2月23日，麻章云頭下村的村民正在使用新的麻章基層監(jiān)督云平臺(tái)系統(tǒng)。 記者 劉冀城 攝

“現(xiàn)在我們村民足不出戶，就可以通過(guò)麻章基層監(jiān)督云平臺(tái)對(duì)村里的資源、資金等情況了如指掌，還可以隨時(shí)隨地將個(gè)人發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題在信訪舉報(bào)模塊向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接反映和投訴，非常方便。”麻章區(qū)麻章鎮(zhèn)云頭下村的村民熟練地在手機(jī)里向記者展示。

原來(lái)，麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全市率先創(chuàng)新基層智慧監(jiān)督新模式，開(kāi)發(fā)麻章基層監(jiān)督云平臺(tái)系統(tǒng)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和微信小程序技術(shù)，將原有村務(wù)各項(xiàng)活動(dòng)由紙質(zhì)“被動(dòng)”監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)鏈接“主動(dòng)”接受紀(jì)委、社會(huì)、村民監(jiān)督。在大數(shù)據(jù)的賦能下，基層治理收效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年平臺(tái)運(yùn)行后，麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全年信訪舉報(bào)總量比2020年下降了25%。

創(chuàng)新基層監(jiān)督新模式  低投入收獲高效能

近年來(lái)，以村級(jí)組織為主體實(shí)施的項(xiàng)目和資金明顯增加，小微權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，群眾反映村級(jí)信訪舉報(bào)占比較大，原有監(jiān)督手段明顯存在“盲區(qū)”與不足。

如何更好地加強(qiáng)對(duì)村級(jí)的監(jiān)督？根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于推進(jìn)基層監(jiān)督云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作部署要求，在麻章區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)發(fā)了麻章基層監(jiān)督云平臺(tái)系統(tǒng)。

“我們開(kāi)發(fā)這個(gè)基層監(jiān)督云平臺(tái)，全面推廣建設(shè)云平臺(tái)僅用了60多萬(wàn)元，就可通過(guò)人工智能AI軟件機(jī)器人模塊自動(dòng)對(duì)接財(cái)政、三資平臺(tái)和政府門(mén)戶網(wǎng)站等政府部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)大部分公開(kāi)的信息采取無(wú)人值守全自動(dòng)采集的方式進(jìn)行發(fā)布。低投入但卻取得了高效能，節(jié)省了至少90%以上的工作量，大大提高了工作效率和信息公開(kāi)的及時(shí)性。”麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作人員介紹說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月15日，麻章全區(qū)100個(gè)村（社區(qū)）云平臺(tái)上傳各類(lèi)文件數(shù)據(jù)4041條，三資管理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)57211條，各類(lèi)合同數(shù)據(jù)1705條，疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)4908條。

目前，麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已購(gòu)置40臺(tái)自助終端查詢(xún)機(jī)，優(yōu)先布置到麻章鎮(zhèn)、湖光鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)人口較多、問(wèn)題較多的重要村（居）委會(huì)，方便村民查詢(xún)，推動(dòng)解決農(nóng)村群眾查詢(xún)難、不會(huì)查的問(wèn)題。接下來(lái)還將實(shí)現(xiàn)全區(qū)100個(gè)村（居）委會(huì)配置自助終端查詢(xún)機(jī)全覆蓋。

事務(wù)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行  實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督全覆蓋

在云頭下村黨群服務(wù)中心，一臺(tái)嶄新的智能平臺(tái)設(shè)備放在顯眼的位置，在去年剛放置之時(shí)，吸引了不少村民前來(lái)觀摩，隨著逐漸普及，來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)的人越來(lái)越少，但用手機(jī)登錄的村民越來(lái)越多。

“我現(xiàn)在有空都會(huì)在家里用手機(jī)登錄上云平臺(tái)看看村里有什么事情，雖然以前村里也會(huì)對(duì)重要的工作在村委會(huì)前張榜公示，但老實(shí)說(shuō)沒(méi)誰(shuí)特意跑去看，真正及時(shí)了解到的人很少，所以因?yàn)椴涣私舛a(chǎn)生的矛盾和誤會(huì)也多。但是現(xiàn)在不同了，在這個(gè)平臺(tái)上，村干部做了哪些工作，每一項(xiàng)都有記錄和公示，大家一目了然，產(chǎn)生的矛盾越來(lái)越少。”云頭下村的村民朱秋安笑著說(shuō)。

記者用手機(jī)微信掃碼登陸麻章基層監(jiān)督云平臺(tái)，可以看到麻章區(qū)每條行政村的具體情況，里面主要包括陽(yáng)光村居、咨詢(xún)概況、廉潔麻章、監(jiān)督崗等四大模塊。村務(wù)、黨務(wù)、“三資”等信息在平臺(tái)上一目了然，尤其針對(duì)村民非常關(guān)心的村集體資產(chǎn)、資源和資金的使用情況進(jìn)行了全面的公開(kāi)，做到村集體的每宗資產(chǎn)、資源變動(dòng)都在平臺(tái)上進(jìn)行公示，并按照“三資”變動(dòng)情況及時(shí)更新，對(duì)村集體的資金使用做到逐筆公開(kāi)。目前，麻章區(qū)已實(shí)現(xiàn)了對(duì)各村（社區(qū)）及村民小組監(jiān)督的全覆蓋。

“麻章區(qū)基層監(jiān)督云平臺(tái)的全面覆蓋，對(duì)我們村干部來(lái)說(shuō)，既是壓力，也是動(dòng)力。”云頭下村黨支書(shū)書(shū)記兼主任招日旺說(shuō)，云平臺(tái)將監(jiān)督的觸角延伸到每一位群眾的身邊，讓監(jiān)督無(wú)處不在，讓腐敗無(wú)處可藏，關(guān)乎群眾切身利益的所有事項(xiàng)都在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，這給村“兩委”班子帶來(lái)一定的壓力，使得大家更加嚴(yán)于律己，做事更加規(guī)范、全面。另一方面，村干部做的每一項(xiàng)工作、為村里作出的努力，大家都可以在平臺(tái)上看到，這也得到了很多村民的理解、肯定和支持，以前因?yàn)椴恢椤⒉焕斫舛a(chǎn)生的矛盾大大減少，村民們還積極參與到村的建設(shè)中來(lái)，他們的肯定，讓我們工作更有動(dòng)力。

信訪舉報(bào)量大大下降  基層監(jiān)督治理質(zhì)效顯著提升

在云平臺(tái)上，村民還可以通過(guò)平臺(tái)的信訪舉報(bào)模塊，隨時(shí)隨地將個(gè)人發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接反映和投訴，大家多了一個(gè)更加快速便捷的舉報(bào)途徑。

但令人意外的是，2021年該云平臺(tái)上線運(yùn)行后，麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全年信訪舉報(bào)總量卻比2020年下降了25%，從2020年的303件降至2021年的225件，個(gè)別原先管理渙散、村民上訪頻發(fā)村莊得到有效治理，云頭下村等一些村莊甚至出現(xiàn)零上訪舉報(bào)情況，大大提高了基層監(jiān)督的覆蓋面和工作效能。

“云平臺(tái)使得村中事務(wù)更加公開(kāi)、透明，讓一切事項(xiàng)在陽(yáng)光下運(yùn)行，這本身可以減少此前因?yàn)椴还_(kāi)、不透明而產(chǎn)生的矛盾。此外，我們還專(zhuān)門(mén)在各個(gè)村莊設(shè)置了村務(wù)監(jiān)察員，他們可以通過(guò)平臺(tái)直接向麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反映日常監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、匯報(bào)當(dāng)前的工作情況。”麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作人員表示，將定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)和監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化水平，不斷提升農(nóng)村基層監(jiān)督效能。

“接下來(lái)，我們會(huì)繼續(xù)探索以數(shù)字賦能助推基層智慧監(jiān)督，不斷豐富監(jiān)督內(nèi)容，打造智慧監(jiān)督云平臺(tái)2.0版本，打造區(qū)直單位、各鎮(zhèn)和各村（社區(qū)）‘線上+線下’全覆蓋的綜合監(jiān)督體系，將資金使用、業(yè)務(wù)流程、‘三公’經(jīng)費(fèi)、婚喪喜慶報(bào)備等更多數(shù)據(jù)整合入平臺(tái)中，強(qiáng)化智能監(jiān)督、廉政預(yù)警，打破行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，提升基層監(jiān)督治理質(zhì)效。”麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作人員說(shuō)道。