赤坎某幼兒園的小朋友在戶外活動。方婷供圖

????13日，記者從市教育局了解到：為進一步落實國家、省的學前教育發展規劃，我市已于上月28日出臺了《湛江市第三期學前教育行動計劃（2017—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），推動我市學前教育健康持續發展。

????我市將實施公辦幼兒園建設、幼兒教師達標項目等四項學前教育項目，2017—2020年，全市計劃新建33所、改擴建150所公辦幼兒園，其中城區21所，鎮區52所，鄉村110所。

????按照計劃，到2020年，我市學前教育資源滿足適齡兒童入園需求，基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。管理體制和辦園體制逐漸理順，鄉村幼兒園辦園條件進一步改善，發展學前教育的責任進一步落實。幼兒園教師配備和工資待遇保障機制進一步完善，師資力量進一步加強。幼兒園保教質量評估監管體系基本形成，辦園行為普遍規范，“小學化”現象基本消除。

????《行動計劃》的出臺，將有效彌補學前教育的“短板”，緩解“入園難”“收費高”等問題，推動學前教育穩步前行。

????實施城區公辦幼兒園建設工程

????解決“入園難”“入園貴”問題

????公辦幼兒園少、高收費……這些問題，一直困擾著廣大群眾。隨著全面二孩政策的放開，學前教育資源緊缺問題日益突出，群眾需求強烈，擴大普惠性幼兒園覆蓋面迫在眉睫。

????為此，我市將實施城區公辦幼兒園建設工程。各縣（區、市）合理確定公辦幼兒園的布局，按照規范化幼兒園標準逐年建設一批公辦幼兒園，增加公辦園學位。優先將中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共教育資源用于舉辦公辦幼兒園。不得將公辦幼兒園出租，不得出售或變相出售公辦幼兒園和資產屬于國有的鄉鎮（含街道）中心幼兒園。支持企事業單位和集體辦園。探索出臺支持國有企事業單位和集體辦園的政策措施，提高其公共服務的能力。

????各縣（市、區）要盡快出臺普惠性民辦幼兒園管理工作細則，逐年認定一批普惠性民辦幼兒園。縣（市、區）要通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式，支持普惠性民辦幼兒園發展。同時建立健全小區配套幼兒園建設及管理辦法，城鎮住宅小區要做好配套幼兒園的建設和管理工作，補足配齊住宅小區配套幼兒園，統籌用于舉辦公辦園或普惠性民辦園，增加普惠性學位的供給。

????我市將加大學前教育經費投入，繼續實行學前教育獎勵機制，在市級教育費附加中每年安排不低于1500萬元，通過“以獎代補”的方式，對市屬國有企業的公辦園、區政府籌資建設的城區公辦園、公辦鄉鎮幼兒園，按實際建設投資補助50％。2017－2020年，各縣（市、區）要新建、改擴建2所以上城區公辦幼兒園。

????按照計劃，到2020年，各縣（市、區）學前教育三年毛入園率達98％以上，全市及各縣（市、區）公辦幼兒園占比達30％以上，公辦園和普惠性民辦園占比達80％以上，普惠性幼兒園覆蓋面進一步擴大。

????加快建設農村幼兒園

????促進教育資源均衡發展

????一直以來，農村幼兒園普遍存在條件簡陋、師資匱乏等問題。對此，我市將加快推進農村公辦幼兒園建設。結合農村適齡兒童人口規模、服務半徑和城鎮化發展趨勢，科學規劃農村幼兒園布局。結合創建教育現代化先進市工作繼續加強規范化公辦鄉鎮中心幼兒園和規范化村級幼兒園建設，提升農村學前教育發展水平。鼓勵常住人口較多的大鎮建設第二所鎮級公辦幼兒園，鼓勵常住人口4000人以上的行政村舉辦普惠性幼兒園；常住人口規模不足4000人的行政村設立分園或聯合辦園；鼓勵將農村小學閑置校舍改擴建為農村小學附屬幼兒園（幼兒班）。

????按照計劃，到2020年，全市每個鄉鎮建有1所以上規范化公辦鄉鎮中心幼兒園；常住人口規模4000人以上的行政村普遍建有普惠性幼兒園。

????我市將加快理順農村幼兒園管理體制。各縣（市、區）要盡快將公辦鄉鎮中心幼兒園獨立建制，并配齊教職工；支持各縣（市、區）探索鄉鎮幼兒園和村幼兒園一體化管理，實行由鄉鎮中心幼兒園管理和指導轄區內農村小學附屬幼兒園（班）的管理體制，即“五統一”管理模式：經費統一管理、教師統一調配、工作統一考核、教玩具統一配置、辦園質量統一評估，理順農村幼兒園的管理體制，推動農村幼兒園發展。

????加強師資隊伍建設

????培養學前教育人才

????為提高幼兒園保教隊伍素質，我市將開展保教質量提升工程，支持全市創建30所有特色的優質幼兒園；支持名園幫扶計劃，獎勵完成幫扶任務的領銜園；支持第三輪城鄉幼兒園對口幫扶活動，對參與幫扶活動的20所省、市一級幼兒園進行獎補；鼓勵高校與幼兒園開展幼兒教師專業發展研究；支持各縣（市、區）探索農村鄉鎮幼兒園和村幼兒園一體化管理。

????擴大優質資源共享。建立我市第三輪城鄉幼兒園幫扶機制，選派20所省、市一級幼兒園與薄弱鄉鎮中心幼兒園結成對口幫扶，加強對農村學前教育的業務指導。支持20所優質鄉鎮中心（街道辦）幼兒園、鎮民辦園開展教研指導活動，每年負責組織全鎮性的講座、公開課、示范課等教研活動不少于2次，發揮其示范輻射作用，促進城鄉學前教育均衡發展。

????各級政府要建立健全學前教育師資培養基地，加強幼兒師資培訓。實施幼兒園教師達標提升工程，繼續實施幼兒園教師全員培訓，實施市級培訓項目，每年培訓骨干教師1000名，園長300名；加大培養市、縣（市、區）幼兒園名師（園長）、學科帶頭人、骨干教師，培養我市學前教育領軍人才。提升幼兒園教師教研科研能力，在課題立項、成果評比中向學前教育適當傾斜。不斷完善和全面落實符合學前教育實踐、有利于幼兒園教師專業發展的職稱評審標準。

????按照計劃，我市將積極落實保教人員持證上崗制度，到2018年，幼兒教師持證上崗率達80％，到2020年，基本實現幼兒園教師全員持證上崗。到2020年，各縣（市、區）大專以上學歷的幼兒園教師比例達70％以上；取得專業技術職稱的教師比例進一步提高。