“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”“湛江市第六批下基層駐村干部先進個人”“湛江市政法工作先進個人”“廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”，二十多年的法治工作征程，承載了駱水明在平凡崗位堅守初心踐行使命作出的不平凡業績。

一直以來，駱水明用行動宣示對司法行政事業的熱愛和熱忱，以求真務實的態度投身于法治工作。他始終堅定理想信念、對黨忠誠、履職擔當，充當“多面手”，甘當“孺子牛”“老黃牛”，積極投身湛江法治建設，發揮參謀、助手和法律顧問作用，扎根崗位做好法治領域各項工作，講好法治故事，將法治思維融入日常工作，將法治觀念融入人民群眾生產生活，助力不斷提升執法司法公信力。

處理紛爭，維護安全穩定

在駱水明看來，矛盾調處工作是“送上門”的群眾工作。

從接觸矛盾調處工作起到如今，駱水明編寫了《政府行政復議工作手冊》及行政執法監督法律文書樣式，辦理了230多宗行政復議、行政執法投訴、信訪、信息公開、行政（民事）應訴案件。那些“硬骨頭”的難案，到了他手里，基本能得到妥善解決。

2010年，駱水明主辦一宗村民小組不服當地縣級政府給某公司頒發《國有土地使用證》，申請行政復議案件。村民小組認為該地塊是其村出租給某個體企業使用，后來該企業負責人偽造征地協議申領土地使用證并轉讓給某公司，請求撤銷國有土地使用證。

由于集體利益受到侵害，村民小組與公司各執一詞、互不退讓，矛盾一時難以調和。經現場勘察、調閱資料及詢問相關人員，駱水明弄清了事情的來龍去脈，他主動召集涉案雙方開展糾紛調解，耐心傾聽各方意見，緩解當事人對立情緒，認真釋明法律和事實，指出了因原持證人偽造文件非法獲利，導致雙方當事人都是受害者，引導他們和解處理紛爭。

經過反復多次做思想工作，雙方最后達成和解協議，公司在土地證有效期內每年付給村民小組一筆資金支持農村建設，村民小組不再阻撓公司正常經營，并主動撤回復議申請，案件終結審理。

辦案過程中，駱水明總能直面艱難險阻，既當“裁判員”又當好“服務員”，始終奮戰在化解糾紛的一線，將一起起事件平息、一樁樁矛盾化解，切實讓群眾在每個案件中都能感受到公平正義，踐行著全心全意為人民服務的宗旨，切實維護社會安全穩定。

嚴把關口，確保法制統一

規范執法與人民群眾的日常生活息息相關，不規范的執法、將直接損害群眾的利益，影響黨和政府在群眾中的聲譽。

為了促進各單位規范執法，駱水明對多個市直部門的行政處罰自由裁量權、委托行政執法的規制進行審核并指導公布，從這些單位中抽選2000多宗行政執法案卷進行評查，一卷一清單列明多條問題并指導整改，力求做到執法為民、利民。

在推進政府職能轉變、簡政放權及深化營商環境綜合改革、行政審批制度等工作中，駱水明牽頭對權責清單涉及的40多個市直部門和法律法規授權組織的執法職權、職責、主要執法依據進行審查核準界定；同時審查審核市委市政府和市直部門的各類政策文件、合同（協議）及參與研討實體法務事宜，提出法律意見建議，確保各單位真正做到“法無授權不可為”。

駱水明認為，只有讓權責變得公開、透明，把權力運行置于全社會的監督之下，才能更大限度地避免權力被濫用，守住法治底線，為全市發展營造良好的法治環境。

營造氛圍，掀起普法熱潮

普法普法，重在普及。

近年來，駱水明來到普法崗位，負責各類專項法治宣傳工作。他在各大媒體刊發多篇專題報道，配合開展掃黑除惡大巡游活動，組織錄制專題普法廣播節目，應邀到市委組織部等10多個單位宣講民法典……他用實際行動讓公眾參與到普法宣傳中，潛移默化提升群眾法律知識。

“普法宣傳意義重大，普法人必須不斷創新普法宣傳教育的方式方法，讓法律知識走進千家萬戶走進群眾心里。”駱水明充分考慮公眾的信息接收習慣，設計制作了“普法撲克牌”“民法典點亮城市地標”微視頻，協助開展民法典廣播、講座等多項活動，使得宣傳關注度得到了極大提升。

在今年初，駱水明牽頭制作了9期村（社區）“兩委”換屆宣講微視頻。截至目前，他撰寫審核了280多件法治宣傳廣播稿，通過《一分鐘聽法律》欄目多頻率多時段播出達3360余次。

“我雖然是位老同志，但時代在變，普法的方式也在不斷創新，我要跟上時代發展，讓法律惠及更多百姓。”在采訪中駱水明說道。