日前召開的2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。其中多次提及“就業(yè)”：要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力。要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作特別是保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。
今年，廣東全面加強(qiáng)就業(yè)優(yōu)先政策，打出減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策“組合拳”——1-11月累計(jì)助企減負(fù)約671億元，預(yù)計(jì)全年減負(fù)約758億元；截至12月8日，我省應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率96.69%，好于往年同期水平；1-10月發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款63.71億元，激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)活力……我省就業(yè)局勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，特別是下半年以來恢復(fù)態(tài)勢(shì)更加積極。1-11月全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)130.64萬人，完成年度任務(wù)118.8%，三季度以來調(diào)查失業(yè)率持續(xù)下降，10月調(diào)查失業(yè)率4.7%，低于全國(guó)平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，廣東將制定實(shí)施促進(jìn)就業(yè)“十四五”規(guī)劃，升級(jí)新一輪促進(jìn)就業(yè)政策：持續(xù)抓“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程促進(jìn)就業(yè)；進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的保障，推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)；抓粵港澳大灣區(qū)就業(yè)合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
01
我省應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率96.69%
好于往年同期水平
今年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1200萬人，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右的較低水平。可以說，實(shí)現(xiàn)了較高增長(zhǎng)、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合。
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省、用工大省，廣東省堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”決策部署，持續(xù)完善就業(yè)優(yōu)先政策支撐體系，有效穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。我省出臺(tái)3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，對(duì)各地級(jí)以上市人民政府開展就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核，制定減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，持續(xù)開展“送政策、送資金、送服務(wù)”活動(dòng)，1-11月累計(jì)幫助企業(yè)減負(fù)約671億元，預(yù)計(jì)全年減負(fù)約758億元。
同時(shí)，廣東主動(dòng)拓寬重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)，開發(fā)公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)、“三支一扶”等政策性崗位超24.5萬個(gè)，舉辦畢業(yè)生招聘活動(dòng)超1000場(chǎng)次。今年，我省應(yīng)屆高校畢業(yè)生超60萬人，截至12月8日，我省應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率96.69%，好于往年同期水平。對(duì)口援助地區(qū)脫貧勞動(dòng)力在粵穩(wěn)定就業(yè)率保持在90%以上，省內(nèi)未就業(yè)脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)歸零，全省農(nóng)民工就業(yè)群體穩(wěn)定在3100萬左右。廣東還提升失業(yè)人員保障力度，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍累計(jì)發(fā)放65.5億元，惠及214萬人。
今年，廣東繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，打造穩(wěn)就業(yè)促增長(zhǎng)金字招牌——今年1-10月開展“粵菜師傅”培訓(xùn)16.91萬人次，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)35.46萬人；開展百萬產(chǎn)業(yè)工人和百萬職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)行動(dòng)，全省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)529.1萬人次，技工院校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)98%；發(fā)布首批10家“信得過”品牌家政企業(yè)，認(rèn)定31家省級(jí)龍頭和誠信企業(yè)，1-11月開展“南粵家政”培訓(xùn)36.10萬人次，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)62.92萬人。
02
廣東放開靈活就業(yè)人員參加
養(yǎng)老保險(xiǎn)戶籍限制
為培育新的就業(yè)增長(zhǎng)極，廣東激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)活力，加大創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放力度，今年1-10月發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款63.71億元；舉辦2021年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，吸引創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1.7萬個(gè)；深入實(shí)施農(nóng)村電商“百園萬站”工程，1-11月培訓(xùn)電商人才5.94萬人，扶持建設(shè)19個(gè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、13個(gè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、2080個(gè)“E網(wǎng)興農(nóng)”基層示范站。此外，廣東還出臺(tái)靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，放開靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制，開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，保障靈活就業(yè)權(quán)益。
為拓寬港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，廣東實(shí)施灣區(qū)“就業(yè)通”工程，建成以大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭、12家重點(diǎn)基地為骨干、珠三角57家特色基地為基礎(chǔ)的“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目2394個(gè)。同時(shí)，廣東推進(jìn)灣區(qū)職稱評(píng)價(jià)和職業(yè)資格認(rèn)可，3169名港澳專業(yè)人士獲得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格；推動(dòng)職業(yè)技能“一試三證”互認(rèn)，累計(jì)3211人獲得證書；實(shí)施事業(yè)單位公開招聘港澳居民管理辦法，累計(jì)超過1000人次港澳居民報(bào)考。目前，港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)達(dá)24.62萬人次。
廣東還持續(xù)鞏固就業(yè)脫貧攻堅(jiān)成果，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展——抓好脫貧勞動(dòng)力在粵穩(wěn)就業(yè)工作，全省就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)10.39萬人；實(shí)施“三支一扶”招募2730名大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村；扎實(shí)開展東西部協(xié)作和對(duì)口支援，幫扶桂、黔兩省區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)40.12萬人，援建扶貧車間676間。
03
預(yù)計(jì)明年廣東新增就業(yè)需求超90萬
六大方面穩(wěn)就業(yè)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的七大政策，其中明確，社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策。
“預(yù)計(jì)明年我省就業(yè)形勢(shì)將延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，但就業(yè)面臨的承壓因素較多，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視。”省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國(guó)明年高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)1067萬，廣東將超70萬，加上外省來粵求職高校畢業(yè)生，我省新增就業(yè)需求將超90萬人，創(chuàng)歷史新高，我省就業(yè)總量壓力依然較大。
下一步廣東將從六方面著手，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)：
一是抓政策優(yōu)化升級(jí)，制定實(shí)施廣東省促進(jìn)就業(yè)“十四五”規(guī)劃，升級(jí)新一輪促進(jìn)就業(yè)政策；完善就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。
二是抓“三項(xiàng)工程”促進(jìn)就業(yè)，持續(xù)推動(dòng)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村電商綜合實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)園和基層示范站。
三是抓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)靈活就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策實(shí)施力度；加快各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，深入開展“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，加大對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的保障。
四是抓粵港澳大灣區(qū)就業(yè)合作，落實(shí)國(guó)家支持港澳青年大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策舉措，加快建設(shè)“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系。
五是抓重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生十大行動(dòng)，深化省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)定脫貧人口和農(nóng)民工就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。
六是抓公共就業(yè)服務(wù)供給體系建設(shè)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)常住人口全覆蓋。
