中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣東的公告

中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組8月27日進(jìn)駐廣東。進(jìn)駐期間（2021年8月27日-9月27日）設(shè)立專(zhuān)門(mén)值班電話(huà)：020-83187732，專(zhuān)門(mén)郵政信箱：廣東省廣州市第A125信箱。督察組受理舉報(bào)電話(huà)時(shí)間為每天8:00-20:00。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院要求和督察組職責(zé)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組主要受理廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來(lái)信來(lái)電信訪(fǎng)舉報(bào)。其他不屬于受理范圍的信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題，將按規(guī)定交由被督察地方處理。

群眾信訪(fǎng)舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表

（第九批次 2021年9月11日）

受理編號(hào)：D2GD202109040094

交辦問(wèn)題基本情況：反映開(kāi)發(fā)區(qū)廣東新大禹環(huán)保有限公司承諾做好村里的排污系統(tǒng)，但是公司沒(méi)做排水設(shè)施，導(dǎo)致江南假日酒店的污水直排入農(nóng)田，希望處理好村里的排污問(wèn)題，公開(kāi)施工圖紙。

行政區(qū)域：開(kāi)發(fā)區(qū) 污染類(lèi)型：生態(tài)、水

調(diào)查核實(shí)情況：

經(jīng)查，轉(zhuǎn)辦件中反映的污水是經(jīng)開(kāi)區(qū)東簡(jiǎn)街道辦南坡南村沿東海大道村民自營(yíng)及出租商鋪所排，商鋪主要是從事酒店、洗車(chē)、餐飲等行業(yè)，江南假日酒店為其中一家。村民自行建設(shè)了一條排污管道,用于排放商鋪產(chǎn)生的污水。排污口在東簡(jiǎn)街道辦南坡南村南香美食店旁邊，排出的污水流入南坡南村名為“下溫坑”的面積約14畝的農(nóng)田，部分農(nóng)田被污水所浸。從青南村委會(huì)及個(gè)別村民中了解到，“下溫坑”從1994年起已陸續(xù)棄耕，2006年后基本荒棄。群眾反映中所指的江南假日酒店是2014年開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，只經(jīng)營(yíng)住宿，沒(méi)餐飲業(yè)。

東簡(jiǎn)街道辦南坡南村常住人口約1100人，2020年8月由廣東新大禹環(huán)境科技股份有限公司承包南坡南村生活污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目，并簽訂了《湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（東海島）鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目采購(gòu)-施工-試運(yùn)行總承包合同》。根據(jù)合同條款規(guī)定，廣東新大禹環(huán)境科技股份有限公司承建東海島部分村莊污水處理設(shè)施及配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，其中包括南坡南村在內(nèi)。由其負(fù)責(zé)建設(shè)一座采用SBR工藝，日處理量為100m3/d的污水處理設(shè)施及配套污水收集管網(wǎng)，用于收集處理南坡南村生活污水，要求處理后出水達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年9月5日20時(shí)，已建好管網(wǎng)長(zhǎng)度為4650米，生活污水收集覆蓋率可達(dá)到70%以上。廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《廣東省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指引》（2020年2月）第2頁(yè)明確指出，農(nóng)村污水是指農(nóng)村居民生活活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。而南坡南村沿東海大道村民自營(yíng)及出租商鋪主要從事酒店和大排檔餐飲等商業(yè)活動(dòng)，所排廢水不屬于農(nóng)村生活污水，故合同未將這些范圍污水納入南坡南村農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)范圍。廣東新大禹環(huán)保有限公司按圖施工建設(shè)江南假日酒店等商業(yè)店鋪的排污系統(tǒng)不是其合同義務(wù)，也沒(méi)有向村民作任何承諾。截至2021年9月5日，南坡南村農(nóng)村污水管網(wǎng)施工圖紙未向群眾公開(kāi)。群眾反映“廣東新大禹環(huán)保有限公司承諾做好村里的排污系統(tǒng)，但是公司沒(méi)做排水設(shè)施的情況”不屬實(shí)。群眾反映的“江南假日酒店的污水直排入農(nóng)田”情況屬實(shí)。

湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)及時(shí)采取組織復(fù)耕復(fù)種、增建污水處理設(shè)施、公開(kāi)施工圖紙等整改措施，同時(shí)開(kāi)展工作回訪(fǎng)。

本部分反映問(wèn)題部分屬實(shí)。

處理和整改情況：

一、開(kāi)展復(fù)耕復(fù)種。東簡(jiǎn)街道辦在群眾投訴前已開(kāi)始整治此問(wèn)題，已于9月3日9時(shí)開(kāi)始對(duì)“下溫坑”農(nóng)田里的雜草進(jìn)行清理。9月5日18時(shí)完成了清理工作，采取邊清理邊復(fù)種的方式開(kāi)展，至9月6日17時(shí)14畝耕地全部種上番薯，完成復(fù)種。

二、增建污水處理設(shè)施。由經(jīng)開(kāi)區(qū)東簡(jiǎn)街道辦于2021年9月6日17時(shí)安裝了一套玻璃鋼一體化污水處理設(shè)施并設(shè)立了一個(gè)沙井，并于2021年9月7日17時(shí)接通排水管并投入使用，接納了南坡南村沿東海大道村民自營(yíng)及出租鋪面污水，處理后廢水達(dá)到《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》后，用于周邊農(nóng)田灌溉。

三、公開(kāi)施工圖紙。應(yīng)群眾要求，廣東新大禹環(huán)境科技有限公司已于2021年9月6日19時(shí)在青南村委會(huì)的公開(kāi)欄中張貼施工圖紙進(jìn)行公示。

四、開(kāi)展工作回訪(fǎng)。東簡(jiǎn)街道辦于9月6日走訪(fǎng)了青南村委會(huì)主任吳富增、青南村黨總支副書(shū)記吳華海、南坡南村黨支部書(shū)記吳小彪、南坡南村村民吳友（離排污口最近的住戶(hù)）、江南假日酒店負(fù)責(zé)人，受訪(fǎng)群眾均對(duì)本事件的處理情況表示滿(mǎn)意。

下一步工作措施：一、堅(jiān)持標(biāo)本兼治。湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)住建局于2021年9月6日開(kāi)始測(cè)量東海大道東簡(jiǎn)新路口至南坡南村西南路段現(xiàn)有排污管線(xiàn)現(xiàn)狀情況，計(jì)劃將南坡南村沿東海大道經(jīng)營(yíng)性商鋪統(tǒng)一納入東簡(jiǎn)新路口片區(qū)的管網(wǎng)改造工程，并于2021年9月20日前拿出排污整治的初步方案，計(jì)劃于2021年9月25日完成項(xiàng)目可行性報(bào)告，并在2022年6月底前建成投入使用。二、加強(qiáng)監(jiān)管，舉一反三。東簡(jiǎn)街道辦、湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)住建局、農(nóng)業(yè)局跟蹤做好污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)管，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)加大轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)力度和運(yùn)行管理，確保農(nóng)村生活污水得到有效收集處理，全面提升群眾獲得感和滿(mǎn)意度。

是否辦結(jié)：已辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況：無(wú)

2.受理編號(hào)：X2GD202109040139

交辦問(wèn)題基本情況：反映吳川市大江街道那貞村2家廢塑料企業(yè)（葉某兄弟）、吳川市大江街道良發(fā)村（大山江舊橋旁）的2家從事塑料編織袋破碎清洗，熱熔造粒的廢塑料企業(yè)，利用地理位置的優(yōu)勢(shì)，將大量未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水在夜間偷排至袂花江。要求徹查！實(shí)名舉報(bào)相關(guān)職能部門(mén)從2016年至今充當(dāng)上述4家企業(yè)的保護(hù)傘。

行政區(qū)域：吳川市 污染類(lèi)型：水、其他污染

調(diào)查核實(shí)情況：

9月5日下午，吳川市組織生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)和大山江街道辦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：

一、關(guān)于反映“吳川市大江街道那貞村2家廢塑企業(yè)（葉某兄弟）利用地理位置優(yōu)勢(shì)，將大量未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水在夜間偷排入到袂花江”的問(wèn)題。

經(jīng)查，群眾反映的吳川市大山江街道那貞村葉某兄弟2家廢塑企業(yè)實(shí)為一家公司的2個(gè)廠區(qū)，兩廠區(qū)相鄰，中間間隔一條寬約5米的小路，該公司名稱(chēng)為吳川潤(rùn)基原料技術(shù)有限公司，地址位于大山江街道那貞工業(yè)小區(qū)。2019年6月以前，該公司經(jīng)營(yíng)廢塑料加工，被吳川市依法關(guān)閉后，廢塑料加工生產(chǎn)線(xiàn)已全部拆除，并轉(zhuǎn)型生產(chǎn)塑料制品，于2020年8月正式投產(chǎn)。該公司第一廠區(qū)占地面積約12000平方米，主要生產(chǎn)高性能復(fù)合材料，年產(chǎn)量6000噸；第二廠區(qū)占地面積10306.66平方米，主要生產(chǎn)納米增韌包裝材料，年產(chǎn)量4000噸。生產(chǎn)原料均由聚丙烯、聚乙烯、填充材料（納米級(jí)碳酸鈣）和色母組成；生產(chǎn)時(shí)，兩個(gè)廠區(qū)產(chǎn)生的污染物主要是廢氣和固體廢物，沒(méi)有廢水產(chǎn)生，生產(chǎn)用水為冷卻水，全部循環(huán)利用，不外排。兩個(gè)廠區(qū)均已配套廢氣處理設(shè)施，固體廢物（廢包裝材料和UV光解廢燈管）交由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)更換和收集處理。該公司新建項(xiàng)目已依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)審批和環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)，并取得排污許可證。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司兩個(gè)廠區(qū)均不生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)工人作業(yè)，環(huán)境管理較為規(guī)范，廠區(qū)干凈整潔，工作人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)廠區(qū)生產(chǎn)廢水外排跡象。通過(guò)核查該公司用電記錄，該公司已于2021年6月初停工停產(chǎn)至今。

綜上，群眾反映“吳川市大江街道那貞村2家廢塑企業(yè)（葉某兄弟）利用地理位置優(yōu)勢(shì)，將大量未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水在夜間偷排入到袂花江”的情況不屬實(shí)。

二、關(guān)于反映“吳川市大山江街道良發(fā)村（大山江舊橋旁）的兩家從事塑料編織袋破碎清洗，熱熔造粒廢塑企業(yè)利用地理位置優(yōu)勢(shì)，將大量未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水在夜間偷排入到袂花江”的問(wèn)題。

經(jīng)查，群眾反映的大山江街道良發(fā)村兩家廢塑料加工企業(yè)為吳川市良發(fā)塑料有限公司和吳川市茂源塑料有限公司。2019年，吳川市開(kāi)展廢塑料加工企業(yè)整治，對(duì)不符合用地規(guī)劃、污染防治等有關(guān)規(guī)定的廢塑料加工企業(yè)依法予以關(guān)閉，其中關(guān)閉135家、符合要求予以保留9家、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)3家。吳川市良發(fā)塑料有限公司和吳川市茂源塑料有限公司均符合用地總體規(guī)劃、污染防治要求，并已辦理用地、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)，予以保留。

上述兩家公司位于吳川市大山江街道良發(fā)工業(yè)區(qū)，主要經(jīng)營(yíng)廢塑料加工生產(chǎn)塑料粒，兩家公司生產(chǎn)工藝流程均為：回收廢舊塑料（廢舊纖維袋）→分揀→破碎→清洗→加熱拉絲→擠粒→成品。該兩家公司產(chǎn)生的污染物是廢氣和廢水，均已配套建設(shè)廢氣、廢水治理設(shè)施，廢氣由集氣罩收集，經(jīng)過(guò)噴淋+等離子凈化器+棉過(guò)濾器+UV光解+活性炭吸附處理后由煙囪排放；廢水經(jīng)收集到集水池→格柵井→調(diào)節(jié)池→（約80%回用）→混凝反應(yīng)池（加藥）→豎流沉淀池→水解酸化池→接觸氧化池→ 回流沉淀池→斜管沉淀池→砂濾池→清水池→排入大山江分洪河，廢水處理產(chǎn)生的污泥外運(yùn)處理。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該兩家公司均不生產(chǎn)，無(wú)廢氣、廢水排放，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)廢水未經(jīng)處理排入袂花江跡象。通過(guò)核查該兩家公司用電記錄，茂源公司已于2021年5月底停工停產(chǎn)至今；良發(fā)公司已于2021年6月初停工停產(chǎn)至今。群眾反映“吳川市大江街道良發(fā)村（大山江舊橋旁）的兩家從事塑料編織袋破碎清洗，熱熔造粒廢塑企業(yè)利用地理位置優(yōu)勢(shì)，將大量未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水在夜間偷排入到袂花江”的情況不屬實(shí)。

三、關(guān)于反映“湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局在2016年至今充當(dāng)4家企業(yè)保護(hù)傘”的問(wèn)題。

經(jīng)查，自2016年12月底吳川市開(kāi)展廢塑料加工企業(yè)污染問(wèn)題整治以來(lái)，湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局、大山江街道辦依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，不定期對(duì)吳川潤(rùn)基原料技術(shù)有限公司（2個(gè)廠區(qū)）、吳川市良發(fā)塑料有限公司和吳川市茂源塑料有限公司開(kāi)展監(jiān)管巡查，嚴(yán)格要求企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，依法提交排污許可執(zhí)行報(bào)告，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。吳川市對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法嚴(yán)肅處理：2019年6月底，依法對(duì)吳川潤(rùn)基原料技術(shù)有限公司廢塑料加工項(xiàng)目實(shí)施關(guān)閉；2020年8月20日，湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)吳川市良發(fā)塑料有限公司未在密閉的空間或者設(shè)備中，進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)此發(fā)出責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書(shū)［湛（吳）環(huán)限改字〔2020〕7號(hào)］，并立案處罰（罰款2萬(wàn)元），該公司已繳交罰金并完成整改。因此，湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局不存在充當(dāng)上述3家公司“保護(hù)傘”的情況。

綜上，群眾反映“湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局在2016年至今充當(dāng)4家企業(yè)保護(hù)傘”的情況不屬實(shí)。

本部分反映問(wèn)題不屬實(shí)。

處理和整改情況：

9月5日下午，吳川市組織生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)和大山江街道辦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，均未發(fā)現(xiàn)吳川潤(rùn)基原料技術(shù)有限公司、吳川市良發(fā)塑料有限公司和吳川市茂源塑料有限公司存在將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水在夜間偷排到袂花江的跡象。吳川市已要求上述3家公司恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，必須依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保廢氣、廢水治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境管理規(guī)范。

下一步工作措施：一是進(jìn)一步加大工作力度。大山江街道辦嚴(yán)格落實(shí)“駐村包企”網(wǎng)格化巡查監(jiān)管機(jī)制，每周對(duì)上述三家公司定期巡查一次，隨時(shí)掌握實(shí)際情況。二是市生態(tài)環(huán)境局吳川分局加強(qiáng)日常監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范環(huán)境管理，對(duì)違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的，依法嚴(yán)肅查處。三是舉一反三，2021年9月20日前對(duì)吳川市保留的其余7家廢塑料加工企業(yè)開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污、超標(biāo)排污行為，確保企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范。

是否辦結(jié)：已辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況：無(wú)

3.受理編號(hào)：D2GD202109040090

交辦問(wèn)題基本情況：反映麻章區(qū)銀海路56號(hào)敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)旁邊的垃圾站存在散發(fā)惡臭的問(wèn)題、噪音問(wèn)題，氣味影響小區(qū)地下車(chē)庫(kù)，清洗垃圾車(chē)產(chǎn)生的污水直排下水道后，8月31日，麻章區(qū)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)信訪(fǎng)案件調(diào)查之前，派人對(duì)該小區(qū)的垃圾站進(jìn)行清理。9月1日，該小區(qū)地下車(chē)庫(kù)又有臭味，相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)查勘，態(tài)度很差，對(duì)投訴者很不友好。城管局只更換了新的垃圾處理機(jī)器，沒(méi)有采取除臭措施。投訴者對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意，認(rèn)為是表面功夫。希望垃圾站搬遷。

行政區(qū)域：麻章區(qū) 污染類(lèi)型：其他污染、大氣

調(diào)查核實(shí)情況：

經(jīng)查，群眾反映存在問(wèn)題的垃圾站為麻章區(qū)銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站，位于銀海路60號(hào)，占地面積約140平方米，處于敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)東北角，緊貼小區(qū)圍墻。敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)用地原為福民西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，2009年原湛江市城市綜合管理局在福民西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)西北角建設(shè)了銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站作為該片區(qū)的市政公共基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)半徑為0.8公里，輻射周邊的社區(qū)、學(xué)校、城中村等，為該片區(qū)的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)揮著重要作用。2012年福民西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)閉停業(yè)，銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站始終正常運(yùn)行，承擔(dān)該片區(qū)的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2016年敏捷房地產(chǎn)公司競(jìng)拍得到該地塊，用于開(kāi)發(fā)建設(shè)敏捷瓏玥臺(tái)住宅小區(qū)。在小區(qū)規(guī)劃期間，原湛江市城市綜合管理局要求保留銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站或在新建小區(qū)中配套建設(shè)處理能力相應(yīng)的垃圾中轉(zhuǎn)站。為此，敏捷公司按照《湛江市城市規(guī)劃局關(guān)于下達(dá)麻章區(qū)福民西路北側(cè)銀海路東側(cè)用地規(guī)劃條件的批復(fù)》（湛城規(guī)(建管)〔2016〕348號(hào)）及《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》要求，將銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站重新規(guī)劃于敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)東北角，與住宅小區(qū)同步建設(shè)，于2020年建成。

該生活垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)能力為40噸/天，屬于小型V類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站，與小區(qū)最近建筑間隔為18米，符合《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T47-2016）“與相鄰建筑間隔大于等于8米”的要求。根據(jù)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ117-2009）》的規(guī)范，中、小型轉(zhuǎn)運(yùn)站的滲瀝液及污水宜直接排入市政污水管網(wǎng)集中處理。該垃圾中轉(zhuǎn)站滲瀝液集中收集在新的中聯(lián)重科的整體式垃圾壓縮機(jī)內(nèi)運(yùn)至湛江市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理，沒(méi)有外排；中轉(zhuǎn)站門(mén)前的清洗污水排入中轉(zhuǎn)站門(mén)前銀海路的市政管網(wǎng)；中轉(zhuǎn)站場(chǎng)內(nèi)的清洗污水經(jīng)專(zhuān)用管道排入民樂(lè)西街市政管網(wǎng)。群眾反映的“清洗垃圾車(chē)產(chǎn)生的污水直排下水道”情況屬實(shí)。該垃圾中轉(zhuǎn)站污水排放符合《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ117-2009）》規(guī)范。

9月1日，麻章區(qū)城綜局會(huì)同麻章區(qū)環(huán)衛(wèi)處、市生態(tài)環(huán)境局麻章分局、麻章鎮(zhèn)政府到現(xiàn)場(chǎng)核查整改情況，并與群眾溝通解釋?zhuān)诂F(xiàn)場(chǎng)由于個(gè)別同志習(xí)慣語(yǔ)速較快、語(yǔ)調(diào)較高，引起了群眾的誤會(huì)。群眾反映的“城管副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)查勘，態(tài)度很差，對(duì)投訴者很不友好”情況部分屬實(shí)。

該垃圾中轉(zhuǎn)站更換了新式中聯(lián)重科的整體式垃圾壓縮機(jī)，配備了高壓清洗槍、消殺噴霧系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，配套的運(yùn)輸車(chē)輛有良好的整體密封性能。群眾反映的“城管局只更換了新的垃圾處理機(jī)器，沒(méi)有采取除臭措施”情況不屬實(shí)。

8月31日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第4批85號(hào)轉(zhuǎn)辦件反映該中轉(zhuǎn)站存在“作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的噪音、惡臭擾民”的問(wèn)題后，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)委書(shū)記多次批示，區(qū)長(zhǎng)主動(dòng)帶隊(duì)檢查，區(qū)分管常委多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改工作和召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)研究部署，并立行立改，采取優(yōu)化作業(yè)時(shí)間，更換作業(yè)設(shè)備，強(qiáng)化消殺清洗除臭，拆除垃圾收集車(chē)倒車(chē)?yán)走_(dá)，規(guī)范操作垃圾壓縮機(jī)，防止?jié)B瀝液流出，控制噪聲產(chǎn)生等措施。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該生活垃圾中轉(zhuǎn)站附近臭味明顯減少，噪音也得到了遏制。群眾反映的“認(rèn)為是表面功夫”情況不屬實(shí)。

敏捷房地產(chǎn)公司在銷(xiāo)售瓏玥臺(tái)住宅小區(qū)時(shí)已有銷(xiāo)售提示，明確告知該住宅小區(qū)設(shè)有生活垃圾中轉(zhuǎn)站，并經(jīng)買(mǎi)受人簽名確認(rèn)。該生活垃圾中轉(zhuǎn)站于2020年建成后移交給湛江市麻章區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局管理，作為市政公共基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，承擔(dān)敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)及周邊片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)功能。目前，麻章區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)僅有3座垃圾中轉(zhuǎn)站，數(shù)量較少，且該片區(qū)涉及居民較多，需要配套1座中轉(zhuǎn)站，才能滿(mǎn)足生活垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求。群眾反映的“希望垃圾站搬遷”，目前暫無(wú)搬遷計(jì)劃。群眾訴求最終目的是搬遷該垃圾中轉(zhuǎn)站，因此進(jìn)行了第三次投訴。

本部分反映問(wèn)題部分屬實(shí)。

處理和整改情況：

一、9月5日麻章區(qū)委書(shū)記批示，要求用心、用情、用功對(duì)待群眾投訴問(wèn)題，切忌態(tài)度生冷、簡(jiǎn)單粗暴工作方法。區(qū)長(zhǎng)也多次要求認(rèn)真做好群眾工作。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究整改工作。

二、9月3日投入使用新的中聯(lián)重科的整體式垃圾壓縮機(jī)，嚴(yán)禁垃圾滲瀝液流出到場(chǎng)內(nèi)。垃圾做到日產(chǎn)日清，避免垃圾過(guò)夜產(chǎn)生臭味。繼續(xù)加強(qiáng)消臭力度，利用84消毒液、生態(tài)制劑等消臭消毒藥水，加大噴淋頻率及范圍，利用高壓水槍沖洗下水道，力爭(zhēng)垃圾和污水不積存、不留臭。規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)方式，有序進(jìn)場(chǎng)倒運(yùn)垃圾，做到快速倒卸、迅速離場(chǎng)，避免扎堆集中產(chǎn)生臭氣和噪音。

三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取群眾諒解。9月5日，麻章區(qū)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行再調(diào)查、再處理，與群眾進(jìn)一步溝通交流，秉承為民辦實(shí)事的工作態(tài)度，耐心做實(shí)做細(xì)群眾思想工作，爭(zhēng)取周邊群眾的諒解。

下一步工作措施：

一是加建鋼架鐵棚密封作業(yè)場(chǎng)所。考慮現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向問(wèn)題，計(jì)劃9月20日前在中轉(zhuǎn)站門(mén)前空地加建鐵架構(gòu)筑物，確保轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)在室內(nèi)完成，避免作業(yè)期間臭味隨風(fēng)擴(kuò)散，也可以起到隔音作用。

二是跟蹤整改效果。早、中、晚全天候安排人員值守記錄跟蹤銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站落實(shí)整改措施情況，加快相關(guān)整改工作，確保整改措施落實(shí)到位。

三是在鋼架鐵棚建成后，9月25日聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方公司對(duì)該中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的臭氣進(jìn)行檢測(cè)，為下一步的整改措施提供科學(xué)依據(jù)。

四是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，設(shè)身處地為群眾著想，切實(shí)解決群眾合理訴求，為周邊群眾提供更好的生活環(huán)境。

是否辦結(jié)：未辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況：無(wú)

4.受理編號(hào)：X2GD202109040115

交辦問(wèn)題基本情況：反映2021年5月-6月，湛江市坡頭區(qū)中海油能源發(fā)展公司下屬工程技術(shù)公司湛江化學(xué)公司，租賃中海油服612拖輪，在湛江坡頭南油碼頭實(shí)施清倉(cāng)作業(yè)（碼頭現(xiàn)場(chǎng)有視頻監(jiān)控）。其船體累計(jì)倉(cāng)容將近1000方，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王某、現(xiàn)場(chǎng)人員林某牽頭委托深圳南星海洋工程公司簽訂清倉(cāng)及污水處理，并簽訂委托合同。由于其原艙體殘留大量鉆井用油基泥漿，為了清洗干凈用于其他項(xiàng)目，使用了大量的有機(jī)溶劑（HW06危化品）進(jìn)行清洗，最終產(chǎn)生了混合含有油基泥漿及危化品有機(jī)溶劑的污水（HW08）約100-200噸及清洗所用的吸油氈等危險(xiǎn)固體廢棄物，清洗所用的一些吸油氈、抹布等危險(xiǎn)廢棄固體隨意處理。在后續(xù)處理過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)要求，進(jìn)行危廢臺(tái)賬建立、處理預(yù)案、申報(bào)、五聯(lián)單申請(qǐng)及合規(guī)處理、轉(zhuǎn)移。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授意下，采取了私下處理危廢的辦法，不排除涉及轉(zhuǎn)運(yùn)至其他城市。

行政區(qū)域：坡頭區(qū) 污染類(lèi)型：土壤

調(diào)查核實(shí)情況：

一、案件研究及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況

2021年9月5日下午，市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局聯(lián)合南調(diào)街道辦、坡頭區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局，召集中海油能源股份有限公司工程技術(shù)油田化學(xué)分公司南海西部技術(shù)服務(wù)中心、中海油田服務(wù)有限公司船舶事業(yè)部湛江作業(yè)公司和中海油相關(guān)公司召開(kāi)案件調(diào)查會(huì)議。

2021年9月5日下午，坡頭區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員、南調(diào)街道辦領(lǐng)導(dǎo)前往南油碼頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，海洋石油612船未在碼頭停泊（已離港）。因開(kāi)展清艙作業(yè)時(shí)間已于2021年6月2日結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)清艙作業(yè)留下的痕跡及污染物殘留。9月7日上午，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看錄像，發(fā)現(xiàn)7月3日前的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)視頻已全部覆蓋（業(yè)主稱(chēng)是視頻容量問(wèn)題），海洋石油612船清洗現(xiàn)場(chǎng)錄像無(wú)法調(diào)看。

2021年9月6日，市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局分別對(duì)深圳市南星海洋工程服務(wù)有限公司、中海油能源股份有限公司工程技術(shù)油田化學(xué)分公司南海西部技術(shù)服務(wù)中心相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)并做筆錄。

2021年9月6日，中海油服船舶事業(yè)部湛江作業(yè)公司、中海油能源發(fā)展股份有限公司工程技術(shù)惠州分公司分別就船舶清艙污染物的處理問(wèn)題向湛江市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局提交了情況說(shuō)明。

二、開(kāi)展清艙作業(yè)的緣由

經(jīng)查，2021年5月11日中海油能源發(fā)展股份有限公司工程技術(shù)惠州分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)惠州分公司）與中海石油（中國(guó)）有限公司海南分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海南分公司）簽訂了乙二醇供應(yīng)合同，數(shù)量為1650噸，并向船主單位中海油田服務(wù)有限公司船舶事業(yè)部湛江作業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)油服作業(yè)公司）租賃海洋石油612船運(yùn)輸乙二醇。由于中海油能源發(fā)展股份有限公司工程技術(shù)油田化學(xué)分公司南海西部技術(shù)服務(wù)中心（投訴人所稱(chēng)的湛江化學(xué)公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)油化中心）與惠州分公司同屬于中海油能源發(fā)展股份有限公司工程技術(shù)油田化學(xué)分公司，負(fù)責(zé)南海西部片區(qū)業(yè)務(wù)的實(shí)施，因此，此次洗艙作業(yè)由油化中心現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2021年4月13日至5月2日，船主單位油服作業(yè)公司所屬海洋石油612船進(jìn)行了廠修。為保證船舶在廠修期間上船臺(tái)坐墩正常，對(duì)所有艙室進(jìn)行了清理，廠修后一直在南油碼頭待命至5月12日。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局對(duì)南油各單位危險(xiǎn)廢物的日常監(jiān)管工作，海上平臺(tái)產(chǎn)生的油基泥漿均用鐵制轉(zhuǎn)運(yùn)箱存儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)。

三、深圳市南星海洋工程服務(wù)有限公司清艙作業(yè)情況

由于海南分公司需要潔凈度達(dá)到NAS8級(jí)（美國(guó)國(guó)家航空航天標(biāo)準(zhǔn)《清潔度要求》）的乙二醇，惠州分公司通過(guò)招投標(biāo)確定深圳市南星海洋工程服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南星公司）對(duì)該船相應(yīng)艙室進(jìn)行深度清洗，該船共設(shè)6個(gè)多功能艙室，總艙容739.6立方米。南星公司取得了《工業(yè)清洗企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，具備洗艙資質(zhì)，惠州分公司與南星公司于2021年5月2日簽訂了《陵水乙二醇運(yùn)輸船洗艙作業(yè)服務(wù)合同》，約定洗艙作業(yè)分為兩個(gè)階段，第一階段為乙二醇運(yùn)輸前的洗艙作業(yè)，第二階段為完成乙二醇運(yùn)輸后的洗艙作業(yè)。經(jīng)調(diào)查，因湛江海事部門(mén)要求離港作業(yè)，第一階段洗艙作業(yè)地點(diǎn)選在湛江外港錨地，自5月12日開(kāi)始至5月19日結(jié)束，共清洗了6個(gè)艙室（1左&右、2左&右、3左&右），清洗方式為循環(huán)過(guò)濾沖洗，清洗過(guò)程中使用了水和10桶甲板清洗劑（油污凈-801A,每桶25Kg，見(jiàn)附件11），共產(chǎn)生約8噸含油廢水，臨時(shí)存放在海洋石油612船的3右艙內(nèi)。第二階段洗艙作業(yè)自5月31日開(kāi)始至6月2日結(jié)束，作業(yè)地點(diǎn)在南油碼頭，南星公司先利用第一階段清洗廢水對(duì)各艙室進(jìn)行首次沖洗，再用清水沖洗各艙室。兩個(gè)階段共產(chǎn)生約10噸含油廢水。由于各艙室比較清潔，第一、二階段清洗過(guò)程均未使用吸油氈，僅使用了少量抹布，用來(lái)吸取艙室死角的殘余水，抹布未隨便丟棄，干燥后循環(huán)使用。

四、含油廢水申報(bào)手續(xù)辦理及轉(zhuǎn)運(yùn)情況

2021年6月1日，南星公司與廣東晉豐港口服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)晉豐公司，該公司地址：茂名市新福五路11號(hào)大院3、5號(hào)首層29號(hào)房）之間簽訂了《HYSY-612船舶污油水接駁合同》（見(jiàn)附件10），晉豐公司經(jīng)營(yíng)范圍包括“船舶污染物清運(yùn)和接收”服務(wù)（見(jiàn)附件5），并在茂名市交通運(yùn)輸局就船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收進(jìn)行了備案（見(jiàn)附件6）。2021年6月2日，晉豐公司在中國(guó)海事綜合服務(wù)平臺(tái)向湛江海事局霞海辦事處提交了海事危防業(yè)務(wù)相關(guān)信息（見(jiàn)附件7），詳細(xì)填報(bào)了接收單位、擬接收污染物的種類(lèi)、數(shù)量、接收地點(diǎn)、運(yùn)輸車(chē)輛等信息，向海洋石油612船開(kāi)具“船舶污染物接收聯(lián)單（編號(hào)：JF0000916）”（見(jiàn)附件8），并于當(dāng)日由桂NC9378桂NT799掛運(yùn)輸車(chē)將洗艙作業(yè)產(chǎn)生的含油廢水從南油碼頭運(yùn)至廣東晉豐港口服務(wù)有限公司（茂名市）。期間，我區(qū)沒(méi)有接到反映南油碼頭污染問(wèn)題的投訴。由于船舶洗艙已三個(gè)月，無(wú)法找到南油碼頭受到污染的證據(jù)。

綜上所述，群眾反映海洋石油612船的洗艙含油廢水、抹布、吸油氈私下處理問(wèn)題，不屬實(shí)。

本部分反映問(wèn)題不屬實(shí)。

處理和整改情況：

南星公司在對(duì)海洋石油612船洗艙作業(yè)所產(chǎn)生的約10噸洗艙含油廢水，已由該公司交給有資質(zhì)的晉豐公司接收運(yùn)輸，且晉豐公司也向湛江海事局霞海辦事處進(jìn)行了申報(bào)備案。洗艙、轉(zhuǎn)運(yùn)整個(gè)過(guò)程符合國(guó)家法律法規(guī)，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況。

下一步，坡頭區(qū)將采取下列措施對(duì)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)管：一是加大環(huán)境保護(hù)方面政策宣傳教育，牢固樹(shù)立企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)環(huán)境主體責(zé)任意識(shí)；二是督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)，做好綠色生產(chǎn)，安全生產(chǎn)；三是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，對(duì)環(huán)境違法行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起。

是否辦結(jié)：已辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況：無(wú)

5.受理編號(hào)：D2GD202109040071

交辦問(wèn)題基本情況反映：反映麻章區(qū)城邦花園附近有太和工業(yè)區(qū)和后彎工業(yè)區(qū)，居民晚上不定時(shí)聞到很臭的化學(xué)氣味，疑似是石棉泡沫廠、塑料泡沫廠兩家企業(yè)的廢氣排放。

行政區(qū)域：麻章區(qū) 污染類(lèi)型：大氣

調(diào)查核實(shí)情況：

經(jīng)查，城邦花園位于湛江市麻章區(qū)金康西路21號(hào)，其邊界與麻章區(qū)太和工業(yè)小區(qū)邊界最近距離約910米，與麻章區(qū)后灣工業(yè)園區(qū)邊界最近距離約620米。經(jīng)排查太和工業(yè)小區(qū)、后灣工業(yè)園區(qū)和城邦花園周?chē)墓I(yè)企業(yè)，與群眾反映“疑似是石棉泡沫廠、塑料泡沫廠兩家企業(yè)的廢氣排放”相符的主要有2家企業(yè)，1家是緊靠城邦花園西北側(cè)圍墻的湛江市麻章區(qū)益源海綿泡沫廠，1家是位于后灣工業(yè)園區(qū)的湛江吉祥泡沫塑料有限公司。9月5日晚上7點(diǎn)至8點(diǎn)，麻章區(qū)組織執(zhí)法人員對(duì)這2家企業(yè)進(jìn)行巡查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)晚上生產(chǎn)。9月6日，麻章區(qū)再次組織執(zhí)法人員分別前往這2家企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，具體檢查情況如下。

一、湛江市麻章區(qū)益源海綿泡沫廠位于湛江市麻章區(qū)金康西路合流路口，東南面為碧桂園城邦花園，緊靠城邦花園圍墻，不屬于太和工業(yè)小區(qū)或者后灣工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)。該廠原名為湛江市赤坎振源海棉廠，2016年12月8日，該廠變更名稱(chēng)為湛江市麻章區(qū)益源海綿泡沫廠，辦理了環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、排污登記等環(huán)保手續(xù)，產(chǎn)品主要為泡沫板，其工藝流程為：聚苯乙烯（原料）→蒸汽發(fā)泡→擠壓成型→切割→成品，配套建設(shè)有1臺(tái)4蒸噸燃生物質(zhì)鍋爐（型號(hào)：DZG4-1.25-AM），主要廢氣是鍋爐廢氣，經(jīng)布袋除塵進(jìn)行處理后通過(guò)煙囪高空排放。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該廠不生產(chǎn)，鍋爐也沒(méi)有運(yùn)行，執(zhí)法人員手觸摸鍋爐壁，沒(méi)有余熱，也沒(méi)有在該廠廠界內(nèi)聞到臭味。根據(jù)麻章供電局提供的該廠每日用電量數(shù)據(jù)，可以判斷8月31日至9月5日，該廠不生產(chǎn)。

二、湛江吉祥泡沫塑料有限公司位于湛江市麻章區(qū)麻東大道（東），北面是政通西路，與城邦花園邊界最近距離約620米，屬于后灣工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)。該公司辦理了環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、排污登記等環(huán)保手續(xù)，產(chǎn)品主要是泡沫箱、泡沫板，其工藝流程為：聚苯乙烯（原料）→蒸汽發(fā)泡→擠壓成型→切割→成品，配套建設(shè)有1臺(tái)8蒸噸燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐（型號(hào)：SZL8-1.27-BMF），主要廢氣是鍋爐廢氣，經(jīng)布袋除塵進(jìn)行處理后通過(guò)煙囪高空排放。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司不生產(chǎn)，鍋爐停機(jī)，也沒(méi)有工人在現(xiàn)場(chǎng)工作，執(zhí)法人員手觸摸鍋爐壁，沒(méi)有余熱，也沒(méi)有在該公司廠界內(nèi)聞到臭味。根據(jù)麻章供電局提供的該公司每日用電量數(shù)據(jù)，可以判斷9月2日至9月5日，該廠不生產(chǎn)。

9月7日晚上8點(diǎn)，麻章區(qū)再次組織執(zhí)法人員對(duì)湛江市麻章區(qū)益源海綿泡沫廠和湛江吉祥泡沫塑料有限公司開(kāi)展突擊檢查，其中湛江市麻章區(qū)益源海綿泡沫廠不生產(chǎn)，湛江吉祥泡沫塑料有限公司正在生產(chǎn)。監(jiān)測(cè)人員對(duì)湛江吉祥泡沫塑料有限公司鍋爐廢氣進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，根據(jù)9月9日出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，其燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐廢氣中氮氧化物濃度（178毫克/立方米）超過(guò)廣東省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/765-2019）規(guī)定的氮氧化物濃度（150毫克/立方米）。

為進(jìn)一步排查污染源，9月8日，麻章區(qū)組織工作人員到城邦花園小區(qū)內(nèi)就案件反映的臭味問(wèn)題開(kāi)展群眾意見(jiàn)調(diào)查，共向16人征詢(xún)意見(jiàn)，其中14人表示晚上沒(méi)有聞到臭味，2人表示晚上會(huì)聞到飼料味。

綜上，群眾反映問(wèn)題部分屬實(shí)。對(duì)湛江吉祥泡沫塑料有限公司鍋爐廢氣超標(biāo)排放行為，市生態(tài)環(huán)境局麻章分局責(zé)令其立即采取有效措施，確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

本部分反映問(wèn)題部分屬實(shí)。

處理和整改情況：

市生態(tài)環(huán)境局麻章分局于9月10日對(duì)湛江吉祥泡沫塑料有限公司作出《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書(shū)》（湛（麻）環(huán)限改字〔2021〕8號(hào)），責(zé)令其立即采取有效措施，確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并于當(dāng)日，對(duì)湛江吉祥泡沫塑料有限公司涉嫌超標(biāo)排放大氣污染物的行為立案調(diào)查。

二、麻章區(qū)已督促湛江市麻章區(qū)益源海綿泡沫廠落實(shí)好各項(xiàng)污染治理設(shè)施，同時(shí)深入城邦花園小區(qū)對(duì)居民開(kāi)展了群眾意見(jiàn)調(diào)查。

下一步工作措施：

一、加大對(duì)湛江市麻章區(qū)益源海綿泡沫廠和湛江吉祥泡沫塑料有限公司的巡查監(jiān)管力度，并依法依規(guī)對(duì)湛江吉祥泡沫塑料有限公司超標(biāo)排放大氣污染物的行為進(jìn)行行政處罰。

二、針對(duì)群眾反映“很臭的化學(xué)氣味味道”，舉一反三繼續(xù)加大夜晚排查力度，及時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)排放情況。如發(fā)現(xiàn)存在違法行為，將依法依規(guī)查處；深入群眾溝通交流，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，不斷提升群眾滿(mǎn)意度。

是否辦結(jié)：未辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況：無(wú)

6.受理編號(hào)：X2GD202109040110

交辦問(wèn)題基本情況：投訴湛江市坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)三合窩漁港陳某非法抽海沙，填埋紅樹(shù)林林地，倒賣(mài)10多萬(wàn)立方米海沙。陳某非法圍填海1600多畝作為私人領(lǐng)地，圍起來(lái)養(yǎng)山羊，做牧場(chǎng)。

行政區(qū)域：坡頭區(qū) 污染類(lèi)型：生態(tài)

調(diào)查核實(shí)情況：

經(jīng)查，群眾反映問(wèn)題涉及的三合窩漁港項(xiàng)目位于湛江市坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)三合窩，該項(xiàng)目2011年10月獲湛江市發(fā)展和改革局《關(guān)于坡頭區(qū)三合窩漁港一期工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（湛發(fā)改農(nóng)〔2011〕302號(hào)）的立項(xiàng)批復(fù)，概算總投資2593萬(wàn)元,由坡頭區(qū)碧海生態(tài)漁業(yè)合作社施工建設(shè),建設(shè)內(nèi)容包括對(duì)原有漁港港池進(jìn)行清淤、建設(shè)碼頭和圍堰。三合窩漁港項(xiàng)目在未取得海域許可的情況下于2012年開(kāi)始建設(shè)，原坡頭區(qū)海洋執(zhí)法機(jī)構(gòu)于2012年對(duì)該合作社未經(jīng)批準(zhǔn)涉嫌違法用海行為進(jìn)行立案，查處其擅自占用海域112.211公頃（其中：填海面積34.1437公頃；蓄水面積78.0673公頃）。

一、關(guān)于“乾塘鎮(zhèn)三合窩漁港陳某非法抽海沙，倒賣(mài)10多萬(wàn)立方米海沙”的問(wèn)題

經(jīng)查，2012年坡頭區(qū)碧海生態(tài)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在未辦理用海手續(xù)未經(jīng)批準(zhǔn)清淤的情況下開(kāi)始對(duì)三合窩舊漁港進(jìn)行清淤疏浚，產(chǎn)生海沙逾10萬(wàn)立方米（坡頭區(qū)碧海生態(tài)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社非法抽取海沙的行為已于2015年后停止）。該合作社把清淤產(chǎn)生的大部分海沙用于建設(shè)新的漁港圍堰，其余部分海沙堆放在漁港圍堰的東北方至今。坡頭區(qū)碧海生態(tài)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社非法抽取海沙的行為已于2015年后停止。目前，坡頭區(qū)已用鐵絲網(wǎng)對(duì)堆放在新建漁港圍堰東北方的海沙進(jìn)行圍蔽，在海沙堆上種植了木麻黃樹(shù)苗固沙，并安裝電子監(jiān)控設(shè)備，防止堆放的海沙被盜和流失，后將依法進(jìn)行處置。

綜上，群眾信訪(fǎng)反映“乾塘鎮(zhèn)三合窩漁港陳某非法抽海沙”的情況屬實(shí)， “倒賣(mài)10多萬(wàn)立方米海沙”的情況不屬實(shí)。對(duì)陳某非法抽沙問(wèn)題，坡頭區(qū)海洋綜合執(zhí)法部門(mén)已按照司法程序?qū)ζ骂^區(qū)碧海生態(tài)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作未經(jīng)批準(zhǔn)涉嫌違法用海行為進(jìn)行立案查處，擬對(duì)存放在新建漁港圍堰的東北方的海沙作為國(guó)有礦產(chǎn)資源進(jìn)行處理。

二、關(guān)于“填埋紅樹(shù)林林地”的問(wèn)題

經(jīng)查，2012至2014年坡頭區(qū)碧海生態(tài)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在建設(shè)新的漁港和圍堰的過(guò)程中，發(fā)生了填埋部分紅樹(shù)林林地的行為。由于建設(shè)圍堰引發(fā)海水交換不通暢，導(dǎo)致圍堰內(nèi)部分紅樹(shù)林枯死，面積約48畝。

針對(duì)紅樹(shù)林填埋問(wèn)題，一方面，坡頭區(qū)予以制止，2015年后破壞紅樹(shù)林行為已經(jīng)終止。湛江國(guó)家級(jí)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)管理局于2018年對(duì)該破壞紅樹(shù)林的行為進(jìn)行了處罰，金額808802元。2018年，坡頭區(qū)組織乾塘鎮(zhèn)和原坡頭區(qū)海洋、林業(yè)、城管執(zhí)法、國(guó)土資源等單位聯(lián)合開(kāi)展三合窩漁港整治大行動(dòng)，拆除三合窩漁港水閘閘板，保持灘涂水系自然流通及自由納潮。另一方面，抓緊恢復(fù)生態(tài)。2017年6月，經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家意見(jiàn)后，坡頭區(qū)在被破壞的紅樹(shù)林區(qū)域及附近復(fù)綠補(bǔ)種紅樹(shù)林4.7公頃，對(duì)可能影響紅樹(shù)林生長(zhǎng)的雜物、枯枝進(jìn)行清理，并由湛江國(guó)家級(jí)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)管理局與造林公司簽訂包種包活的承包造林協(xié)議，紅樹(shù)林成活率提達(dá)到89%，同時(shí)，在圍堰堤壩上種植木麻黃樹(shù)苗4萬(wàn)多株。2017年12月和2018年2月，湛江國(guó)家級(jí)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)管理局組織有關(guān)專(zhuān)家分別兩次對(duì)被填埋的乾塘三合窩保護(hù)小區(qū)濕地生態(tài)修復(fù)情況進(jìn)行了評(píng)估，專(zhuān)家意見(jiàn)均認(rèn)為復(fù)綠和防風(fēng)固沙效果良好，基本形成一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)，比原有裸灘增強(qiáng)了抵御海浪沖刷能力，生態(tài)效益明顯優(yōu)于原裸灘涂，建議保持目前復(fù)綠現(xiàn)狀。2021年5月，坡頭區(qū)在原有基礎(chǔ)上，在三合窩漁港圍堰的東北方海沙堆放點(diǎn)及其他裸灘位置再種植木麻黃1萬(wàn)株。從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況看，未發(fā)現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境破壞情況。

綜上，群眾反映“關(guān)于填埋紅樹(shù)林林地”的情況部分屬實(shí)。坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)建立紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)管護(hù)和巡查長(zhǎng)效機(jī)制，安排專(zhuān)人定期對(duì)紅樹(shù)林進(jìn)行巡查，加強(qiáng)對(duì)已復(fù)綠的紅樹(shù)林和木麻黃的撫育，確保成活率和有效生長(zhǎng)，鞏固整治成果。

三、關(guān)于“陳某非法圍填海1600多畝作為私人領(lǐng)地，圍起來(lái)養(yǎng)山羊，做牧場(chǎng)”的問(wèn)題

經(jīng)查，事項(xiàng)反映的問(wèn)題區(qū)域主要在坡頭區(qū)碧海生態(tài)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社擅自占用的被坡頭區(qū)海洋綜合執(zhí)法部門(mén)立案查處的海域范圍（面積112.211公頃，約1600多畝，其中，填海成陸面積約34.1437公頃（已建成漁港圍堰堤壩），蓄水面積78.0673公頃（現(xiàn)狀為圍堰內(nèi)的水面））。目前，有3戶(hù)附近的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)（坡頭區(qū)坡頭鎮(zhèn)塘尾村村民）利用漁港圍堰堤壩上生長(zhǎng)出來(lái)的雜草散養(yǎng)山羊，養(yǎng)殖山羊?yàn)橐苿?dòng)采食方式，沒(méi)有長(zhǎng)時(shí)間停留于漁港圍堰堤壩上，約90只。同時(shí)，坡頭區(qū)已對(duì)漁港圍堰出入口處的鐵門(mén)進(jìn)行了拆除，群眾可以隨時(shí)自由進(jìn)出。

綜上，群眾反映“填海1600多畝作為私人領(lǐng)地和牧場(chǎng)進(jìn)行圍蔽養(yǎng)殖”的情況不屬實(shí)。

本部分反映問(wèn)題部分屬實(shí)。

處理和整改情況：

一、嚴(yán)格執(zhí)法查處。坡頭區(qū)海洋綜合執(zhí)法部門(mén)已按照司法程序?qū)ζ骂^區(qū)碧海生態(tài)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作未經(jīng)批準(zhǔn)涉嫌違法用海行為進(jìn)行立案查處，擬對(duì)存放在新建漁港圍堰的東北方的海沙作為國(guó)有礦產(chǎn)資源進(jìn)行處理；目前，已在沙堆表面種植木麻黃樹(shù)苗，樹(shù)苗長(zhǎng)勢(shì)良好，起到了有效的防風(fēng)固沙作用。

二、建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)建立紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)管護(hù)和巡查長(zhǎng)效機(jī)制，成立三合窩紅樹(shù)林管理區(qū)巡查小組，安排專(zhuān)人定期對(duì)紅樹(shù)林進(jìn)行巡查，加強(qiáng)對(duì)已復(fù)綠的紅樹(shù)林和木麻黃的撫育，確保成活率和有效生長(zhǎng)，鞏固整治成果。

三、全面整治非法填海。坡頭區(qū)已將三合窩漁港非法填海區(qū)域納入廣東省自然資源廳圍填海歷史遺留問(wèn)題處理機(jī)制進(jìn)行處置，參照2019年省自然資源廳下發(fā)的圍填海歷史遺留問(wèn)題圖斑，三合窩漁港區(qū)域的非法填海區(qū)域已基本全部納入圖斑范圍，共涉及8個(gè)圖斑，面積45.1166公頃。該8個(gè)圖斑與乾塘高嶺村旁的1個(gè)圖斑屬于湛江市坡頭東片區(qū)填海區(qū)域，該區(qū)域的圍填海生態(tài)評(píng)估和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案已編制完成和通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，2019年11月，坡頭區(qū)將《坡頭區(qū)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案》報(bào)送至市自然資源局，2019年12月，市自然資源局將《湛江市圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案》報(bào)送至省自然資源廳，2020年2月，省自然資源廳將廣東省《圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案》報(bào)送至自然資源部，目前，待自然資源部備案審查通過(guò)后實(shí)施。針對(duì)三合窩漁港非法圍海建設(shè)圍堰的問(wèn)題，坡頭區(qū)委托交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所，就科學(xué)拆除圍堰進(jìn)行評(píng)估論證。2021年3月29日，該所出具《乾塘鎮(zhèn)三合窩漁港圍堰拆除方案數(shù)模試驗(yàn)研究報(bào)告（初步成果）》，指出“從維持乾塘鎮(zhèn)三合窩漁港正常使用功能、北馬圍泄洪閘安全、防臺(tái)風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害角度，保留漁港‘西圍堰’是十分必要的。根據(jù)國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)規(guī)程規(guī)定，人工圍堤內(nèi)水體交換率4天需達(dá)到交換63%的要求，若要滿(mǎn)足這一標(biāo)準(zhǔn)，則乾塘鎮(zhèn)三合窩漁港圍堰拆除寬度應(yīng)不小于200米。根據(jù)數(shù)模試驗(yàn)結(jié)果，建議在南圍堰中間位置拆除寬度200米-300米，形成潮汐過(guò)流通道。”針對(duì)評(píng)估論證結(jié)果，坡頭區(qū)制定了《關(guān)于拆除三合窩漁港圍堰實(shí)施方案》，并征求了市及區(qū)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、漁政部門(mén)和湛江國(guó)家級(jí)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)管理局意見(jiàn)。在保留圍堰西面堤壩的基礎(chǔ)上，2021年6月已經(jīng)在南面堤壩打開(kāi)1個(gè)長(zhǎng)300米的缺口，讓海水自然流通，正常潮汐。打開(kāi)圍堰缺口后，為防止潮水及風(fēng)浪的浸蝕，在圍堰缺口處鋪設(shè)土工布再用砂肋固定進(jìn)行護(hù)面，防止沙土沖積堵塞南三河道及三合窩漁港。

四、坡頭區(qū)與山羊養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行協(xié)商，要求其選擇合適地點(diǎn)對(duì)山羊進(jìn)行圈養(yǎng)。目前已協(xié)商1戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)約50只羊進(jìn)行圈養(yǎng)，余下的山羊已遷離該處。

下一步工作措施：一、坡頭區(qū)海洋綜合執(zhí)法部門(mén)正加快對(duì)坡頭區(qū)碧海生態(tài)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社未經(jīng)批準(zhǔn)涉嫌違法用海案件的辦理，預(yù)計(jì)10月25日廣州海事法院將作出一審判決結(jié)果，后將依據(jù)法院判決結(jié)果進(jìn)行處罰。二、在坡頭東片區(qū)圍填海生態(tài)評(píng)估和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案獲得自然資源部備案批準(zhǔn)后科學(xué)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。三、加強(qiáng)海域巡查，防止違法用海行為的再次發(fā)生。四、生態(tài)環(huán)保部門(mén)與自然資源部門(mén)和乾塘鎮(zhèn)政府，進(jìn)一步做好該區(qū)域紅樹(shù)林的撫育和管理工作，保護(hù)好周邊生態(tài)環(huán)境。

是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況：無(wú)

7.受理編號(hào)：X2GD202109040103

交辦問(wèn)題基本情況：反映湛江市赤坎區(qū)奧園濱海尚居小區(qū)新建一處垃圾中轉(zhuǎn)站，產(chǎn)生的臭味影響小區(qū)居民，該中轉(zhuǎn)站未見(jiàn)有滲瀝液處理設(shè)施和環(huán)保相關(guān)設(shè)施，具有極大的污染隱患。

行政區(qū)域：赤坎區(qū) 污染類(lèi)型：土壤

調(diào)查核實(shí)情況：

收到交辦案件后，赤坎區(qū)當(dāng)天即協(xié)調(diào)湛江市城綜局，組織赤坎環(huán)衛(wèi)處和建設(shè)方等相關(guān)單位，帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)查，群眾投訴的垃圾中轉(zhuǎn)站位于奧園·濱海尚居小區(qū)南面，建設(shè)規(guī)模總面積約300平方米，為《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50337-2018）中的小型V類(lèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（日處理壓縮垃圾量50噸以下）。該垃圾中轉(zhuǎn)站于2020年12月開(kāi)工，建設(shè)單位為湛江市東昇環(huán)保生物柴油科技有限公司。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該垃圾中轉(zhuǎn)站未見(jiàn)施工，垃圾中轉(zhuǎn)站的主體建筑已建好，尚未安裝垃圾壓縮設(shè)備，配套的沉沙池已建好，滲瀝液池、隔油池尚未建成，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量垃圾中轉(zhuǎn)站距離住宅區(qū)76米。據(jù)建設(shè)方反映，工程因業(yè)主投訴已于2021年6月2日起停工至今。該垃圾中轉(zhuǎn)站是根據(jù)《湛江市自然資源局關(guān)于下達(dá)湛江市赤坎區(qū)白云路3號(hào)40423.21平方米用地規(guī)劃條件的批復(fù)》（湛自然資（規(guī)劃）函〔2019〕598號(hào)）要求配置建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，納入奧園·濱海尚居統(tǒng)一報(bào)建，已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》。按照《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ117-2009)第四十五條中“中、小型轉(zhuǎn)運(yùn)站的滲瀝液及污水宜直接排入市政污水管網(wǎng)集中處理”的規(guī)定，原本該中轉(zhuǎn)站無(wú)需建設(shè)滲瀝液池，但為了更好解決污水排放問(wèn)題，該中轉(zhuǎn)站在設(shè)計(jì)方案中已有滲瀝液池、隔油池、沉沙池，也在中轉(zhuǎn)站周邊設(shè)置了綠化隔離帶，最窄處寬度已達(dá)17m，符合《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》（CJJT47-2016）第3.0.5中的“6小型轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置綠化隔離帶寬度不宜小于3m”的要求。

綜上所述，群眾反映問(wèn)題部分屬實(shí)。不屬實(shí)的部分為：“湛江市赤坎區(qū)奧園·濱海尚居小區(qū)新建一處垃圾中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的臭味影響小區(qū)居民”，該垃圾中轉(zhuǎn)站目前正處于建設(shè)期，尚未投入使用，不存在“垃圾中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的臭味影響小區(qū)居民”問(wèn)題。屬實(shí)部分為：“該中轉(zhuǎn)站未見(jiàn)有滲瀝液處理設(shè)施和環(huán)保相關(guān)設(shè)施”問(wèn)題，該垃圾中轉(zhuǎn)站的配套的污染防治設(shè)施已部分建成，按照工程施工要求，配套的環(huán)境污染防治設(shè)施將與主體工程同時(shí)投入使用。赤坎區(qū)要求建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)做好垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作；中轉(zhuǎn)站投入使用后，管理方要安排人員對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行運(yùn)維管理，避免臭味擾民。同時(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，耐心細(xì)致做好群眾解釋工作。

本部分反映問(wèn)題部分部分屬實(shí)。

處理和整改情況：

一、9月5日，赤坎區(qū)協(xié)調(diào)湛江市城綜局、赤坎環(huán)衛(wèi)處到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)與垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)方湛江市東昇環(huán)保生物柴油科技有限公司進(jìn)行溝通，要求建設(shè)方要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)做好垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)工作。中轉(zhuǎn)站投入使用后，管理方要安排人員對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行運(yùn)維管理，避免臭味擾民，更好地為群眾服務(wù)。

二、9月8日下午，赤坎區(qū)北橋街道牽頭組織赤坎區(qū)委政法委、赤坎環(huán)衛(wèi)處、奧園·濱海尚居小區(qū)業(yè)主代表召開(kāi)關(guān)于垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，業(yè)主代表主要提出三個(gè)問(wèn)題：一是垃圾中轉(zhuǎn)站出入口設(shè)在白云路存在交通安全隱患，白云路為兩車(chē)道，路面較窄，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛與小區(qū)業(yè)主車(chē)輛共用同一道路不妥；二是垃圾中轉(zhuǎn)站門(mén)口朝向小區(qū)大門(mén)，影響小區(qū)景觀，擔(dān)心中轉(zhuǎn)站的臭味影響居民的日常生活；三是要求拆除垃圾中轉(zhuǎn)站。根據(jù)業(yè)主代表提出的問(wèn)題，會(huì)上相關(guān)職能部門(mén)作出以下的解釋?zhuān)涸摾修D(zhuǎn)站的建設(shè)是根據(jù)《湛江市自然資源局關(guān)于下達(dá)湛江市赤坎區(qū)白云路3號(hào)40423.21平方米用地規(guī)劃條件的批復(fù)》（湛自然資（規(guī)劃）函〔2019〕598號(hào)）的要求由湛江市東昇環(huán)保生物柴油科技有限公司進(jìn)行建設(shè)，垃圾中轉(zhuǎn)站出入口設(shè)在白云路是根據(jù)市政道路規(guī)劃技術(shù)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置的，業(yè)主代表提出調(diào)整垃圾中轉(zhuǎn)站出入口位置以及門(mén)口朝向的要求，將由市自然資源局等部門(mén)，結(jié)合實(shí)際研究可行的方案。中轉(zhuǎn)站投入使用后，環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)將安排人員對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行運(yùn)維管理，避免臭味擾民。

是否辦結(jié)：未辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況：無(wú)

8.受理編號(hào)：X2GD202109040086

交辦問(wèn)題基本情況：投訴湛江市徐聞縣天潤(rùn)清華園的大型超市中央空調(diào)安裝在兩幢30層樓房下方停車(chē)場(chǎng)，空調(diào)運(yùn)行時(shí)致使樓體產(chǎn)生強(qiáng)大震鳴噪音，嚴(yán)重污染了224戶(hù)居住環(huán)境。投訴數(shù)月，均未能解決處理。

行政區(qū)域：徐聞縣 污染類(lèi)型：噪聲

調(diào)查核實(shí)情況：

經(jīng)查，群眾舉報(bào)的廣匯超市營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱(chēng)為徐聞縣新廣匯百貨有限公司，該公司2017年11月租賃徐聞縣徐城街道東方四路天潤(rùn)匯商業(yè)合體三期負(fù)一層經(jīng)營(yíng)超市。該公司位于負(fù)一層已建成一間空調(diào)冷卻系統(tǒng)設(shè)備房，位于負(fù)二層已建成一間商業(yè)制冷機(jī)房。1、關(guān)于負(fù)一層空調(diào)冷卻系統(tǒng)設(shè)備房規(guī)劃建設(shè)情況。已建成使用的排風(fēng)機(jī)房面積約55平方米，安裝1臺(tái)冷卻系統(tǒng)設(shè)備，位于負(fù)一層，在11幢住宅樓正下方。該區(qū)域在當(dāng)時(shí)報(bào)建施工圖上沒(méi)有明確為設(shè)備用房用途，屬于違法建設(shè)行為。2、關(guān)于負(fù)二層商業(yè)制冷機(jī)房規(guī)劃建設(shè)情況。已建成使用的空調(diào)制冷機(jī)房面積約226平方米，安裝制冷設(shè)備5臺(tái)，位于負(fù)二層，在10幢與11幢樓主體建筑之間，在施工圖上標(biāo)明為商業(yè)制冷機(jī)房，是專(zhuān)門(mén)配套給小區(qū)商業(yè)超市使用的，該位置不屬于人防區(qū)。商業(yè)制冷機(jī)房按照水電設(shè)計(jì)圖紙施工，機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)置并安裝了室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明與疏散指示系統(tǒng)、建筑滅火器等消防設(shè)施設(shè)備，滿(mǎn)足建筑消防技術(shù)的要求。

一、關(guān)于“投訴湛江市徐聞縣天潤(rùn)清華園的大型超市中央空調(diào)安裝在兩幢30層樓房下方停車(chē)場(chǎng)，空調(diào)運(yùn)行時(shí)致使樓體產(chǎn)生強(qiáng)大震鳴噪音，嚴(yán)重污染了224戶(hù)居住環(huán)境”的問(wèn)題。

2021年9月9日已委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)位于11棟204房住戶(hù)曹女士臥室、11棟404住戶(hù)陳女士臥室的低頻噪聲和振動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)，預(yù)計(jì)9月11日前出具檢測(cè)報(bào)告。檢查時(shí)，在靠近負(fù)一層的空調(diào)冷卻系統(tǒng)設(shè)備房時(shí)感受到有輕微振動(dòng)和噪聲；在靠近位于負(fù)二層的商業(yè)制冷機(jī)房時(shí)感受到明顯振動(dòng)和輕微噪聲。群眾反映“空調(diào)運(yùn)行時(shí)致使樓體產(chǎn)生強(qiáng)大震鳴噪音”的問(wèn)題部分屬實(shí)。徐聞縣城市管理和綜合執(zhí)法局要求該公司主動(dòng)采取降噪降振措施對(duì)負(fù)二層商業(yè)制冷機(jī)房進(jìn)行整改，小區(qū)低層業(yè)主代表同意給與該公司1個(gè)月整改期限。

二、關(guān)于“投訴數(shù)月，均未能解決處理”的問(wèn)題。

經(jīng)查，今年以來(lái)群眾通過(guò)廣東省一體化信訪(fǎng)信息系統(tǒng)平臺(tái)和來(lái)電來(lái)訪(fǎng)反映同一個(gè)問(wèn)題。2021年6月10日徐聞縣城市管理和綜合局委托徐聞縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)位于四樓信訪(fǎng)人臥室內(nèi)和窗外的噪聲進(jìn)行檢測(cè)，其晝間噪聲值未超過(guò)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）中的2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。已要求該公司主動(dòng)采取措施進(jìn)行降噪。自群眾投訴以來(lái)，該公司已對(duì)空調(diào)設(shè)備加裝基礎(chǔ)減震膠，已對(duì)空調(diào)設(shè)備機(jī)房墻面、地面洞口進(jìn)行封堵，已對(duì)空調(diào)風(fēng)管、機(jī)房部分墻面等加裝吸音棉，已對(duì)機(jī)房通道加裝隔音墻和隔音門(mén)。經(jīng)整改后仍有群眾繼續(xù)投訴，未能徹底解決。群眾反映“投訴數(shù)月，均未能解決處理”的問(wèn)題部分屬實(shí)。徐聞縣城市管理和綜合執(zhí)法局及時(shí)將調(diào)查處理情況告知小區(qū)業(yè)主，安撫小區(qū)業(yè)主情緒，妥善解決群眾合理訴求。

本部分反映問(wèn)題部分屬實(shí)。

處理和整改情況：

一、位于負(fù)一層建成的空調(diào)冷卻系統(tǒng)設(shè)備房的違法建設(shè)問(wèn)題，徐聞縣城市管理和綜合執(zhí)法局已進(jìn)行立案查處，于2021年9月8日向該公司下達(dá)《限期拆除通知書(shū)》（徐城綜拆通〔2021〕55號(hào)），限期該公司28日內(nèi)自行拆除。

二、2021年9月9日已委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)低頻噪聲和振動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)要求該公司主動(dòng)采取降噪降振措施對(duì)負(fù)二層商業(yè)制冷機(jī)房進(jìn)行整改，小區(qū)低層業(yè)主代表同意給與該公司1個(gè)月整改期限。

下一步工作措施：

一、10月5日前該公司不自行拆除負(fù)一層空調(diào)冷卻系統(tǒng)設(shè)備房，將予以強(qiáng)制拆除。

二、跟蹤檢測(cè)和整改情況，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放噪聲將依法依規(guī)立案查處。

三、及時(shí)將調(diào)查處理情況告知小區(qū)業(yè)主，安撫小區(qū)業(yè)主情緒，妥善解決群眾合理訴求。

是否辦結(jié)：未辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況：無(wú)

9.受理編號(hào)：X2GD202109040065

交辦問(wèn)題基本情況：反映雷州市龍門(mén)鎮(zhèn)赤坡村牌坊進(jìn)入一公里有一批無(wú)證土磚窯生產(chǎn)紅磚，已存在10多年，而且越建越多，現(xiàn)在已經(jīng)有10多家。生產(chǎn)過(guò)程中燃燒布碎和其他廢料，排放黑煙和臭氣對(duì)環(huán)境造成污染。

行政區(qū)域：雷州市 污染類(lèi)型：大氣

調(diào)查核實(shí)情況：

2021年9月5日中午，龍門(mén)鎮(zhèn)政府迅速會(huì)同雷州市自然資源局、雷州市住建局、湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局等單位第一時(shí)間到赤坡村土窯現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，群眾反映問(wèn)題涉及的地點(diǎn)位于雷州市龍門(mén)鎮(zhèn)公樹(shù)村委會(huì)赤坡村西南面，地類(lèi)為采礦用地，土地權(quán)屬為赤坡村集體土地，占地面積約88.57畝，有15間土窯，其中6間已停產(chǎn)，6間有產(chǎn)品存放在土窯內(nèi)，另有3間正在煅燒生產(chǎn)。另外，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，在龍門(mén)鎮(zhèn)公樹(shù)村委會(huì)睦堂中村存在7間土窯，其中3間已停產(chǎn)，3間有產(chǎn)品存放在土窯內(nèi)，另有1間正在煅燒生產(chǎn)。以上22間土窯為小型作坊，生產(chǎn)產(chǎn)品為瓦片，屬于“散亂污”單位，均未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，且現(xiàn)場(chǎng)無(wú)抑塵和臭氣處理等設(shè)施，大部分土窯生產(chǎn)燃料為木材和竹子，個(gè)別土窯生產(chǎn)過(guò)程中摻雜少量布碎等雜物為燃料。據(jù)了解，赤坡村手工小作坊燒制瓦片的土窯已有上百年歷史，土窯生產(chǎn)是該村一部分村民的主要生活來(lái)源，而是祖輩傳統(tǒng)工藝業(yè)。

綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)。不屬實(shí)部分有：一是龍門(mén)鎮(zhèn)赤坡村的土窯生產(chǎn)的是瓦片，而不是生產(chǎn)紅磚；二是龍門(mén)鎮(zhèn)赤坡村土窯生產(chǎn)瓦片為祖輩傳統(tǒng)工藝，已有上百年歷史。至于土磚窯存在多長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)已無(wú)法考證。屬實(shí)部分有：一是龍門(mén)鎮(zhèn)赤坡村確實(shí)存在10多間無(wú)證土窯；二是個(gè)別土窯生產(chǎn)過(guò)程中摻雜少量布碎等雜物為燃料，燃燒時(shí)應(yīng)有少量黑煙產(chǎn)生。雷州市龍門(mén)鎮(zhèn)政府制定土窯整改拆除工作方案，采取分批拆除土窯的方式開(kāi)展整改。

本部分反映問(wèn)題部分屬實(shí)。

處理和整改情況：

龍門(mén)鎮(zhèn)政府迅速會(huì)同雷州市自然資源局、雷州市住建局、湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局等單位于2021年9月5日中午到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，并召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，研究制定整改拆除工作方案及部署整改拆除工作。9月5日晚上，龍門(mén)鎮(zhèn)政府研究制定了拆除方案，決定采取分批拆除土窯的方式開(kāi)展整改。一是對(duì)已停工且無(wú)庫(kù)存瓦片的9間土窯，定于9月6日至7日，進(jìn)行拆除；二是對(duì)于有庫(kù)存瓦片的9間土窯，督促土窯業(yè)主在6天內(nèi)將庫(kù)存瓦片搬出土窯，定于9月13日開(kāi)始進(jìn)行拆除處理；三是對(duì)于4間正在煅燒瓦片的土窯，由于尚處于高溫狀態(tài)，熄火冷卻需20多天，為保證拆除過(guò)程的安全，定于10月6日開(kāi)始對(duì)剩余4間土窯進(jìn)行拆除。同時(shí)，龍門(mén)鎮(zhèn)政府已要求現(xiàn)已查明的赤坡村和睦堂中村無(wú)證土窯全部停止生產(chǎn)。

2021年9月6日上午，龍門(mén)鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位組織工作人員，對(duì)公樹(shù)村委會(huì)赤坡村6間土窯和睦堂中村2間土窯進(jìn)行拆除處理并成功拆除。當(dāng)天，雷州市住建局發(fā)出緊急通知，要求各鎮(zhèn)政府立即組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的燒結(jié)瓦片廠（場(chǎng)）、牙磚廠和燒結(jié)實(shí)心磚廠進(jìn)行排查模底和全面整治工作。

截止9月8日，雷州市已依法拆除土窯9間，取得階段性成效。下一步安排，一是繼續(xù)跟蹤落實(shí)整改。嚴(yán)格按照整改拆除工作方案要求、步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分步做好剩余的13間土窯的整改拆除工作。二是穩(wěn)妥做好善后工作。積極引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，并加大對(duì)村民就業(yè)培訓(xùn)力度，拓寬就業(yè)渠道。要積極做好群眾思想工作，保障安全有序拆除。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲查處。四是加大宣傳引導(dǎo)力度。提高群眾環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。

是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況：無(wú)

10.受理編號(hào)：D2GD202109040033

交辦問(wèn)題基本情況：反映雷州市調(diào)豐鎮(zhèn)九江村東邊的豐收豐源紅磚廠燒煤燒制紅磚污染周邊環(huán)境，影響周邊農(nóng)作物生長(zhǎng)和村民身體健康，尤其是香蕉樹(shù)受影響最大，兩三年來(lái)多次向?qū)俚卣块T(mén)反映一直沒(méi)有解決。

行政區(qū)域：雷州市 污染類(lèi)型：大氣、生態(tài)

調(diào)查核實(shí)情況：

經(jīng)查，群眾反映問(wèn)題涉及的“豐收豐源紅磚廠” 全稱(chēng)為雷州市收獲豐源輕質(zhì)環(huán)保磚廠,位于雷州市調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)九江村東邊，屬于廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者為陳某國(guó)。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該磚廠庫(kù)存有實(shí)心磚堆放，處于停產(chǎn)狀態(tài)（據(jù)陳和國(guó)反映，該磚廠于8月初已停產(chǎn)進(jìn)行技改），沒(méi)有廢氣排放，暫時(shí)無(wú)法對(duì)磚廠進(jìn)行廢氣檢測(cè)；磚廠周邊香蕉園有部分香蕉葉存在枯黃現(xiàn)象。

該磚廠由廣東收獲農(nóng)場(chǎng)始建于1956年，后因效益不佳等原因，從90年代初起收獲農(nóng)場(chǎng)將收獲磚廠對(duì)外租賃給他人經(jīng)營(yíng)使用。2011年起，陳某國(guó)從廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司承包了該磚廠經(jīng)營(yíng)使用，占地約50.25畝。2014年，陳某國(guó)進(jìn)行實(shí)心粘土磚窯場(chǎng)升級(jí)，改為現(xiàn)在的環(huán)保磚廠。雷州市收獲豐源輕質(zhì)環(huán)保磚廠建設(shè)項(xiàng)目于2018年11月9日取得環(huán)評(píng)批復(fù)，2019年5月24日通過(guò)環(huán)保自主驗(yàn)收，2020年6月25日領(lǐng)取排污許可證。截止目前，該磚廠尚未取得雷州市人民政府同意轉(zhuǎn)型的相關(guān)批準(zhǔn)文件，也未取得雷州市建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)，也未向雷州市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定備案。2019年至2020年期間，磚廠與群眾曾有多次矛盾糾紛，調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)政府與湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局等單位積極組織相關(guān)村委會(huì)干部、群眾與廠方進(jìn)行調(diào)解。2021年8月6日，雷州市自然資源局排查發(fā)現(xiàn)雷州市收獲豐源輕質(zhì)環(huán)保磚廠存在偷偷生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的行為，該局已將此情況轉(zhuǎn)雷州市住建局進(jìn)行查處。

綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：“豐收豐源紅磚廠燒煤燒制紅磚”問(wèn)題基本屬實(shí)。但暫無(wú)確實(shí)證據(jù)證明磚廠周邊部分香蕉葉存在的枯黃現(xiàn)象是否系磚廠污染所致。同時(shí)，暫未發(fā)現(xiàn)因磚廠尾氣排放影響村民身體健康的情況，也未收到周邊群眾因尾氣污染引發(fā)疾病的有關(guān)訴求。

雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)雷州市委市政府工作要求，積極開(kāi)展查處和整治工作。

本部分反映問(wèn)題部分屬實(shí)。

處理和整改情況：

根據(jù)雷州市委市政府工作要求，雷州市相關(guān)職能部門(mén)立即開(kāi)展查處和整改工作。一是雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于9月6日派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，并取樣送廣州檢驗(yàn)。二是雷州市自然資源局于9日6日將雷州市收獲豐源輕質(zhì)環(huán)保磚廠存在生產(chǎn)實(shí)心磚情況函告雷州市住建局，并向廣東省收獲農(nóng)場(chǎng)發(fā)出《關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境督察組交辦件的提示函》。三是雷州市住建局于9日6日對(duì)雷州市收獲豐源輕質(zhì)環(huán)保磚廠發(fā)出《責(zé)令立即停止違法行為通知書(shū)》（雷住建函〔2021〕657號(hào)），責(zé)令該磚廠立即停止違法生產(chǎn)燒結(jié)實(shí)心紅磚行為，并抄送廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司，還致函廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司要求督促該磚廠立即停止違法生產(chǎn)行為。同日，雷州市住建局向各鎮(zhèn)政府發(fā)出《關(guān)于抓緊組織開(kāi)展對(duì)燒結(jié)瓦片廠（場(chǎng)）、牙磚廠和燒結(jié)實(shí)心磚廠排查整治工作的緊急通知》，要求各鎮(zhèn)立即行動(dòng)組織人員全面對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)燒結(jié)瓦片廠（場(chǎng)）、牙磚廠和燒結(jié)實(shí)心磚廠進(jìn)行排查模底和整治工作。四是湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局于9月6日向雷州市收獲豐源輕質(zhì)環(huán)保磚廠發(fā)出《關(guān)于要求嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保工作的通知》，要求該磚廠在停產(chǎn)期間立即開(kāi)展整治工作，組織人員對(duì)環(huán)保治理設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查與維護(hù)，確保有關(guān)設(shè)施、設(shè)備達(dá)到正常運(yùn)行條件，在未完成整改之前不得恢復(fù)生產(chǎn)。

目前，該磚廠處于停產(chǎn)狀態(tài)。

下一步，雷州市持續(xù)跟蹤該信訪(fǎng)問(wèn)題整改落實(shí)工作。一是雷州市將加強(qiáng)與廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司的溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)6個(gè)月內(nèi)打擊燒結(jié)實(shí)心紅磚違法行為。二是雷州市將繼續(xù)跟進(jìn)該廠落實(shí)整改工作情況，給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的處理結(jié)果。三是雷州市相關(guān)職能部門(mén)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)雷州市收獲豐源輕質(zhì)環(huán)保磚廠跟蹤監(jiān)督管理，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，進(jìn)行突擊檢查，加大監(jiān)管力度。四是雷州市將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展全面排查，對(duì)尚未取得同意轉(zhuǎn)型相關(guān)批準(zhǔn)文件和手續(xù)、未按照國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的磚廠，一律不準(zhǔn)予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，雷州市要求廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司安排人員對(duì)雷州市收獲豐源輕質(zhì)環(huán)保磚廠進(jìn)行24小時(shí)實(shí)地巡查，未完成整改不得恢復(fù)生產(chǎn)。

是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況：無(wú)

11.受理編號(hào)：X2GD202109040055

交辦問(wèn)題基本情況：舉報(bào)湛江市遂溪縣港門(mén)黃屋村正大豬場(chǎng)自從2014年投產(chǎn)以來(lái)，每天晚上排放的臭氣嚴(yán)重影響附近居民生活，曾有投訴但仍未解決。污水如何排放也存疑。

行政區(qū)域：遂溪縣 污染類(lèi)型：大氣

調(diào)查核實(shí)情況：

經(jīng)查，該豬場(chǎng)全稱(chēng)為正大（湛江）遂溪縣港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，位于遂溪縣港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村雷州坡，由正大（湛江）豬產(chǎn)業(yè)有限公司（下稱(chēng)：正大公司）建設(shè)，現(xiàn)租賃給廣東湛江正大豬業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)生豬養(yǎng)殖，兩公司同屬正大集團(tuán)。正大公司于2014年11月27日取得遂溪縣港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)，并于2019年1月14日完成該建設(shè)項(xiàng)目固體廢物污染防治設(shè)施驗(yàn)收。2020年11月11日，正大公司取得（港門(mén)）種豬配套養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄18000頭豬擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)，至今，該建設(shè)項(xiàng)目固體廢物污染防治設(shè)施未進(jìn)行驗(yàn)收。目前，該豬場(chǎng)項(xiàng)目總占地面積215畝，總建筑面積16000㎡，現(xiàn)有生豬存欄7100頭，今年至今生豬出欄約8800頭。

2021年9月5日市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，因豬場(chǎng)防疫要求，只能利用無(wú)人機(jī)高空觀察場(chǎng)內(nèi)情況。觀察顯示：該豬場(chǎng)建有1個(gè)沼氣池、2個(gè)沉淀池、2個(gè)沼液池和1個(gè)應(yīng)急池（每個(gè)池均鋪設(shè)防滲漏黑膜）等污水處理設(shè)施，污水處理設(shè)施曝氣環(huán)節(jié)正在運(yùn)行。豬場(chǎng)內(nèi)及周邊未發(fā)現(xiàn)污水亂排現(xiàn)象。經(jīng)查，該豬場(chǎng)在養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的豬糞和養(yǎng)殖廢水，經(jīng)過(guò)積液池排放到沼氣池進(jìn)行45天的厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電，沼渣外售給周邊農(nóng)戶(hù)做肥料，沼液通過(guò)污水處理系統(tǒng)處理達(dá)到農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)后澆灌周邊樹(shù)林。

近幾年，該豬場(chǎng)因“臭氣擾民”問(wèn)題屢被周邊群眾投訴，原遂溪縣環(huán)境保護(hù)局高度重視，接到群眾投訴后，均第一時(shí)間派員進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查情況及結(jié)果回復(fù)信訪(fǎng)部門(mén)或湛江市12345市民熱線(xiàn)辦。原遂溪縣環(huán)境保護(hù)局就該豬場(chǎng)“臭氣擾民”問(wèn)題多次約談?wù)筘i場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，督促其整改，完善污染防治配套設(shè)施。2021年9月5日，接到信訪(fǎng)投訴后，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局立即委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)于2021年9月6日晚23時(shí)對(duì)該豬場(chǎng)排放的臭氣進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：21090371004001）顯示該豬場(chǎng)廠界無(wú)組織排放臭氣達(dá)標(biāo)。

一直以來(lái)，正大公司積極配合市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局，主動(dòng)尋求解決方案，先后投入近200萬(wàn)，采用生物除臭-抑制酶技術(shù)、臭氧除臭、植物精華液除臭等技術(shù)，使豬場(chǎng)的臭氣問(wèn)題得到有效解決。2021年1-8月期間，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局未收到關(guān)于該豬場(chǎng)相關(guān)問(wèn)題的投訴。2021年9月5日，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局執(zhí)法人員到該豬場(chǎng)檢查，執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)書(shū)記黃某，其表示沒(méi)有聞到臭味。

綜上，該豬場(chǎng)不存在污水亂排放情況，群眾反映的“遂溪縣港門(mén)黃屋村正大豬場(chǎng)自從2014年投產(chǎn)以來(lái)，每天晚上排放的臭氣嚴(yán)重影響附近居民生活，曾有投訴但仍未解決。污水如何排放也存疑”問(wèn)題部分屬實(shí)。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局督促正大公司完善污染治理設(shè)施，加強(qiáng)日常運(yùn)維管理，減少對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。

本部分反映問(wèn)題部分屬實(shí)。

處理和整改情況：

處理情況：一、督促正大公司完善污染治理設(shè)施，加強(qiáng)日常運(yùn)維管理，減少對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。二、港門(mén)鎮(zhèn)政府及時(shí)將此次群眾投訴問(wèn)題的處理情況反饋給周邊群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，爭(zhēng)取群眾理解和支持。

下一步工作措施：

一、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局加大監(jiān)管力度，港門(mén)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)巡查，確保該豬場(chǎng)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，保障治污效果。二、督促正大公司繼續(xù)加大資金投入，升級(jí)改造臭氣處理設(shè)施，防止臭氣擾民。三、舉一反三，全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依法進(jìn)行查處。

是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況：無(wú)

12.受理編號(hào)：X2GD202109040040

交辦問(wèn)題基本情況：一、2017年以來(lái)，有人在遂溪縣港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村石角海域進(jìn)行大量偷采海砂，嚴(yán)重破壞了海洋環(huán)境，黃屋村群眾多次書(shū)面向有關(guān)職能部門(mén)反映非法抽砂破壞海洋環(huán)境問(wèn)題，但一直未獲處理。 2019年2月，省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳明確答復(fù)這是非法抽砂，但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)一直不處理。近段時(shí)間，在黃屋、石角附近的海域，每天有幾條大型抽砂船在日夜抽砂，以北部灣樂(lè)民港避風(fēng)港工程為幌子，大量抽取海砂，還有北部灣樂(lè)民港避風(fēng)港工程從來(lái)不公布環(huán)評(píng)資料，工程規(guī)模和其它有關(guān)資料。原遂溪縣漁業(yè)局勾結(jié)私人老板，將在黃屋村的蝦塘填平，侵占黃屋村土地，在海邊非法建設(shè)兩棟大樓，沒(méi)有任何合法手續(xù)，破壞了海洋環(huán)境。社會(huì)老板沒(méi)有任何手續(xù)在黃屋以建船廠的名義抽取海砂，遂溪有關(guān)職能部門(mén)一直不處理。砂現(xiàn)在還堆放在現(xiàn)場(chǎng)。

二、湛江市遂溪縣港門(mén)黃屋村正大豬場(chǎng)在2014年投產(chǎn)，相關(guān)職能部門(mén)不作為，在豬場(chǎng)當(dāng)時(shí)不符合環(huán)保要求的情況下，同意投入使用。豬場(chǎng)存在以下問(wèn)題：1、不按環(huán)評(píng)要求擅自擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模。2、豬場(chǎng)和附近群眾和生活區(qū)的距離不符合國(guó)家規(guī)范要求。3、污水未經(jīng)處理直排地下。4、污水處理池只用薄膜鋪墊。5、在2015年將死豬直接埋在地下。6、每天晚上排放臭氣，嚴(yán)重?cái)_民。7、相關(guān)職能部門(mén)對(duì)群眾的投訴敷衍了事。要求晚上進(jìn)行調(diào)查。

行政區(qū)域：雷州市 污染類(lèi)型：生態(tài)、海洋、水、大氣

調(diào)查核實(shí)情況：

一、關(guān)于“2017年以來(lái)，有人打著廣東省十大民生工程北部灣樂(lè)民港避風(fēng)港工程的名義在遂溪縣港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村，石角海域進(jìn)行大量偷采海砂，嚴(yán)重破壞了海洋環(huán)境，黃屋村群眾，多次書(shū)面向縣海洋與漁業(yè)局，港門(mén)鎮(zhèn)政府，石角派出所等部門(mén)反映非法抽砂破壞海洋環(huán)境問(wèn)題，但一直沒(méi)有任何部門(mén)處理，2019年2月省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在答復(fù)黃屋群眾黃強(qiáng)信訪(fǎng)時(shí)，明確了是非法抽砂，但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)一直不處理，不了了之”問(wèn)題。

北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目于2015年10月獲湛江市發(fā)展和改革局批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目總投資6020.96萬(wàn)元。2015年12月，該項(xiàng)目獲得省海洋與漁業(yè)廳、省財(cái)政廳下達(dá)建設(shè)資金并列入廣東省十大民生工程之一。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：1、新建漁業(yè)碼頭100米；2、填海造地3.4257公頃，新建護(hù)岸412.2米；3、攔砂堤681米；4、港池航道疏浚180.8萬(wàn)立方米；5、漁港管理中心500.45平方米；6、應(yīng)急安置處505.44平方米；7、應(yīng)急物資中心490平方米；8、后勤配套設(shè)施1套（含水、電、消防、環(huán)保、安全監(jiān)控、供電照明）。2017年4月28日，省海洋與漁業(yè)廳《關(guān)于北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目用海的批復(fù)》（粵海漁函〔2017〕465號(hào)）同意項(xiàng)目用海申請(qǐng)。2017年5月16日，項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。截至目前，項(xiàng)目已完成總工程量83%。其中，上岸碼頭、護(hù)岸、漁港管理中心、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)、應(yīng)急安置處已完成建設(shè)，攔沙堤完成60%，港池、航道疏浚量完成53%。

遂溪縣海監(jiān)大隊(duì)作為北部灣遂溪避風(fēng)港項(xiàng)目的監(jiān)管部門(mén)之一，主要負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目的用海情況進(jìn)行監(jiān)管，依法依規(guī)查處違法用海行為。海監(jiān)大隊(duì)共在項(xiàng)目范圍及周邊海域發(fā)現(xiàn)并查處了2起海上非法采砂案件：《劉建標(biāo)不按批準(zhǔn)的范圍開(kāi)采海砂行政處罰案》SX（2017）04、《林志未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)采海砂行政處罰案》SX（2017）09，并就項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中存在不規(guī)范等問(wèn)題，2017年10月27日，縣海監(jiān)大隊(duì)向項(xiàng)目施工方廣州打撈局發(fā)出《整改通知書(shū)》，直至2018年5月21日項(xiàng)目整改完畢后恢復(fù)施工，項(xiàng)目范圍及周邊海域在恢復(fù)施工后未再出現(xiàn)非法抽砂的現(xiàn)象。遂溪縣高度重視項(xiàng)目的推進(jìn)，積極與上級(jí)溝通爭(zhēng)取支持，在上級(jí)部門(mén)大力支持下，于2019年11月15日取得原省海洋與漁業(yè)廳頒發(fā)的海域使用權(quán)證（填海造地、非透水構(gòu)筑物、港池，2017年10月30日印制）。綜上，群眾反映的該問(wèn)題不屬實(shí)。

二、關(guān)于“近段時(shí)間，在黃屋、石角對(duì)出海域，每天有幾條大型抽砂船在日夜抽砂，以北部灣樂(lè)民港避風(fēng)港工程的為幌子，大量抽取海砂，還有北部灣樂(lè)民港避風(fēng)港工程從來(lái)不公布環(huán)評(píng)資料，工程規(guī)模和工程的有關(guān)資料”問(wèn)題。

該項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告于2016年11月1日至11月14日在遂溪縣政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，2017年1月18日組織有關(guān)單位及群眾代表進(jìn)行報(bào)告聽(tīng)證會(huì)，2017年2月1日獲得廣東省海洋與漁業(yè)廳批準(zhǔn)（粵海漁函〔2017〕175號(hào)）， 項(xiàng)目施工前海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)已報(bào)備遂溪縣漁政大隊(duì)及港門(mén)鎮(zhèn)政府以備群眾查詢(xún)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模等相關(guān)情況已在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。2021年3月11日恢復(fù)項(xiàng)目已取得海域使用權(quán)證的陸域建筑、攔沙堤、碼頭前沿港池疏浚施工。為推進(jìn)已取得海域使用權(quán)證部分項(xiàng)目復(fù)工，今年上半年，港門(mén)鎮(zhèn)政府多次組織黃屋村村民代表、項(xiàng)目管理方、業(yè)主方、監(jiān)理方等人員會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目相關(guān)情況，提供包括環(huán)評(píng)報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模等在內(nèi)的一系列資料供與會(huì)人員查閱，讓群眾對(duì)項(xiàng)目清清楚楚。綜上，群眾反映的該問(wèn)題不屬實(shí)。

三、關(guān)于“原遂溪縣漁業(yè)局勾結(jié)私人老板將在黃屋村的蝦塘填平，侵占黃屋土地，在海邊非法建兩棟大樓，沒(méi)有任何合法手續(xù)，破壞了海洋的環(huán)境”問(wèn)題。

北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目選址整體都在08（海）岸線(xiàn)往海一側(cè)，屬于國(guó)有海域，不屬于黃屋村土地。信訪(fǎng)件中所指的兩棟大樓是該項(xiàng)目的配套設(shè)施，位置處于項(xiàng)目填海造地范圍，該處填海屬于未批先填，遂溪縣海監(jiān)部門(mén)已對(duì)該違法行為做出處罰，2019年11月15日該處正式取得填海造地相關(guān)海域使用權(quán)證書(shū)。綜上，群眾反映的該問(wèn)題不屬實(shí)。

四、關(guān)于“社會(huì)老板沒(méi)有任何手續(xù)在黃屋以建船廠的名義抽取海砂，遂溪有關(guān)部門(mén)一直不處理。砂現(xiàn)在還堆放在現(xiàn)場(chǎng)”問(wèn)題。

湛江市興港船業(yè)有限公司船舶修造廠填海工程，是遂溪縣政府招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)：1000噸級(jí)船塢一個(gè)，簡(jiǎn)易透水性碼頭200米（T型），項(xiàng)目建設(shè)地址在港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村委會(huì)的海邊，總投資約5280萬(wàn)元。工程于2017年7月10日被遂溪縣海洋與漁業(yè)局責(zé)令停止填海造地施工（3.6036公頃，用北部灣遂溪避風(fēng)港項(xiàng)目疏浚清淤物吹填），2017年11月10日，原遂溪縣海洋與漁業(yè)局對(duì)工程填海造地3.6036公頃違法占用海域行為進(jìn)行了行政處罰，案件于2017年11月30日辦結(jié)。綜上，群眾反映的該問(wèn)題不屬實(shí)。

五、關(guān)于“湛江市遂溪縣港門(mén)黃屋村正大豬場(chǎng)在2014年投產(chǎn)，遂溪縣環(huán)保局不作為，在豬場(chǎng)當(dāng)時(shí)不符合環(huán)保要求的情況下，同意投入使用”問(wèn)題。

該公司2014年11月取得遂溪縣環(huán)保局《關(guān)于正大（湛江）遂溪縣港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批意見(jiàn)的函》（遂環(huán)境函[2014]51號(hào)），2015年3月取得廣東省林業(yè)廳下發(fā)《使用林地審核同意書(shū)》（粵林地許準(zhǔn)[2015]153號(hào)），2015年3月取得遂溪縣國(guó)土資源局《關(guān)于港門(mén)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)正大（湛江）港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)國(guó)土備案的審核意見(jiàn)》（遂國(guó)土資(利用)函字[2015]34號(hào)）。2019年1月14日取得《關(guān)于正大（湛江）遂溪縣港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工固體廢物污染防治設(shè)施驗(yàn)收意見(jiàn)的函》（遂環(huán)建函[2019]5號(hào)），2020年11月取得市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地（港門(mén)）種豬配套養(yǎng)豬場(chǎng)年出欄18000頭豬擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（湛環(huán)建[2020]48號(hào)）。目前該公司尚未組織驗(yàn)收組對(duì)該項(xiàng)目廢物固體污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局積極落實(shí)監(jiān)管措施，對(duì)正大豬廠的違法行為分別在2017年11月27日、2018年7月12日出具行政處罰決定書(shū)，通過(guò)自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在不作為或者庇護(hù)行為。綜上，群眾反映的該問(wèn)題不屬實(shí)。

六、關(guān)于“不按環(huán)評(píng)要求擅自擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模”問(wèn)題。

該公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)正大港門(mén)黃屋豬場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)建，市生態(tài)環(huán)境局于2020年11月作出《關(guān)于正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地（港門(mén)）種豬配套養(yǎng)豬場(chǎng)年出欄18000頭豬擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》。同意養(yǎng)殖規(guī)模為年出欄18000頭生豬。養(yǎng)豬場(chǎng)現(xiàn)有生豬存欄7100頭，今年至今生豬出欄約8800頭。綜上，群眾反映的該問(wèn)題不屬實(shí)。

七、關(guān)于“豬場(chǎng)和附近群眾和生活區(qū)的距離不符合國(guó)家規(guī)范要求”問(wèn)題。

《正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地（港門(mén)）種豬配套養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄18000頭豬擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》概述中：“由于場(chǎng)地內(nèi)3座豬舍（5#、6#、7#）調(diào)整了布局，不符合已批復(fù)環(huán)評(píng)中500m衛(wèi)生防護(hù)距離要求，因此，建設(shè)單位將其空置，不在用于飼養(yǎng)生豬，只利用現(xiàn)有4座豬舍（1#、2#、3#、4#）飼養(yǎng)，正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地（港門(mén)）種豬配套養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模達(dá)不到年出欄30800頭生豬規(guī)模，需要進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)調(diào)整后的養(yǎng)殖規(guī)模為存欄量9000頭，年出欄18000頭生豬。因此建設(shè)單位‘正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地（港門(mén)）種豬配套養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄30800頭豬擴(kuò)建項(xiàng)目’調(diào)整為‘正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地（港門(mén)）種豬配套養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄18000頭豬擴(kuò)建項(xiàng)目’”，現(xiàn)正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地（港門(mén)）種豬配套養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄18000頭豬擴(kuò)建項(xiàng)目利用的是4座豬舍（1#、2#、3#、4#），該4座豬舍符合環(huán)評(píng)中500m衛(wèi)生防護(hù)距離要求。綜上，群眾反映的該問(wèn)題不屬實(shí)。

八、關(guān)于“污水未經(jīng)處理直排地下”問(wèn)題。

該養(yǎng)豬場(chǎng)在養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的豬糞和養(yǎng)殖廢水在經(jīng)過(guò)積液池排放到沼氣池后會(huì)進(jìn)行45天的厭氧發(fā)酵，之后產(chǎn)生的沼氣會(huì)用于發(fā)電，沼渣會(huì)外售給周邊農(nóng)戶(hù)做肥料，沼液則通過(guò)污水處理系統(tǒng)處理達(dá)到農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)后澆灌周邊樹(shù)林，另外，根據(jù)無(wú)人機(jī)拍攝的現(xiàn)場(chǎng)圖片，并未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)及周邊有污水橫流現(xiàn)象。綜上，群眾反映的該問(wèn)題不屬實(shí)。

九、關(guān)于“污水處理池只用薄膜鋪墊”問(wèn)題。

根據(jù)無(wú)人機(jī)拍攝的現(xiàn)場(chǎng)圖片，該養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)的污水處理池為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，沼氣池、沉淀池、沼液池和應(yīng)急池使用的是黑膜鋪設(shè)，黑膜是0.75mmHDPE膜，符合使用要求。綜上，群眾反映的該問(wèn)題不屬實(shí)。

十、關(guān)于“在2015年死豬直接埋在地下”問(wèn)題。

經(jīng)查，該養(yǎng)豬場(chǎng)的病死豬是通過(guò)消毒處理后進(jìn)行化制法深埋以及采用無(wú)害化處理機(jī)器進(jìn)行高溫分解兩種方式進(jìn)行處理。采用無(wú)害化處理機(jī)器設(shè)備進(jìn)行處理的流程是：將病死豬投入無(wú)害化處理設(shè)備后，按比例加入墊料及益生菌，在恒溫（130攝氏度）條件下將死豬中的油脂、高蛋白等分解，處理后的殘余固體用于農(nóng)業(yè)灌溉施肥，分解過(guò)程中的臭氣經(jīng)噴淋塔處理達(dá)標(biāo)后高空排放。綜上，群眾反映的該問(wèn)題不屬實(shí)。

十一、關(guān)于“每天晚上排放的臭氣附近幾萬(wàn)群眾沒(méi)辦法生活”問(wèn)題。

正大養(yǎng)豬場(chǎng)自建成投產(chǎn)以來(lái)，先后投入近200萬(wàn)元，通過(guò)采用生物除臭-抑制酶技術(shù)、臭氧除臭、植物精華液除臭等技術(shù)來(lái)解決豬場(chǎng)的臭氣問(wèn)題。據(jù)深圳市索奧檢測(cè)技術(shù)有限公司2018年6月19日出具的《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：R18061506SXJ）顯示：氨、硫化氫、臭氣濃度均未超過(guò)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/613－2009）表7集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)惡臭污染排放標(biāo)準(zhǔn)。2021年1-8月期間，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局未收到關(guān)于該養(yǎng)豬場(chǎng)的相關(guān)問(wèn)題投訴，2021年9月5日，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，沒(méi)有聞到臭味。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)咨詢(xún)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)書(shū)記，其表示并沒(méi)有聞到臭味。2021年9月6日晚上23時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局組織第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)該豬場(chǎng)排放的臭氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)。《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：21090371004001）顯示該豬場(chǎng)廠界無(wú)組織排放臭氣達(dá)標(biāo)。綜上，群眾反映的該問(wèn)題不屬實(shí)。

十二、關(guān)于“遂溪縣環(huán)保局對(duì)群眾的投訴每次都是答微微臭，對(duì)豬場(chǎng)存在的環(huán)保問(wèn)題敷衍了事”問(wèn)題。.

自該養(yǎng)豬場(chǎng)建成投產(chǎn)以來(lái)，遂溪縣對(duì)該養(yǎng)豬場(chǎng)臭味擾民問(wèn)題高度重視，多次派出環(huán)境執(zhí)法人員前往調(diào)查處理，也多次約談豬場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，于2017年3月8日、2017年10月18日、2018年6月15日向該公司出具責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，要求馬上整改，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定于2017年11月27日、2018年7月12日對(duì)該公司出具行政處罰決定書(shū)，分別罰款7萬(wàn)元、20萬(wàn)元。同時(shí)督促該養(yǎng)豬場(chǎng)落實(shí)整改，完善污染防治配套設(shè)施的建設(shè)。該養(yǎng)豬場(chǎng)也積極整改，不斷完善相關(guān)環(huán)保設(shè)備。2021年至今未收到關(guān)于該養(yǎng)豬場(chǎng)的相關(guān)問(wèn)題投訴。2021年1-8月期間，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局未收到關(guān)于該養(yǎng)豬場(chǎng)的相關(guān)問(wèn)題投訴。綜上，群眾反映的“遂溪縣環(huán)保局對(duì)群眾的投訴每次都是答微微臭，對(duì)豬場(chǎng)存在的環(huán)保問(wèn)題敷衍了事”的情況不屬實(shí)；反映的該豬場(chǎng)曾臭氣擾民的情況屬實(shí)，原遂溪縣環(huán)保局于2017年、2018年多次責(zé)令該公司整改，并督促整改落實(shí)。

本部分反映問(wèn)題部分屬實(shí)。

處理和整改情況：

一、9月6日，遂溪縣委主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)督辦，要求北部灣遂溪避風(fēng)港項(xiàng)目建設(shè)單位要處理好建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，依法依規(guī)抓好項(xiàng)目建設(shè)，各個(gè)環(huán)節(jié)需在陽(yáng)光下操作，真正把項(xiàng)目建成造福當(dāng)?shù)氐拿裆こ蹋幌嚓P(guān)職能部門(mén)要以問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否合法、資料是否齊全、施工過(guò)程是否監(jiān)管到位，嚴(yán)禁打著項(xiàng)目的旗號(hào)謀取私利，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。

二、督促立行立改。遂溪縣要求正大公司立即清理應(yīng)急池的池水，保持空池狀態(tài)，確保應(yīng)急池發(fā)揮應(yīng)急處置效能。該公司立行立改，立即安排人員對(duì)應(yīng)急池進(jìn)行了清理，現(xiàn)已抽空了半池。

三、舉一反三，遂溪縣要求正大公司要加強(qiáng)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染防治配套設(shè)施存在問(wèn)題，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)污染防治配套設(shè)施的存在問(wèn)題要加快落實(shí)整改，確保已建成的污染防治配套設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮治理功效。該公司在自檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)沼液池容量偏高，存在溢流外排的環(huán)境隱患，在清理應(yīng)急池水的同時(shí)也對(duì)沼液池進(jìn)行了清理。

下一步工作措施：

一、遂溪縣要求相關(guān)職能單位及鎮(zhèn)政府對(duì)施工工程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)，要求施工單位嚴(yán)格按照《北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》進(jìn)行施工，并強(qiáng)化遂溪縣海監(jiān)大隊(duì)執(zhí)法人員日常巡查監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)海監(jiān)執(zhí)法“三巡”制度：一是充分利用執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法快艇開(kāi)展巡查工作；二是完善巡查方式，采取進(jìn)行定期或者不定期執(zhí)法巡查；三是一個(gè)季度巡查監(jiān)管一次，確保監(jiān)管充分、巡查到位，全力做到巡查監(jiān)管到位，規(guī)范項(xiàng)目施工。

二、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局加大對(duì)該豬場(chǎng)的巡查和執(zhí)法的力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，依法從嚴(yán)進(jìn)行查處。同時(shí)，督促該豬場(chǎng)正常運(yùn)行治污設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三、舉一反三，遂溪縣加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管，排查未建治污設(shè)施或治污設(shè)施落后的豬場(chǎng)，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖行業(yè)優(yōu)化治污設(shè)施，確保廢水廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況：無(wú)