徐聞縣財政部門創新工作方法,創建“農村財務監管信息化平臺”,有助于農村資金管理數字化、規范化和方便農村的資金使用報批,發揮村級資金在鄉村振興中的作用,助力鄉村振興。
創建平臺,監管用活農村資金
農村資金,一頭連在鄉鎮財政所,一頭連在村委會。2020年初,徐聞縣角尾財政所在工作中發現,村級資金管理比較混亂,村級報賬員財務報賬不規范等現象,于是提出創建一個“農村財務監管信息化平臺”管好用活農村資金的想法,得到徐聞縣財政局的大力支持和指導,并付諸實踐。
10月27日,記者來到角尾鄉財政所,工作人員一邊打開電腦,一邊拿出手機打開平臺小程序介紹說,“農村財務監管信息化平臺”分為兩部分,一部分是財政所操作的電腦管理端,另一部分是村委會操作的手機小程序端。
電腦端包含總預算賬號資金、村級賬號資金、資金材料受理、滾存資金管理等四大業務功能。記者通過電腦看到,在總預算指標管理欄目,財政所工作人員可以導入生成各項財政指標、各項指標入賬與撥款、查詢總預算支出記錄和打印撥款單。導出總預算指標臺賬,直接支付授權總預算指標資金給村委會申請使用,還可以告知村委會新增資金等。
財政所對村委會進行指標管理,錄入查詢村委會指標信息、管理滾存資金、村委會指標支出、村委會指標臺賬導出、生成、查看、審批村委會非財政收入、查詢村委會所有轉賬資金,對申請資金材料預審和終審,支出通過終審的資金等。
工作人員打開手機小程序說,小程序段包含指標信息查詢、經費管理、資金材料受理管理、資金支付管理等,村委會報賬員有了它可省事了,報賬員用它可以對村級資金的查詢和辦理報賬業務。
“會玩手機就會用小程序報賬”
角尾鄉放坡村委會報賬員林瑾邦,是今年初剛剛接手報賬工作的“新手”,他說:“當初覺得報賬需要的資料很多,工作很復雜,是一項很專業很難的工作,但是干起來卻不是我想象中的那么難,其實會玩手機就會使用小程序報賬。”
林瑾邦拿出手機,打開“小程序”,一邊刷屏一邊對記者說,“小程序”系統上線后,村里要用的備用金報賬和項目資金申請可以在網上預受理,報賬和資金申請所需資料在手機小程序里一次性告知,報賬員只需要按照要求把所需要的資料內容用手機拍照上傳到平臺上,財政所業務員實時進行預受理。預審結果返回小程序,如果預審結果合格,財政所通知報賬員攜帶紙質材料前來辦理資金支付手續,如果預審資料不齊全或者不符合要求,財政所將修改意見返回小程序,報賬員重新填報就可以了。
“打開平臺小程序,家底一目了然”
鄉鎮財政所是所在鄉鎮村委會財政資金的代管者,是村級集體經濟的財務管家。實行村財鄉管的目的是為了監督村級財務,在嚴格管理村級財務的同時,高效利用村級資金進行項目建設,提高村級資金使用質量,避免村級支出鋪張浪費。
角尾鄉許家寮村委會報賬員梁小英坦言,過去村里賬戶資金進賬多少,用了多少,用在什么地方,賬戶里還有多少錢,報賬員要到財政所詢問才知道。她說:“有了這個小程序,村里賬戶有多少錢,心中有數,打開小程序家底一目了然。”
這個平臺方便村委會清楚家底,有限的資金用在應用的地方,發揮資金的作用。梁小英說:“村書記也有財務小程序的賬號,每一筆資金的使用情況都非常清楚。”
交談間,她拿出手機撥弄著小程序說:“這個小程序不但方便查詢村里賬戶的資金,還隨時隨地可以辦理報賬,有時在地里干活歇息時,報賬工作在“玩”手機中就辦好了。”
在農村,過去一些村委會提取備用金5萬元10萬元是常有的事,有的甚至更多,出現“小金庫”現象,而今這個“農村財務監管信息化平臺” 控制備用金的使用,備用金余額超過8000元不得申請,這樣保證資金安全。
角尾財政所工作人員說:“這個平臺不僅方便村級財務人員對集體資金的管理,干部清白不玷污,有效防止“微腐敗”的發生。”
讓數據多跑路,群眾少跑腿
據了解,過去報賬員辦理一筆款項,要來回跑財政所三四次才能辦結,現在在這個平臺上,只要來財政所一次就能辦理完畢了,省時高效方便,避免以往紙質資料提交多次往返的麻煩,真正做到讓數據多跑路,群眾少跑腿。
曾經當過報賬員的角尾鄉符宅村黨支部書記楊英芬說:“過去村里建設項目完成后需要報賬,報賬員不知道要什么資料,現在報賬員報賬要什么資料就看手機小程序提示,資料預審通過后打印賬單就行了。”
角尾鄉財政所對“農村財務監管信息化平臺” 不斷完善優化升級,使這個平臺更加高效服務。徐聞縣財政局組織各財政所到角尾鄉財政所觀摩學習,推進全縣財政的行政效率和服務水平。最近,徐聞農商銀行計劃開設村委會的財政資金專門端口,村委會的報賬員不用到財政所開具撥款單,村委會的資金直接由財政所撥付到村委會的賬戶,村委會報賬員又省去跑銀行的麻煩事。