廉江市羅州街道黃村社區總面積約1.2平方公里，總人口1萬余人。黃村社區黨委下設3個黨支部，共有黨員117人。近年來，廉江市羅州街道黃村社區黨委以社區“大黨委”為軸心，整合駐區11個機關企事業單位黨組織資源，搭社區區域化黨建平臺，著力打造共建共治共享幸福社區。2020年，該社區被評為省“民主法治示范社區”。今年6月，被省委評為全省先進基層黨組織。

實施社區“大黨委”制

提升黨組織核心領導力

2018年8月，廉江市委批準黃村社區黨總支升格為社區黨委，進一步提升社區黨組織核心領導力，并優化整合社區職能，增加警務共建、出租房屋登記等8項有利于社區治理的職能，不斷完善“街道黨工委—社區黨委—網格黨支部—鄰居理事會黨小組”的基層黨組織格局。

黃村社區通過建立社區“大黨委”工作機制，從轄區的機關、企業、學校等單位黨組織選定一名班子成員兼任社區黨委委員，充分整合各單位黨建資源，實施區域聯席會議制度、區域支部輪值機制、區域信息互通機制和區域互聯互助機制等工作制度，共同推進社區治理。

過去，黃村街占道經營、噪音擾民和環境污染等問題時有發生，針對此現象，黃村社區黨委牽頭黃廖村、城監中隊、湛幼師專、廉江二中等單位黨組織聯席整治，將黃廖村閑置空地實施硬底化改造，引導攤販集中經營管理，目前該地已成為廉江網紅美食角，既解決了占道經營等問題，又增加黃廖村集體經濟，整治經驗成廉江社區治理樣板。

近三年來，黃村轄區內11個黨組織通過聯席會議提出建議60多條，解決50多件“內部事”，有力促進社區和諧穩定。

突出“兩個共建”

強化黨建引領社區社會治理

黃村社區通過推行陣地共建、黨務共建，力促轄區內黨組織組織生活共融，協力共建民主法治社區。一方面，高標準落實陣地共建。建設規范化社區黨群服務中心，加強網格黨支部的陣地建設，配套建設黨建書吧、居家養老服務中心、棋牌室等功能室，所有活動陣地供區域內各黨組織及黨員共用共享。創建黃村街基層法治宣傳教育示范街，打造法治廣場、法治長廊、法治宣傳欄、法律圖書角等法治文化陣地，黨員帶頭進學校、進小區、進企業開展法治宣傳，營造濃厚氛圍。

另一方面，高質量實施黨務共建。充分發揮社區黨群服務中心、社區新時代文明實踐站的作用，聯合轄區內黨組織舉辦“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等活動，把法治建設、掃黑除惡專項斗爭作為學習、宣傳的重要內容，創新運用現場教學、典型宣講、互聯網、新媒體等途徑，滿足黨員學習教育的需求。組織黨員志愿者采取群眾喜聞樂見的形式，利用流動課堂把學習搬到公園、小區、大榕樹下等，推動學習教育進企業、進機關、進校園、進小區。近三年來，累計舉辦理論報告會36場，帶動轄區黨員學習2300多人次。

突出“三個共治”

合力解決治理社區難題

該社區充分發揮鄰居理事會—網格—社區三級調解網絡作用，由社區黨組織常態化收集駐區單位和群眾反映的問題，通過區域化聯席會議討論商討，形成解決問題的方案，合力治理社區難題，盡力將矛盾化解在基層。

過去，黃村社區垌心路西二橫巷在城中村垌心村里面，曾經坑坑洼洼，下雨天泥濘積水，晴天塵土飛揚，修路成為垌心村居民的心愿。駐區黨員積極聽取群眾意見，并召集居民代表開會，對修路達成一致意見，隨后成立道路硬底化工作組，積極向上級爭取政策和資金支持，最終成功鋪就“民心路”。2020年，黃村社區黨委共調解各類矛盾糾紛13宗，調解成功率達100％。

突出“四個共享”

為群眾提供精細化志愿服務

黃村社區以黨建為牽引，力促資源共享、服務共享、信息共享、成果共享。積極實施駐區單位及駐區黨員“雙報到”制度，推行根據需要和黨員特長，為在職黨員設置了志愿者服務崗、環境衛生崗、政策宣傳崗等23個崗位，先后有292名黨員到社區報到和認領崗位，并對參加志愿活動的黨員積分計量，將在職黨員的表現如實反饋給單位黨組織，促使在職黨員在社區亮身份、樹形象。

在黃村社區，學校在職黨員的教師聯動組建成立黨員教育志愿服務隊，共建社區家庭教育輔導小課堂和課外興趣培訓班，為社區內學生提供教育志愿服務。醫院、衛生站的在職黨員醫護人員組建成立黨員醫療志愿服務隊，就近為需要人群提供快速上門急救診療志愿服務。

同時，充分動員和組織區域內各類專業人員，以雙向選擇的形式開展政策宣傳、科普宣傳、家政服務等各類活動。近三年來，在職黨員幫扶120多人，為民辦實事200多件