2021年，湛江市共追回外逃人員13人,追繳贓款285.76萬元，追回人數排名全省前列，追逃追贓工作獲得省追逃辦和市委的高度肯定。

“做實做細‘找頭、理責、清財、用計、搜證’五步驟，實現追逃追贓各環節無縫對接、有效銜接，確保‘追得回、訴得出、判得了’！”在湛江市監委就開展反腐敗國際追逃追贓工作向市人大常委會作專項報告上，一個個數據擲地有聲，一句句發言鏗鏘有力，全面展示了我市在反腐敗國際追逃追贓工作方面取得的成效。

一年來，湛江市嚴格對標對表黨中央、省的決策部署，在繼續做好疫情防控工作的同時，扎實開展追逃追贓工作，秉承一個方向、落實兩個責任、完善三個機制、用好四個策略，持續推動全市追逃追贓工作穩步前進。

加強領導 落實“兩個責任”顯成效

按照中央、省關于追逃追贓工作的決策部署，市委把追逃追贓工作作為履行全面從嚴治黨主體責任重要內容，常態化運用市委反腐敗協調工作會議專題部署推動追逃追贓工作。市紀委監委主要領導高度重視追逃工作，親自謀劃，親自部署，專門聽取工作匯報，并指導個案辦理，促使我市實現追回境外出逃人員“零”的突破。市紀委監委分管領導靠前指揮，積極協調防疫、邊檢等有關部門，在嚴防嚴控的前提下為境外出逃人員提供回國投案“綠色通道”。市監委牽頭開展追逃追贓專項調研工作，不斷提升追逃追贓工作質效，進一步增強全市反腐敗工作合力。

不斷完善工作機制，落實督導責任和主辦責任。一是落實督導責任。市追逃辦認真落實追逃追贓工作要求，向上加強請示溝通，積極化解實際工作中遇到的困難；向下加強督促指導，推動追逃追贓工作落地見效。通過有效地開展督導，2021年共8個縣（市、區）有追逃戰果，其中第四季度一個月內陸續追回4人。二是落實主辦責任。各縣（市、區）紀委監委堅定政治站位，將追逃追贓工作列入重要工作日程，精準制定追逃策略，并將責任層層落實到人。2021年恰逢縣區換屆，但各地均能保證追逃追贓工作不間斷，為追逃追贓工作開展提供堅強的組織保障。一年來，赤坎、霞山、經開區、廉江、雷州各追回2人，麻章、坡頭、遂溪各追回1人，充分彰顯了監察體制改革的制度優勢和治理效能。其中赤坎區紀委監委堅定扛起主辦責任，選優配強追逃專班人員，切實跟進出逃境外人員林某某的追逃工作，最終成功勸返林某某。

攥指成拳 優化“三個機制”再加力

追逃追贓是個系統工程，我市通過優化“三個機制”，多部門“攥指成拳”，形成合力，推進力量互補互促，凝聚工作合力，織密追逃防逃天網。

一是優化追逃追贓工作聯絡機制。進一步加強與公檢法等部門的協調合作，確保互聯互通。結合公安機關追逃職能，推動各級紀檢監察機關與公安機關的聯系配合，加快對在逃職務違法犯罪人員的抓捕工作。2021年，我市公安機關共追回在逃職務違法犯罪人員8人。加強與檢察機關、審判機關之間的溝通交流，并就個案的適當處理開展研究探討，為在逃人員歸案后的法律適用及追逃措施適用打下基礎。

二是優化追逃隊伍組建機制。對市縣兩級追逃隊伍人員的年齡、職務、追逃辦案經驗等基本情況進行摸查，平衡全市追逃隊伍人員構成。落實“一案一專班”要求，選優配強每個追逃個案專班力量。

三是優化與駐湛央屬金融企業之間的協作機制。繼續保持與中國銀行湛江分行紀委之間的良好合作，追回剩余2名中行系統外逃人員。至此，市監委成立以來中行系統5名外逃人員全部歸案。其中，在克服時間久遠、信息欠缺、疫情防控等種種困難的基礎上，麻章區紀委監委協同中行紀委，成功勸返外逃18年的龐某某。

一體推進 用好“四個策略”綜合施策

反腐敗國際追逃追贓工作關系黨心民心，關系黨和國家形象，關系全面從嚴治黨和反腐敗斗爭成敗。“我市反腐敗追逃追贓工作將堅定不移、持之以恒抓下去，做到態度不變、決心不減、尺度不松。”市監委主要領導就全市反腐敗追逃追贓工作作出明確指示。

清醒認識反腐敗國際追逃追贓工作的嚴峻復雜形勢，我市堅持一體推進，用好“四個策略”綜合施策，以“咬定青山不放松”的堅韌執著，積極作為，開拓創新，推動我市反腐敗國際追逃追贓工作取得更大成果。

一是注重夯實基礎。成功的追逃離不開基礎信息的收集。各追逃專班嚴格按照“一案一檔”的要求，協同公安機關對外逃人員的個人信息、社會關系、財產信息等建立對應檔案，以此為基礎開展分析研判。基礎信息的變化往往影響著追逃的成功，中國建設銀行遂溪縣支行塘口辦事處原會計梁某的追逃工作正是如此。遂溪縣紀委監委在主動梳理外逃人員基礎信息的過程中，發現原用于公安機關網上追逃的梁某的照片并非其本人，經再次核查身份信息，確認梁某一直使用虛假身份在外生活，以致一直未觸網被捕。這一信息被確定后，追逃專班抓住有利時機，釋放強烈信號的同時加大追逃力度，最終梁某在家人的陪同下，到遂溪縣紀委監委投案自首。

二是注重以人為本。在掌握外逃人員行蹤的基礎上，追逃專班秉持以人為本的理念，在實施抓捕之前，會根據與司法機關會商后所得結論，先對外逃人員及其親屬進行勸返。如外逃人員投案自首，配合調查，可依據法律法規從寬處理。但如外逃人員心存僥幸、頑抗到底，追逃專班則果斷實施抓捕。社會人員翁某某涉嫌行賄罪被立案后潛逃，追逃專班在耐心動員其投案自首后，翁某某因抱有僥幸心理，不愿配合，最終被霞山區紀委監委在廣州市抓獲歸案。被抓獲后，翁某某坦言十分后悔沒有聽從追逃人員的勸告投案自首。

三是注重交流學習。2021年初，佛山市、韶關市等的追逃辦到我市開展考察交流。雙方就追逃追贓、信息系統建設等方面遇到的疑惑及經驗做法進行了座談交流，有效提升了我市兩級追逃辦的實操經驗，加深了雙方的互動聯系，為以后的交流合作打下良好基礎。

四是注重防逃工作。我市追逃防逃工作一直秉承“防住一人，大于追回一人”的理念，通過市委反腐敗協調小組機制，協同兩級黨委組織部門嚴格對兩級黨員領導干部的因私出境管理審批，同時督促黨委、政府所有職能部門加強對本單位公職人員的證照管理，防止公職人員違規出境。對涉職務犯罪的其他人員，協同公安機關出入境管理部門及邊檢部門，通過采取限制出境等技術措施，重重交織筑成防逃籬笆。

基層亮點

廉江市：打好“三張牌” 實現追逃工作“清零”目標

2021年8月26日，涉嫌職務侵占外逃犯罪嫌疑人劉付某在南寧市江南區被抓獲歸案。

2021年12月21日，外逃人員涂某軒在廉江市被抓獲歸案。

2022年1月14日，潛逃18年之久的吳某喜在廣西環江毛南族思恩鎮被抓獲歸案。

5個月追回3名外逃人員，至此，廉江市14名外逃監察對象已全部歸案，實現追逃工作“清零”目標。而“清零”的關鍵，就在于廉江市紀委監委認真打好“三張牌”。

打好“機制牌” 凝聚合力促追逃

結合監察體制改革，廉江市追逃辦健全追逃追贓工作機制，搭建起紀檢監察、公安、檢察、法院等多部門“協同作戰平臺”，開通追逃案件辦理“綠色通道”。

至2021年8月，廉江市追逃辦已追回11名外逃人員。此時，臺賬上僅剩3名外逃人員，但剩余外逃任務全是“硬茬子”，外逃人員潛逃時間長（分別為4年、17年、18年）、反偵察能力強，對專班人員追逃工作提出較大挑戰。

面對挑戰，廉江迎難而上。“不管外逃人員再怎么狡猾，總會露出蛛絲馬跡，我們要想盡一切辦法抽絲剝繭，一追到底。”廉江市紀委監委主要領導親自謀劃、靠前指揮，率領市追逃辦全體人員認真履行主辦責任，集中力量對剩余3宗外逃案件開展攻堅。在追逃工作人員的不懈努力下，2021年8月，潛逃17年的劉付某被抓獲歸案；同年12月，潛逃4年的涂某軒被抓獲歸案；2022年1月，潛逃達18年之久的吳某喜被抓獲歸案。在“機制牌”效應下，廉江實現了追逃工作“清零”目標。

打好“親情牌” 消除顧慮促投案

針對部分外逃人員年齡漸長、思鄉情切等特點，廉江市追逃辦工作人員采取攻心為主的策略，積極向外逃人員親屬好友講政策、講法律、講出路，破除外逃人員僥幸心理，彰顯追逃追贓的決心和力量，用政策和親情感化促使外逃人員主動投案自首。

2019年10月，在專班人員對其耐心細心地解讀政策后，廉江市人民檢察院行政科原科長鐘某和主動投案；2020年12月底，在專班人員和親人的規勸下，因涉嫌職務侵占被立案的彭某均幡然醒悟，主動到公安機關投案自首。

打好“科技牌” “天眼”之下無所遁形

法網恢恢，疏而不漏。近年來，廉江在追逃追贓工作中將現代信息技術與審查調查措施有機結合，集中突破了一批塵封多年的重點案件。

廉江市石嶺糧食管理所原出納員，化名“遠某”的李某英被“天眼”捕捉；入鄉隨俗化名“蒙某”的吳某喜，以及潛逃17年的劉付某被公安“大數據”采集分析平臺鎖定行蹤……他們原以為偽造身份、隱姓埋名遠離故鄉便可茍且“重生”，卻在信息技術的“照妖鏡”下現了原形。

此外，廉江市紀委監委聚焦監督責任，緊盯關鍵環節和監督薄弱領域，推動完善公職人員因公因私出國（境）審批制度，督促嚴格落實證照管理規定；強化對重點人員、關鍵崗位的監控，嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度。監察體制改革以來，廉江市沒有新增外逃職務犯罪人員。（記者 林小軍 李亞強   通訊員 湛紀宣）

奮勇高新區：聚焦主業主責 日常監督持續發力

一年來，在市紀委監委和區黨委堅強領導下，奮勇高新區紀委監辦聚焦主業主責，敢于斗爭，主動作為，政治監督、日常監督、系統施治等工作取得較好成效。

聚焦高新區“主業” 政治監督精準高效

牢牢把握政治機關定位，聚焦高新區大園區開發建設“主業”，緊盯招商引資、項目落地、服務企業、基礎設施建設、土地清理回收及清表入庫等重點事項落實落地，采取現場察看、查閱資料、集體約談、提醒談話、監察建議等手段，及時掌握“堵點”“難點”，督促相關職能部門準確發力、形成合力，為全區固定資產投資翻番、工業增速位居全市全列、工業稅收大幅度增長、實現世界500強與外商獨資企業“雙突破”、園區擴容5000多畝等較好“成績單”發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

聚焦三種類型 日常監督持續發力

一是聚焦“關鍵少數”。堅持抓好“關鍵少數”學習教育，黨委理論學習中心組學習貫徹黨規黨紀和中央反腐倡廉部署要求成為常態，中層正職列席黨委理論學習中心組學習會成為常態，黨委書記、紀委書記利用學習會進行談話提醒成為常態。堅持開展新提任（晉升）區管干部及其配偶任前集體廉政談話。紀委領導班子成員經常性地與各局（辦）、區屬企業、黨支部主要負責同志“一對一”談話，堅持工作、思想、問題、紀律“四必談”，提醒他們時刻繃緊廉潔從政這根弦。

二是聚焦風險部位。將廣東惠僑公司列入廉政風險防控重點單位，督促其主要負責同志將黨組織關系調回財政局黨支部，委辦三名黨員也全部到該支部參加組織生活，以便加強黨的領導和近距離監督。加強項目招標采購、項目資金使用、國有土地及經營性資產經營管理日常監督，采取集體廉政談話、“一對一”談話、提醒談話等方式，精準指出問題要害，達到紅臉出汗效果。

三是聚焦重點領域。重點關注國有土地及經營性資產經營管理、項目招標采購及建設、青苗補償、查處“兩違”、查處非法挖土取沙等領域的廉政風險，經常性地現場檢查、調閱資料、個別談話、走訪群眾，讓干部感覺到紀委監督就在身邊。

聚焦一體推進“三不” 系統施治穩妥推進

一是聚焦“不敢腐”，主動排查處置問題線索。給予一名公務員開除公職處分，該案系督促公安機關偵辦并移送，震懾強烈。針對信訪舉報少、案件少、黨員干部容易滋生麻痹思想等實際，在主動發現問題上下功夫，結合日常監督緊盯重點領域、關鍵環節，加大線索排查處置力度，持續傳遞從嚴信號。

二是聚焦“不能腐”，推動規范權力運行機制。督促財政部門建立健全國有企業、國有資產監督管理制度，區屬企業建立健全內控制度，相關部門建立健全財政投資項目建設管理、青苗補償、查處“兩違”、整治非法采洗砂等規章制度，協調審計部門將國有資產經營管理列入專項審計計劃，推動用制度管人、管財、管物。

三是聚焦“不想腐”，加強廉潔文化建設。在管委會機關大院、公安分局大院、幸福小區“僑胞之家”等宣傳陣地中融入廉潔文化元素，將廉政教育融入全區黨史學習教育、支部“三會一課”，在紀律教育學習月活動中抓實規定動作、創新自選動作，紀委主要領導為全區干部上廉政黨課，教育引導黨員干部增強法紀意識、規則意識、敬畏之心。（記者 林小軍 李亞強  通 訊 員 湛紀宣）