9月30日,記者從市財政局獲悉,為貫徹落實深化政府采購制度改革要求,實現政府采購項目全流程電子化,進一步保障財政管理工作提質增效,持續優化湛江市政府采購領域營商環境,我市財政部門緊緊圍繞擦亮“湛江陽光政采”品牌、爭創一流政府采購營商環境的中心工作,以互聯網為依托,以區塊鏈、大數據、云計算等技術為保障,加快構建“互聯網+政府采購”高效能新平臺,助推湛江經濟社會高質量發展、跨越式發展。
“政采智慧云”讓政府采購全流程留痕可控
根據省“數字財政”的統一部署和規劃,按照“全省一張網”的總體要求,自2021年1月1日起,我市推行覆蓋省、市、縣(區)三級,集監管、交易和服務于一體的政府采購信息化平臺,實現在線發布采購意向、采購公告、提供采購文件、提交投標(響應)文件,電子開標、電子評審、合同公示,在線辦理招標答疑、資格預審、繳納服務費、修改招標文件、書面通知中標結果等,政府采購全流程留痕可控。
電子賣場推動零星采購進入“快車道”
自今年1月1日起,湛江市集采項目零星采購的協議供貨模式取消,配合省財政廳推動“政采智慧云”系統的電子賣場功能模塊在湛江全域上線實施。
電子賣場主要包括集采館、行業館、特色館三個場館和一個網上超市。其中,集采館主要滿足集中采購目錄內的零星采購需求;行業館主要滿足主管預算單位自行確定的部門集中采購范圍內的零星采購需求;特色館主要是落實脫貧攻堅等政府采購政策;集中采購目錄以外且限額標準以下的零星采購項目逐步納入網上超市管理。
電子賣場實施直購、議價、反拍、競購、團購等簡易采購程序,實現全程“自助式”采購,有效提升零星采購便利性。
截至9月底,我市各級預算單位通過電子賣場實施采購的成交總額為9.79億元,占全市政府采購總額的23.69%,簡易化零星采購的規模效應初步顯現。
政府采購透明度上限持續提高
今年以來,我市不斷建立健全政府采購公開透明機制,推進全市各級預算單位采購意向公開全覆蓋,進一步為供應商提前了解政府采購項目信息提供便利,保障各類市場主體平等參與政府采購活動,力促采購質效再提高。
截至9月底,433家預算單位在“政采智慧云”系統公開發布采購意向公告1233條,金額達到87.09億元。
“精準滴灌”讓中小微企業獲得感成色更足
今年,市財政局聯合多部門印發《關于開展市直政府采購合同融資工作的通知》,為“銀企”雙方在“政采智慧云”系統上搭建信息對稱、相互對接的政府采購合同融資渠道,進一步加強服務保障,拓寬企業融資渠道,破解企業融資難題,降低企業融資成本,打通政府采購合同融資的“最后一公里”。
截至9月底,我市已向中國人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺推送各類政府采購信息216條,促成“政采貸”業務兩筆,為中小微企業提供融資550萬元。
精細管理推動財政預算管理目標有效實現
值得一提的是,我市財政部門按照“應編盡編、應采盡采”的原則,督促政府采購預算編制再細化、再精準、再高效,合理地將政府采購政策目標嵌入預算編制環節中,并通過數字財政系統與“政采智慧云”系統深度融合實現預算管理目標。
此外,“政采智慧云”系統還支持“預采購”方式,在年度部門預算批復下達前,采購人可按“二上數”中的政府采購預算作為依據,編制采購計劃后依法開展采購活動,進一步加快預算執行效率。