2020年以來，湛江市殘聯(lián)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實推進(jìn)黨的十九大精神在殘聯(lián)系統(tǒng)落地生根。全市殘聯(lián)認(rèn)真落實市委、市政府和省殘聯(lián)工作指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、決戰(zhàn)脫貧攻堅和殘疾人事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改善殘疾人生活狀況，較好地完成了“十三五”和年度工作任務(wù)，促進(jìn)廣大殘疾人和全市人民共建共享全面小康社會。

今年5月16日是第三十一次全國助殘日。湛江市各級殘聯(lián)深入落實黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”相關(guān)要求，結(jié)合開展“營商環(huán)境整治提升年”活動，深入實施《殘疾人保障法》，多方式組織開展好殘疾人各項工作，扎扎實實為殘疾人辦好事、解難題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人聽黨話、跟黨走，為“十四五”時期殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起好步、開好局。

技術(shù)人員為聽障人士進(jìn)行驗配服務(wù)。 通訊員 吳東曉 攝

與民共克時艱，持續(xù)壓實防控責(zé)任

在2020年來勢洶洶的新冠肺炎疫情中，全市殘聯(lián)與廣大殘疾人群眾共克時艱，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，采取多項舉措，科學(xué)有效、持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作，特別是防止元旦、春節(jié)期間疫情反彈、疊加發(fā)生，確保了殘疾人群體生命健康安全和社會穩(wěn)定。

疫情發(fā)生以來，在全市防控工作“一盤棋”的指揮調(diào)度下，全市殘聯(lián)按照高于社會面的疫情防控要求，牢固樹立預(yù)防為先的理念，建立健全疫情防控機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實工作責(zé)任，重點做好殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康園中心、盲人按摩機(jī)構(gòu)等重點場所及人員管理，全面掌握全市殘疾人群眾、殘疾人工作者和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的防疫管理情況。

同時，全市殘聯(lián)積極通過微信、電話及短信等方式，保持與基層困難殘疾人的密切聯(lián)系，及時掌握他們的困難和需求情況；充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村殘疾人專職委員的作用，重點做好無人照料殘疾人的摸查跟蹤情況。

截至目前，我市未發(fā)現(xiàn)殘疾人和殘疾人工作者有確診或疑似病例情況。

脫貧攻堅路上，殘疾人一個也不落下

我市將殘疾人精準(zhǔn)脫貧工作納入全市扶貧工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。

全市殘聯(lián)扎實推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)促落實工作，主動配合扶貧部門對已納入建檔立卡的喪失勞動能力的疑似殘疾人進(jìn)行核準(zhǔn)、辦證，建檔立卡貧困疑似殘疾人辦證率100%，確保符合條件的貧困殘疾人都能夠納入全市精準(zhǔn)扶貧的政策保障范圍，提高生活水平。同時，積極開展東西部殘疾人扶貧協(xié)作工作，簽訂扶貧協(xié)作幫扶協(xié)議，并進(jìn)行殘疾人干部和技術(shù)骨干交流。

據(jù)了解，全市殘聯(lián)自籌投入資金86.2萬元，對口幫扶殘疾人項目及幫助殘疾人轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)惠及殘疾人260人，捐贈殘疾人適配助聽器等康復(fù)器材一批。

去年，全市殘聯(lián)扎實完成了1200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造年度任務(wù)和64戶建檔立卡貧困殘疾人家庭改造任務(wù)；組織開展社區(qū)康園中心建設(shè)及運行情況摸查，完善已建的82個社區(qū)康園機(jī)構(gòu)，為1478名智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。截至2020年底，全市享受殘疾人兩項補(bǔ)貼137557人，其中生活補(bǔ)貼50470人、護(hù)理補(bǔ)貼87087人。2020年，市殘聯(lián)被評為“湛江市2019年度脫貧攻堅優(yōu)秀集體”。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓實精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)

去年疫情期間，為全面防范、杜絕中心發(fā)生疫情，確保中心內(nèi)服務(wù)對象和員工生命安全和身體健康，市殘疾人康復(fù)中心暫停線下服務(wù)，開展線上居家康復(fù)訓(xùn)練。從2020年2月下旬開始，積極落實“停課不停學(xué)，康復(fù)不暫停”號召，結(jié)合中國殘聯(lián)在線殘疾兒童家庭康復(fù)訓(xùn)練視頻，線上指導(dǎo)殘疾兒童開展居家康復(fù)訓(xùn)練，得到了殘疾兒童及家長的一致好評。2020年下半年，線下康復(fù)服務(wù)正常化。

越來越有溫度的精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，讓殘疾人的幸福指數(shù)不斷提升。

全市核準(zhǔn)市、縣兩級殘疾人康復(fù)服務(wù)定點機(jī)構(gòu)131家，其中0—6歲殘疾兒童定點康復(fù)機(jī)構(gòu)20家，殘疾兒童可就近就便選擇康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時，848名0—6歲在訓(xùn)殘疾兒童獲得了免費康復(fù)服務(wù)，30名0—6歲重度聽障兒童獲得一次性電子耳蝸植入術(shù)后補(bǔ)助；在“粵康專項基金之護(hù)苗行動”公益活動中，68人獲救助；30人參加了盲人定向行走訓(xùn)練，240人獲得重度肢體殘疾人居家（托養(yǎng)）康復(fù)服務(wù)。

去年，我市還開展精神病患者醫(yī)療康復(fù)、勞動技能訓(xùn)練或職業(yè)康復(fù)等多種形式服務(wù)6081人；配合衛(wèi)健部門，實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和支持性服務(wù)18461人；組織和參加各類殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)541人次。

據(jù)統(tǒng)計，2020年，全市為29429名各類殘疾人實施基本康復(fù)服務(wù)，其中輔助器具適配3671人，服務(wù)率及適配率達(dá)97.53%、98.84%。

抓好教育就業(yè)，促進(jìn)平等共享發(fā)展

教育公平是對殘障孩子的最大尊重。

我市一直以來高度重視殘疾兒童少年受教育權(quán)利保障工作，去年以來，落實對高中階段殘疾學(xué)生免收學(xué)雜費、課本費，多形式保障殘疾學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上；全市接受殘疾人事業(yè)專項彩票公益助學(xué)金項目的受助兒童167人，申請“南粵扶殘助學(xué)工程”教育專項補(bǔ)貼92人，被省培英職業(yè)技術(shù)學(xué)校錄取11人；舉辦盲人按摩和盲人計算機(jī)暨盲文培訓(xùn)班，參加全國醫(yī)療考試7人。

與此同時，我市抓好殘疾人就業(yè)工作，助力殘疾人同步奔小康，共享新生活。

去年，全市實名制統(tǒng)計管理工作實現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)年齡段殘疾人總數(shù)80852人，錄入率99.75%；年度新增就業(yè)1167人，新增培訓(xùn)1262人。

我市積極開展殘疾人就業(yè)援助月活動，幫助28人一圓“就業(yè)夢”，幫助16人享受專項扶持政策。在去年舉辦的3場殘疾人就業(yè)專場招聘會上，參加招聘達(dá)100多人，其中，實現(xiàn)就業(yè)近30人。

為進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益，全市征繳殘疾人就業(yè)保障金9049萬元，其中市直4360萬元。審核1412多家安排殘疾人用工單位，受理減緩免單位58家；全市13家盲人機(jī)構(gòu)申請省疫情期間盲人按摩機(jī)構(gòu)穩(wěn)定就業(yè)專項補(bǔ)貼9.6萬元。

身殘志堅，追夢不止。自強(qiáng)不息的殘疾人也在努力編制一個“幸福夢”，他們在參加廣東“眾創(chuàng)杯”殘疾人公益賽、省首屆國家通用手語技能大賽、第十屆全省殘疾人藝術(shù)匯演和全省殘疾人旱地冰壺錦標(biāo)賽中斬獲多項大獎，重塑信心。

推動殘聯(lián)改革，保障殘疾人權(quán)益

近年來，全市殘聯(lián)舉辦宣傳和信息工作培訓(xùn)班，不斷加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳和信息交流，全面落實意識形態(tài)和思想引領(lǐng)工作。

去年，市殘聯(lián)與湛江日報社、湛江電視臺聯(lián)合開展殘疾人事業(yè)專欄專版報道，積極宣傳自強(qiáng)典型與助殘先進(jìn)事跡，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走；積極組織開展和參加各級文體比賽和活動，展示殘疾人特殊藝術(shù)才華，殘疾人精神文化生活更加多姿多彩；積極開展殘疾人運動員選拔活動，聯(lián)合市體校承擔(dān)省級殘疾人射擊項目訓(xùn)練基地工作，并在廣東海洋大學(xué)掛牌成立市殘疾人運動員訓(xùn)練基地，開展田徑和聾足冬訓(xùn)，備戰(zhàn)省第九屆殘運會。

為扎實推動各級殘聯(lián)改革工作，市殘聯(lián)深入基層殘聯(lián)調(diào)研，全市121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了殘聯(lián)、1888個村（社區(qū)）成立了殘協(xié)組織，鎮(zhèn)、村兩級選聘殘疾人專職委員1968人，培訓(xùn)鎮(zhèn)級調(diào)查員291人，并配備136臺工作手機(jī)終端采集數(shù)據(jù)。

市殘聯(lián)還利用12385全國殘疾人維權(quán)服務(wù)電話與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線雙號并行服務(wù)，為殘疾人解疑解惑，共接訪殘疾人近1000人次。市殘聯(lián)獲2020年度平安建設(shè)（綜治工作）考評優(yōu)秀等次。辦好群眾實事，增強(qiáng)殘疾人獲得感

2021年，市殘聯(lián)開展黨史學(xué)習(xí)教育，在“我為群眾辦實事”實踐活動中持續(xù)給力，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興相銜接，落實“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，以殘疾人事業(yè)發(fā)展新成就慶祝建黨100周年。

●鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。做好農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動力就近就便轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷提升殘疾人生活品質(zhì)。

●落實殘疾人社會保障制度。配合民政部門貫徹省、市“十件民生實事”中“提高殘疾人兩項補(bǔ)貼保障水平”政策；配合人社、醫(yī)療等部門落實好重度殘疾人和非重度智力、精神殘疾人基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險政府資助政策。繼續(xù)實施“陽光家園”“社區(qū)康園中心”建設(shè)，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

●促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和扶持力度。繼續(xù)推動各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)帶頭招錄殘疾人就業(yè)，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度。做好殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作，推動社區(qū)“康園中心”網(wǎng)絡(luò)開展輔助性就業(yè)，挖掘支持性就業(yè)項目。

●加大殘疾人公共服務(wù)供給。推進(jìn)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，積極開展殘疾人居家康復(fù)、機(jī)構(gòu)康復(fù)和社區(qū)康復(fù)服務(wù)，做好殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，更好滿足殘疾人康復(fù)需求，在擴(kuò)大覆蓋面的基礎(chǔ)上，提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。

●推進(jìn)特殊教育發(fā)展。精準(zhǔn)核實排查未入學(xué)適齡殘疾兒童少年基本情況，做好控輟保學(xué)工作。落實殘疾學(xué)生資助政策，推動15年免費教育。加快發(fā)展殘疾幼兒學(xué)前教育和殘疾人高中階段教育。

●提升無障礙環(huán)境建設(shè)品質(zhì)。進(jìn)一步推進(jìn)全市無障礙環(huán)境建設(shè)工作，推進(jìn)無障礙環(huán)境水平整體提升。完成省下達(dá)的1500戶殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)。

●廣泛組織殘疾人參加文體活動。繼續(xù)實施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”“殘疾人文化進(jìn)家庭”項目建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動，大力發(fā)展殘疾人體育等。

●加快殘疾人事業(yè)法治化進(jìn)程。編制實施好“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃，著力提升殘疾人事業(yè)法治化水平，進(jìn)一步加大殘疾人信訪維權(quán)和法律救助工作力度，推進(jìn)全市殘疾人法律救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和殘疾人法律救助工作站建設(shè)，實現(xiàn)全市全覆蓋，營造殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。