2024年9月25日，“戎歸南粵·再啟新航”2024年廣東省退役軍人暨隨軍家屬粵西片區（湛江）招聘會舉行。

天南重地，港城湛江，在這片涌動著軍民魚水深情的土地上，譜寫著新時代退役軍人工作高質量發展的動人篇章。2019年1月4日，湛江市退役軍人事務局正式掛牌，成為廣東首個掛牌的地級市退役軍人事務局。從無到有，從有到優，湛江市退役軍人工作隊伍不斷發展壯大，各項工作邁入新階段，給予退役軍人最暖心的關懷。

櫛風沐雨，春華秋實。六年來，湛江市退役軍人事務系統聚焦落實“五好”任務，用心當好“娘家人”，用情辦好“分內事”，讓“尊崇之光”閃耀港城大地。從守正到創新，從強基到提質，堅持做實機構與發揮實效并重、落實政策與破解難題并舉，全市退役軍人工作格局一新、就業安置一新、服務保障一新、擁軍支前一新、思想引領一新、群體形象一新。

“聚是一團火，散是滿天星”，如今，廣大退役軍人不忘初心，譜寫新的榮光，融入湛江經濟社會發展主戰場，從“最可愛的人”成為“最有用的人”，全社會崇軍愛軍擁軍氛圍達到新高度，讓軍人軍屬、退役軍人獲得感成色更足。

多方發力強化保障

“三大體系”行穩致遠

六年來，圍繞如何推進退役軍人由軍事人力資源向經濟社會發展重要力量轉化，幫助他們更快融入社會，成為各行各業的建設者和生力軍，市退役軍人事務局多方發力，打出“組合拳”，形成“聚合力”，在探索中逐漸擦亮“湛江品牌”。

壹引其綱，萬目皆張。湛江市退役軍人事務系統掛牌成立后，錨定“讓軍人成為全社會尊崇的職業、讓退役軍人成為全社會尊重的人”的工作方向，從平地起樓到蹄疾步穩，從頂層設計到末端落實，高站位加強黨的領導，組織管理、工作運行、政策制度“三大體系”守正創新，建實行穩，強基提質。

組織管理體系更加堅強有力。在全省率先建立市、縣、鎮三級黨委退役軍人事務工作領導小組133個，全面實現“一把手”抓退役軍人工作新格局。組建市縣兩級退役軍人行政管理部門11個，建成覆蓋市縣鎮村四級退役軍人服務保障機構2084個，黨領導下的退役軍人事務行政部門主導、服務體系支撐、社會力量參與的工作格局基本形成。

工作運行體系更加順暢有序。著力完善系統、部門、軍地合力工作運行體系，聚焦移交安置、就業創業、雙擁共建、褒揚紀念、權益維護等重點工作，不斷理順工作職責，推動工作運行更加規范有序、順暢高效。

政策制度體系更加完善有效。以健全“六項工作機制”為重點，先后制定實施《關于加強黨委對退役軍人工作領導的實施意見》《湛江市大學生入伍激勵和艱苦邊遠地區義務兵優待實施辦法（試行）》《湛江市軍人子女教育優待實施辦法》等制度共55項，全市退役軍人工作政策體系的“四梁八柱”不斷完善。

持續擦亮湛江“雙擁”金招牌

譜寫軍民共建新篇章

2024年9月6日，超強臺風“摩羯”在徐聞縣登陸。臺風過境后，廣大官兵搶抓時間，迅速開展災后恢復工作，轉移避險人員、疏通道路、清理轉運垃圾雜物、處理倒折樹木，有力保障了轄區主要道路的暢通，助力人民群眾盡快恢復生產經營。

超強臺風“摩羯”過境后，部隊官兵在徐聞城區清理倒伏路樹。

在這座全國雙擁模范城里，“軍愛民，民擁軍”的雙向奔赴一直讓人動容。長期以來，駐湛部隊官兵深入駐地開展“學雷鋒”活動，提供巡診送藥、維修家電等便民助民服務，累計獻血近7萬毫升，助力鞏固脫貧攻堅成果，軍民魚水情深誼長。

退役軍人工作責任重大，一頭連著軍隊，一頭連著地方，湛江市退役軍人事務系統圍繞更好服務黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局，全力把穩新時代雙擁工作“方向盤”。

著眼部隊急需、備戰急用、官兵急盼，我市不折不扣落實軍地互辦實事“雙清單”，累計投入9億元支持部隊基礎設施建設和戰備訓練；推動解決訓練場建設、戰備道路建設、營區周邊環境整治等重難點問題100余項；投資7000多萬元建成湖光巖片區供水工程；推進市軍供站現代化建設和應急保障能力建設；撥款900萬元扶持建設湛江市后勤保障社會化服務平臺，切實為駐湛部隊辦實事、解難題。

港城湛江歷來就有“軍民團結一家親”的光榮傳統。近年來，我市把做好退役軍人和雙擁工作作為重大政治責任、重點民生工作，認真貫徹落實黨中央及省有關工作部署。不斷增強廣大退役軍人和優撫對象的獲得感、幸福感、榮譽感。

建成湛江市雙擁主題公園，打造繼退役湛江艦、湛江軍事文化博覽園的又一個國防雙擁宣教新地標；組織市領導到湛江艦開展“城艦共建”暨“軍事日”活動；投入100多萬元支持湛江艦打造艦艇特色文化；廣泛開展科技擁軍、文化擁軍、智力擁軍、法律擁軍等活動近250場；聯合駐湛部隊開展多批次“軍營開放日”活動，接受國防和愛國主義教育超萬人次……各類雙擁共建活動形式多樣、內容豐富，軍地軍民共建共融氛圍日益濃厚。

“我愛人正在外地服役，自己又處于孕期，平時最頭疼的事就是產檢，現在只需憑借相關證件，不僅可以享受優先服務，還能享受優惠的價格，省力又省心！”近日，家住赤坎區的軍嫂劉女士到婦產醫院做產檢時，檢查過程十分順利。

“讓軍人受到尊崇，不能只停留在一般的號召要求上，更需瞄準現實問題，通過實實在在的舉措，讓廣大軍人軍屬在社會生活中享受到真真切切的優待。”湛江市雙擁辦相關負責人介紹。我市積極推行社會化擁軍，建設雙擁示范街、擁軍商城4處，打造“老兵驛站”示范點18處，深入開展“百企千店齊擁軍”活動，吸納800多家企業和商家，為軍人軍屬、退役軍人等提供折扣優惠服務，推動擁軍愛軍崇軍在全社會蔚然成風。

就業“有崗”、創業“有路”

老兵職場接續“榮光”

在海上智能養殖平臺“海威2號”里，操作員黃建斌緊盯屏幕，通過智能設備仔細檢查魚群生長情況。“在我迷茫的時候，市退役軍人事務局工作人員鼓勵我參加學歷提升計劃，邀請專業技術人員給我提供創業輔導，推薦我進入企業工作，有了‘娘家’做后盾，我逐漸找到了前進的方向。”黃建斌感慨。

在“海威2號”海上養殖平臺，退役軍人、工作人員黃建斌通過監控實時查看海上養殖平臺運行情況。

六年來，我市堅持多措并舉，綜合施策，織密織牢就業安置服務“保障網”，助力退役軍人由“軍事人才”向“地方人才”轉變，實現就業“有崗”、創業“有路”。

就業是民生之本，技能是就業之基。著眼于盡快助力退役軍人實現由軍事人力資源向經濟社會建設重要力量的轉變，我市加快推進落實退役軍人學歷教育優待政策，開展退役軍人現代學徒制試點工作，幫助1976名退役軍人提升學歷；扎實開展全員適應性培訓、崗前培訓和進高校專項培訓，培訓近6000人次；推進產教融合、政企校合作，整合本地高校、軍創企業、高技人才基地等資源，有針對性地為退役軍人提供優質培訓資源。

退役軍人是重要的人才人力資源，推動退役軍人高質量充分就業，是激勵他們賡續榮光建新功最有力的舉措。我市聚焦發揮退役軍人特點優長，不斷拓寬就業渠道，引導退役軍人到重點領域、重點行業就業。在全省率先開展“浪花計劃”船員技能培訓班和退役軍人現代化海洋牧場裝備與養殖技術訂單式技能培訓班，大力實施“免費短期技能培訓”專項行動，培訓2500多人次，推動實現“靶向”就業。廣泛推進企業就業供需對接，舉辦退役軍人專場招聘會78場次，近12萬個優質崗位“齊上陣”，深入推進區域合作，推動退役軍人人力資源合理流動，讓退役軍人職場接續“榮光”。

湛江不僅是退役軍人資源聚集地，更是他們就業創業的熱土，六年來，我市全力打造獨具地方特色的退役軍人就業創業服務品牌，積極探索新舉措新途徑，掛牌建立退役軍人教育培訓基地、就業創業基地、創業孵化基地和創業聯盟共20家，深入開展“金融惠軍”行動，不斷加強就業創業保障體系、服務機制、承載平臺等建設，“湛江軍創”已累計獲得國家級和省級創業創新大賽獎項12個，蟬聯三屆省級大賽一等獎。

關愛更加細致入微

尊崇更加擲地有聲

浩氣傳千古，豐碑勵后人。2024年9月14日，我市舉行寸金橋革命烈士紀念碑標志牌揭牌、烈士英名墻落成儀式。革命烈士英名墻鐫刻著3004個光輝的名字，為社會各界緬懷紀念烈士、傳承弘揚烈士精神提供了一處新的紅色教育主陣地。

少先隊員向湛江市烈士英名墻敬獻鮮花。

崇尚英雄才會產生英雄，爭做英雄才能英雄輩出，我市著力營造崇尚英烈、尊崇軍人、尊重退役軍人濃厚氛圍，極大激勵了全市退役軍人爭當排頭兵、當好追夢人。

實施縣級以下烈士紀念設施整修工程，對121處烈士紀念設施進行提質改造，建成湛江寸金橋革命烈士英名墻，每年舉行“9·30”公祭烈士活動，組織烈士親屬前往云南、廣西邊境8個陵園開展異地祭掃活動，開展烈士英名錄編撰校核工作全面實現建檔管理，在全社會營造“情暖老兵見行動，崇尚英烈表真情”的濃厚風尚。

建立涵蓋8大方面的優撫對象優待目錄清單123條，為符合享受待遇的優撫對象發放定期撫恤金約15億余元，為近萬名義務兵家庭發放優待金1.8億多元，完成3200多名殘疾人員證件換發工作，組織近1000名優撫對象參加短期療養，懸掛光榮牌14萬多塊，簽發優待證12萬余張……優撫待遇全面落實，各項措施讓數不清的退役老兵暖了心、笑開顏、落下淚。

尊崇軍人，不僅崇尚英雄模范，也崇敬每一位扛起國家責任的軍人。“老人家要注意防寒保暖，有需要幫助的地方請及時聯系我們。”近日，市退役軍人事務工作人員來到東山街道西坡村，夜訪了86歲老兵王壹才，一起回顧了過去保衛國家、守護家園的光榮事跡，并叮囑其保重身體，有事及時找“娘家”。

結合“平安夜訪”活動在全市全面開展走進“光榮之家”，與老兵促膝長談，有效傳遞黨和政府對退役軍人的關心關懷。成立退役軍人法律援助工作站和老兵調解工作室，為退役軍人和其他優撫對象提供法律咨詢、法律援助和調解等服務400多人次，有效維護我市退役軍人合法權益。

將心比心，真幫真辦。六年來，我市把退役軍人當家人，把退役軍人的事當家事，把退役軍人的來信當家書，將關懷關愛落到實處。六年來，組織市、縣、鎮、村四級投入4600多萬元走訪慰問退役軍人及其他優撫對象12萬余人次，幫助解決困難和問題4萬多條。充分利用省退役軍人應急救助資金，幫助746名生活困難退役軍人成功申請應急救助資金1700多萬元，幫助退役軍人解決了一大批“煩心事、揪心事、操心事”。

鍛造本領挺膺擔當

敢拼善為爭當先鋒

天災肆虐，他們搶險打頭陣、重建當先鋒；引力聚力，他們鏈接愛心企業、協會資源，投資鄉村、帶動就業、訪貧問苦……他們在不同的行業領域發光發熱，但都有著一個共同的名字——退役軍人。我市著力加強思想政治引領工作，激勵引導廣大退役軍人離軍不離黨、退役不褪色，在推進中國式現代化湛江實踐中展現更大作為、作出更大貢獻。

“是部隊培養了我不怕吃苦、永不言棄的品格。”退役軍人鄧章雄創辦的企業從2021年開始繁種種植大豆，經過多年的不懈奮斗，研究出適合南方大規模種植的大豆品種，創造了廣東最大規模連片種植面積、長江以南大豆畝產紀錄。服役護河山，退役建家鄉，鄧章雄不僅是一位成功的企業家，更是一名“兵支書”，引領村民干事創業，整治村容村貌，推動鄉村振興發展。

2024年12月19日，湛江市首批“老兵驛站”示范點授牌儀式在徐聞縣角尾鄉舉行。首批“老兵驛站”之一沙海灣民宿，工作人員介紹老兵優惠方案。

我市不斷深入推進“兵支書”培養工程，積極引領退役軍人“脫下軍裝，扛起擔當”，投身到建設家鄉、推動鄉村振興的火熱事業當中。“兵支書”后備人才儲備機制進一步完善，大力培養“兵支書”“兵委員”1350名，其中309名當選村（社區）黨組織書記，占全市22.89%，廣大回鄉退役軍人成為鄉村振興“百千萬工程”的骨干力量，蔡景炎等榮獲廣東省“最美兵支書”。

引領廣大退役軍人聽黨話、感黨恩、跟黨走，是退役軍人事務系統一項重要使命和重大任務。我市充分發揮退役軍人黨員模范作用，制定退役軍人黨員教育管理工作實施辦法，持續開展退役軍人黨員“1+N”“結對子”聯系活動，全面形成“戰友幫扶戰友，戰友聯系戰友”的服務管理新格局。注重跟蹤培養優秀退役軍人黨員，優先推薦作為各級黨代表、人大代表、政協委員及村（社區）“兩委”班子候選人。

近年來，我市建成“港城老兵”志愿服務隊184支，隊員2萬多名，開展志愿服務活動3800多場次，創作傳唱《港城老兵跟黨走》隊歌，在鄉村振興、基層治理、環境保護、應急處突、幫扶援助等工作中，“港城老兵”用實際行動生動詮釋了退役軍人志愿者奮進新征程、建功新時代的昂揚風貌。

一個典型就是一個標桿，先進典型引領是看得見的思政建設工作。在全省率先并連續5年開展“最美退役軍人”學習宣傳活動，共選樹“湛江最美退役軍人”50名，涌現出“全國模范退役軍人”劉定、邱富養，“全國離退休干部先進個人”田欣民，“廣東省優秀共產黨員”何永生，“廣東最美退役軍人”趙志輝、李亞勝等一批優秀退役軍人，深挖“最美軍嫂”、退役軍人創業先鋒、最美軍人家庭典型，讓最美人物釋放“最美”效應，以星星之火，燎最美之原，引領學先進、當先進，在全社會展現“港城老兵”的最美風采。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的起點上，湛江市退役軍人事務系統將以更加飽滿的精神狀態、更加昂揚的奮斗姿態、更加扎實的工作作風，為實現湛江跨越式高質量發展作出更多更大的貢獻。