湛江向海而生，濱海旅游資源得天獨厚，海岸線居廣東首位，擁有豐富的濱海資源，打造高端濱海旅游度假區基礎良好。在今年的兩會上，人大代表就如何堅持以文促旅、以旅彰文，以大文旅開發的理念挖掘整合旅游資源紛紛建言獻策，助力湛江大文旅開發實現高質量發展。

硇洲島具有豐富的自然資源和歷史文化遺跡。 記者 劉冀城 攝

制定產業規劃促進民宿發展

市人大代表陳宇表示，湛江濱海旅游資源得天獨厚，打造高端濱海旅游度假區基礎良好。而發展民宿產業對于湛江、雷州文化的傳播與推廣，亦有推動作用，可謂意義重大，大有可為。

在政策方面，國家文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發展規劃》中明確提出“優化住宿供給，支持特色民宿、主題酒店等創新發展。”省文化和旅游廳在《廣東省文化和旅游發展“十四五”規劃》中也提出“打造高品質鄉村民宿。”

在陳宇看來，目前湛江發展民宿行業主要存在如下問題：如目前沒有符合本地實際的民宿發展規劃，沒有確定一個歸口部門，民宿品牌的市場定位模糊，民宿經營者缺乏系統營銷意識。

為此，陳宇建議，我市可以充分利用海濱資源、農業生態資源和傳統非遺的人文景觀和地域文化，將之融入民宿文化當中，完善民宿建設的軟硬件水平，培育我市的民宿行業，催生一種新型旅游形態，打造別具一格的民宿旅游文化，壯大我市旅游產業，提升我市整體形象。

陳宇建議，一是制訂產業發展規劃。建議相關部門根據我市的自然、文化、國土空間及產業布局等特征，制訂湛江市民宿產業發展規劃，并將其納入我市文旅發展總體規劃框架之中。二是出臺具體的扶持政策。在土地、稅收等方面給予優惠，設立專項獎補資金給予支持。此外，加強民宿設計及運營人才培養；推進行業自律，激發民宿行業發展內生動力；加強行業監管，出臺規范措施；加強旅游內容營銷力度，擴大湛江文旅影響力。

打造文化旅游精品路線

市人大代表陳健表示，推動文化和旅游深度融合創新發展，湛江應加強發展鄉村旅游、濱海旅游，建設富有藍天碧海文化底蘊的國家級濱海旅游休閑度假的文旅項目與產業帶。

他認為，當前湛江的文化旅游存在不足，如缺乏整體規劃，品牌認知度不強，旅游配套設施不完善，文化旅游精品供應不足，市場化不強，難以吸引旅客。

為此，他建議政府相關部門做好文化旅游業規劃，系統開發。要做到因地制宜，利用好湛江海濱的地理優勢，把海灘、海島、海港、海鮮、海上運動串連起來系統地設計景點線路，形成濱海特色文化旅游線路。

同時，陳健建議做好交通、住宿等方面的配套設施，發揮湛江連接海南旅游的“樞紐旅游”地位，擴大美食文化宣傳，打造品牌化海鮮飲食中心。

此外，他還建議深入挖掘湛江的非物質文化遺產，對民間的重點保護文物等進行保護和開發，形成一個以自然風光、歷史文物景點觀光服務為核心的文化旅游產業群。打造智慧旅游公共服務平臺，給旅客更好的旅游體驗。

提升生態文旅發展層次和水平

市人大代表謝增興等人提交了《關于立法保護與加快開發硇洲島為旅游島的建議》。“硇洲島具有豐富的自然資源和歷史文化遺跡，做好硇洲島的生態保護與修復，可以為硇洲島子孫后代留下彌足珍貴的生態財富；開發利用旅游資源，有利于我市‘五島一灣’濱海旅游產業建設，助推我市經濟發展。”

謝增興說：“希望將硇洲島生態環境保護提上議事日程，并為硇洲島申報國家級或省級自然保護區，有針對性地制定地方法規保護硇洲島生態環境。在寫好文旅融合大文章、加快海島振興發展的同時，為遠道而來的游客打造一個遠離喧囂的‘世外桃源’。”

市人大代表謝曉勁則建議，招商引資開發雷州市企水鎮赤豆寮島的旅游資源，打造經濟發展新引擎。“赤豆寮島擁有5000米長的銀白色沙灘，沙質細白，是天然的海上浴場，如今還處于原始的未開發狀態。”

“建議將赤豆寮島作為西海岸濱海旅游資源重要景點進行開發利用，通過大力招商引資打造企水鎮赤豆寮的旅游觀光休閑區，以點帶面開發西海岸濱海旅游資源，帶動地方經濟發展。”謝曉勁說。

加強旅游環境立法保護

市人大代表廖小玲將雷州半島的旅游資源概括為三個字——“藍、綠、厚”。“藍”是指雷州半島海洋旅游資源，1556公里的海岸線和沿岸30多個島嶼，其中有13段風景岸段長年適宜旅游，是開展生態文化旅游的重要資源。“綠”是指雷州半島自然生態旅游資源，獨特的地質地貌和熱帶季風氣候使雷州半島地區形成了自然與人文統一的生態系統，擁有熱帶瓜果田園飄香帶來的豐收喜悅、“海上森林”（紅樹林）、世界罕見的第四紀平地火山湖、婀娜多姿的珊瑚礁等。“厚”是指雷州半島具有濃厚的文化積淀，為雷州半島發展生態文化旅游提供了基礎。

廖小玲表示，在發展生態文化旅游的進程中，勿忘對旅游資源的生態承載力進行科學評價。“必須結合嚴謹的調查數據，分析每個區域資源的生態服務價值，分析該區域適宜的旅游人數規模、游客來源，以及對區域生態文化資源潛在的影響等，只有提前預判，才能在發展中采取相應保護對策，避免難以挽回的破壞發生。”她還建議，盡早建立關于雷州半島生態文化旅游資源保護的法規體系，完善文旅資源開發和經營過程中的監管。

“只有因地制宜地采取措施，不斷提升生態文旅發展的層次和水平，才能更好地保護旅游資源和生態環境，滿足消費者需求，實現可持續發展。”