近日,廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部辦公室印發《關于開展以縣城為重要載體的新型城鎮化建設第二批試點的通知》。湛江有雷州市、遂溪縣兩個縣(市)入選新型城鎮化建設第二批試點。(4月22日《湛江日報》)
今年是“百千萬工程”實現“三年初見成效”目標的重要節點之年,雷州、遂溪入選新型城鎮化建設第二批試點,意味著湛江在推進縣域高質量發展、促進城鄉區域協調發展的道路上又邁出了堅實一步。
黨的十八大以來,以城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的新型城鎮化概念日漸清晰,其承擔的推動大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的重要職能也日益突出。根據《通知》,試點地區需立足資源稟賦和產業特色,量身定制建設方案,細化人口市民化、特色產業培育、公共服務升級等核心任務,打造可復制可推廣的改革樣本。其核心在于以人為本,實現“產城人文”的深度融合,構建城鄉融合發展的嶄新格局。
縣城,作為連接城市與鄉村的關鍵紐帶,在這一進程中肩負著重大使命。它們既擁有鄉村的廣袤資源與深厚根基,又能承接城市的輻射帶動與先進要素,是推動城鄉協同發展的重要戰略支點。這次雷州與遂溪的入選,正是基于自身獨特優勢與發展潛力的釋放。雷州,擁有省級經濟開發區,“四區合一”的政策疊加優勢為其產業“拔節生長”提供了沃土。備受關注的雷州新城區,將以打造“龍游心境、半島明珠”為目標,凝心聚力建設“環北部灣明珠”現代活力新城。遂溪,去年成功入選首批廣東省食品工業培育試點縣,不久前發布的《廣東省縣域特色產業目錄》中,遂溪5個產業入選,分別是食品產業、鋯鈦產業、硅基產業、生豬產業、甘薯產業,既有基礎厚實的傳統產業,又有加速崛起的新興產業。在美麗圩鎮建設方面,遂溪鞏固提升首批典型鎮嶺北鎮建設成果,高標準創建第二批典型鎮北坡鎮、洋青鎮、楊柑鎮,同樣可圈可點。
根據《通知》要求,試點地區需在多個關鍵領域精準發力。在特色產業培育方面,要摒棄盲目跟風,立足本地資源稟賦與產業特色,打造獨一無二的產業優勢。雷州可借助其臨港經濟區的優勢,大力發展海洋產業、臨港工業,延伸產業鏈條;遂溪則應圍繞已有的優勢產業,進一步加強技術創新與品牌建設,提升產業附加值。在公共服務升級上,要推動優質教育、醫療、養老等資源向縣城集聚,讓居民在“家門口”就能享受到高品質的公共服務,提升生活幸福感。在人口市民化進程中,要完善相關政策,解決好農業轉移人口的住房、就業、子女教育等問題,讓他們真正融入城市生活。不僅要關注農業轉移人口數量的增長,更要注重城鎮常住人口生活品質的提升,讓全體居民更好共享現代化發展成果。
新型城鎮化,是人與城的“雙向奔赴”,是城與鄉的格局重塑。期待雷州、遂溪以試點為契機,在實踐探索中繪就“城強、縣興、鎮美、村富”的壯美畫卷。
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