近年來，湛江市新能源汽車保有量持續增長，但目前新能源汽車充電樁配置較少，“車多樁少”的情況較為普遍。“里程焦慮”成為了困擾廣大新能源車主的難題。

如何加強充電樁基礎設施建設、解決用戶充電顧慮，成為了今年兩會代表、委員關注的熱點話題。今年政府工作報告提到，“高標準設置新能源和智能電網終端。加快布局新能源汽車充電樁，完善高速公路服務區、旅游景區充換電設備。”

一些新能源汽車車主在海田汽車站內為電動汽車充電。  記者 郎樹臣 攝

加強頂層設計：加快推進新能源汽車充電樁建設規劃

“保護環境、支持新能源產業的發展是我們國家發展一個重要方針政策。在未來，燃油車將逐步被新能源汽車所替代。”市人大代表董貴華注意到，由于新能源車輛更節能、實惠，市民購買新能源車輛的意愿越發強烈，但考慮到目前新能源汽車充電基礎設施配套建設滯后的問題，不少市民最終還是打消了購買新能源汽車的念頭。

在董貴華看來，進一步科學規劃和完善湛江市新能源車充電樁等基礎設施建設，既是一道關系低碳出行的綠色題，也是一道關乎打通充電“最后一公里”的民生題。他建議要加強頂層設計，進一步加快推進新能源汽車充電樁建設規劃。

董貴華坦言，充電基礎設施的安裝涉及到街道、社區、物業、業主以及供電、住建等多個部門，因此政府要切實承擔起統籌推進充電基礎設施發展的主體責任，將充電基礎設施建設管理作為政府專項工作，建立由相關部門緊密配合的協同推進機制，做好充電基礎設施建設的服務。

他建議加強停車場規劃布局和用地保障，發展配建停車場為主、公共停車場為輔、占道停車位為補充的停車設施體系，建立有序充電、充放儲一體化運營體系，打造智慧、便捷、安全的充換電網絡體系。同時，供電部門要在充電基礎設施接入電網、增加電網容量等方面提供便利條件，按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，減少充電基礎設施規劃建設審批環節，切實滿足廣大電動汽車用戶的需求。

豐富多場景補能：加快充電樁、換電站等配套設施建設

私人充電樁安裝率不足、公共充電樁距離遠、公共充電樁少……作為新能源汽車車主，市人大代表黃茵茵對新能源車的補能焦慮深有體會：“買得起車充不了電，新能源車固然是比汽車車節能減排，但充電樁配備不足確實成為了新能源汽車推廣的絆腳石。”

前期調研中，黃茵茵發現目前新能源汽車充電設施主要分為三類，包括公共專用、私人自用、社會公用充電樁。目前，湛江市內公共停車場新能源汽車充電樁配置較少，小區私人充電樁配件難度大，“車多樁少”的情況較為普遍，想要加快推進新能源汽車的普及率，急需優化新能源汽車充電樁的使用環境。

“充電設施建設是一項系統工程，是推廣使用新能源汽車繞不開的門檻。”因此，黃茵茵從政策、技術、生活、商業應用等四個方面提出建議。在政策上，加快充換電基礎設施布局，以資金獎勵和政策扶持等方式在各停車場、企事業單位、住宅小區按比例、按標準統一加裝和配備正規充電樁，對新建小區明確規定新能源配套基礎設施建設的條件、標準、要求，以及所要達到的比例。在技術上，推進大功率的高壓快充技術、減少公用電樁的等待時長，同時統一接口，提高適配性。推動超級快充站和換電技術的發展。

“目前車主安裝私人充電樁存在的難點，除了所在地區供電條件不足需要改造外，往往也得不到物業公司的支持。”黃茵茵提出，在生活上，完善居住社區充電樁建設推進機制，統籌推進居住社區充電樁建設與改造；具備安裝條件的，居住社區管理單位和業主委員會不得阻撓用戶建樁。同時，推進既有居住社區充電樁建設并嚴格落實新建居住社區配建要求。

她建議，新建居住社區要落實100％固定車位預留充電樁建設安裝條件。鼓勵充電運營企業或居住社區管理單位接受業主委托，開展居住社區充電樁“統建統營”，統一提供充電樁規劃、建設、運營與維護等有償服務，提高充電樁安全管理水平和綠電消費比例。通過鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式，把更多的公共充電樁直接安裝在小區內。

此外，她還提出通過自建或第三方合作形式接入公共充電樁、自建超級充電樁、超級充電站、自建換電站與換電租賃服務、合資成立充電樁建設布局公司、免費或收費提供品牌專屬家用充電樁安裝、提供各類特色移動補能服務等方式，豐富多場景補能。

對于加快建設新能源汽車充電樁的問題，今年市政協委員羅志藝也帶來了自己的提案，探索推進分布式儲能充電站建設，是羅志藝提案中的“新亮點”。

“我國不少企業在這方面進行了有益的嘗試，已建成分布式儲能充電站并投入了使用，經驗可供我們借鑒。”羅志藝認為，建設分布式儲能充電站一方面可以將光伏發電儲存并供新能源汽車充電，另一方面可以將波谷時的電能收集起來，緩解波峰時的電網壓力。同時，分布式儲能充電站的建設可以使用新能源汽車淘汰下來的動力電池作為存儲設備，實現動力電池的梯次利用。

保證充電安全：加強住宅小區地下停車場汽車充電樁管理

“隨著新能源汽車的迅猛發展，湛江市不少小區的地下停車場也開始安裝地下充電樁。”市政協委員梁成章在調研時發現，不少住宅小區地下停車場安裝汽車充電樁不規范，導致存在重大安全隱患。

梁成章坦言，我市小區地下室車位很少安裝隔火水簾或隔火擋板，一旦發生火情沒辦法做到及時安全隔離。“小區地下室車位停放有充電汽車，又停放有燃油汽車，一旦發生火情，很容易引起燃油車起火爆炸，加之大多數小區的地下停車場報警系統和監控系統不夠健全，而汽車充電往往是夜間操作，一旦發生火情，不易及時發現，更別談及時撲滅了。”梁成章說道。

在梁成章看來，規范充電樁使用管理，需要政府部門加強監管。“希望相關部門能夠重視對汽車充電樁安全的管理，成立專項小組，加強對汽車充電樁建設審批及安全運行監管工作，切實強化對汽車充電樁建設的安全運行的領導。”

梁成章還建議，相關政府部門可加強對轄區范圍汽車充電樁建設的規劃，引導新建設的樓盤科學建設充電車位，努力滿足新能源汽車充電需要。同時參照上級關于汽車充電樁安全管理的規定，對沒有具備安全條件的住宅小區地下停車場，堅決杜絕安裝充電樁，并拆除違規電樁。

“當然，對不具備安裝汽車充電樁的地下小區停車場并不能采取‘一刀切’的手段，應在小區地面科學規劃充電地點及統一采購充電設備，解決小區內業主新能源汽車的充電問題。”梁成章說。