊伍、物資和設備，扎實做好救援搶險準備工作。各新 聞媒體要滾動播報臺風最新動態，宣傳科學防風知識，提高廣大 群眾的防風避險意識，群防群治，共同做好臺風防御工作。

 當前，臺風“暹芭”已逼近我市，全市人民要緊急行動起來， 在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，同心協力，克服 困難，把災害損失降到最低程度，奪取防御臺風“暹芭”工作的 全面勝利。

湛江市人民政府

2022 年 7 月 1 日